區塊鏈與高校基層黨建工作融合發展研究

時文龍

摘 要：實現區塊鏈與高校基層黨建工作相融合，既為推動高校基層黨建工作高質量發展提供了技術支撐，又有利于推動高校基層黨建工作向“精準型”“智能型”“效率型”“聯合型”“人本型”轉變。本文基于區塊鏈技術核心，分別從宣傳、教育、管理、監督、服務五個方面對區塊鏈與高校基層黨建工作融合發展的運行模式進行了分析，并從制度、技術、認識三個層面探究了區塊鏈與高校基層黨建工作融合發展的現實困境，據此提出了相應的實施路徑。

關鍵詞：區塊鏈;高校基層黨建工作;融合發展

中圖分類號：F27???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.21.013

0 引言

黨的十九屆五中全會《建議》著眼于“推動高質量發展”，對黨的自身建設提出了新要求，黨建工作開展的怎么樣，最終要圍繞質量進行評判。作為黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，高校基層黨組織要高質量完成黨建任務，仍存在著亟待改善的問題。其中，傳統的黨建宣傳工作具有顯著的層級性特征，在信息不對稱的條件下，信息經過層層傳遞存在著“失真”的風險。在黨員教育方面，開展的教育工作主要以單向“灌輸型”教育為主，黨員在參加教育活動后難以真正向內化和踐行轉變。目前，高校基層黨組織的黨務管理工作流程繁多，部門間存在的“數據孤島”問題較為嚴重。在監督方面，監督方向上是自上而下的少數人對多數人的單向監督。監督方式主要是運用專項檢查、主動約談等傳統的常規性方式;監督主體范圍主要集中于黨內，黨外監督則顯得蒼白無力。在服務方面，高校基層黨組織為黨員提供仍是“粗放型”服務方式。因而需要在黨的全面領導下，順應數字化時代發展潮流，從技術端尋找提高黨的建設質量的突破口。2019年10月，習近平總書記在主持第十八次集體學習時強調，“要加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，積極推進區塊鏈和經濟社會融合發展”。將區塊鏈與高校基層黨建工作相融合，對于貫徹落實新時代黨的建設總要求，推動高校基層黨建工作高質量發展具有重要的研究價值。

1 區塊鏈基本概念解讀

由工信部指導發布的《中國區塊鏈技術和應用發展白皮書（2016）》可知，區塊鏈有狹義和廣義之分，狹義的區塊鏈是一種按照時間順序將數據區塊以順序相連的方式組合成的一種鏈式數據結構，并以密碼學方式保證的不可篡改和不可偽造的分布式賬本。廣義來講，區塊鏈是利用塊鏈式數據結構來驗證和存儲數據、利用分布式節點共識算法來生成和更新數據、利用密碼學的方式保證數據傳輸和訪問的安全性、利用由自動化腳本代碼組成的智能合約來編程和操作數據的一種全新的分布式基礎架構與計算范式。區塊鏈擁有分布式數據存儲、非對稱性加密算法、對等計算機網絡、共識協議機制以及智能合約等五項技術核心。

2 區塊鏈與高校基層黨建工作融合發展模式分析

2.1 宣傳工作：由“傳統型”向“精準型”轉變

將具有分布存儲、點對點直接傳輸、具有加密功能、信息傳遞更加扁平化的區塊鏈與高校黨建宣傳工作相融合，在宣傳速度上，將直接打破層級之間的信息傳遞邊界，提高了信息生成速度和傳播速率;在宣傳廣度上，能夠聯通各種信息傳感設備，使黨的重大會議精神、典型案例的宣傳由有限的空間擴展到無限空間。在宣傳效度上，依托區塊鏈智能合約機制對高校基層黨組織不同部門間的會議精神宣講成效，方針政策的學習效果進行智能分析，并生成相應的影響力報告，為高校基層黨組織的精準決策給予支撐。

2.2 教育工作：由“灌輸型”向“智能型”轉變

將具有不易篡改、匿名、可追溯特性的區塊鏈與黨員教育工作相融合，有利于促進黨員教育工作向“智能型”轉變。

一方面，區塊鏈能創新黨員教育形式，實現教育對象之間、人機之間的多邊交互，增強知識學習成效和活動場景體驗感。

另一方面，區塊鏈將為每個黨員建立黨員教育信息數據庫，尤其可以準確記錄流動性黨員在不同時點不同支部接受的教育情況，并對黨員在“三會一課”中的學習時間、取得的學習成績加蓋時間戳，以備后續黨員教育工作記錄的追蹤與查詢。

2.3 管理工作：由“機械型”向“效率型”轉變

區塊鏈以把握高校基層黨建工作要素之間的內在聯系為核心，重點突出高校基層黨建工作中各種要素功能的協調互補與配套互動，能夠從動態角度最大限度發揮黨建工作系統的整體效率。在區塊鏈中，每個節點都有自己的位置，在獲得所屬方數字簽名認證的情況下，可以共享其他節點的數據信息，并借助共識協議機制，及時存儲、共享其他節點的數據信息。同時不同節點之間可以在區塊鏈上部署績效考核評價的智能合約，當節點完成規定動作時，智能合約即會根據預設邏輯，自動計算節點績效考核評價結果，并將計算結果通過加密算法共享平臺。

2.4 監督工作：由“單向型”向“聯合型”轉變

在新時代，推動區塊鏈與高校基層黨建監督工作相融合，是加強黨內外聯合監督，確保監督質量，實現全面從嚴治黨目標的重要路徑。在區塊鏈上，每個監督主體與監督對象都是平等的，任何節點均可以對等參與到監督中。通過區塊鏈，一些知情人的心理顧慮被打消，敢于揭發檢舉黨員干部的腐敗行為，提高了監督的效果。此外利用區塊鏈共享賬本端對端打通不同組織間的異構系統，便于紀檢部門查詢黨員干部參加組織生活、學習教育活動、履行交納黨費等義務的情況，并可準確記錄廣大黨員干部在交通出行、醫療衛生、生活消費領域的記錄，并生成誠信廉政檔案。

2.5 服務工作：由“粗放型”向“人本型”轉變

引入區塊鏈，可實現高校基層黨建服務向“人本型”轉變，區塊鏈的作用就是能夠實現信息流的共享，為達成決策共識提供支撐。基于數據交換和信息共享合作協議，通過與人社、工商、稅務等部門建立起信息數據聯網共享機制，可實現多部門數據實時共享，這將有效提高對困難職工身份識別的精準化程度。通過完善困難等級認定標準和認定條件，在區塊鏈上設置困難職工身份識別邏輯，通過網上自動比對困難職工基礎信息后，當滿足預設的困難邏輯條件時，就會自動執行計算機認定程序。基于不可篡改和可追溯查詢的功能，能夠對困難職工幫扶資金的發放、使用情況進行動態監測。還可以記錄廣大師生黨員在心理健康平臺上的操作軌跡，并基于心理測評數據結果生成心理健康測評檔案。