探究基層群眾文化團隊建設與發展

摘要：當前，雖然基層群眾文化團隊在建設與發展方面已經取得了一定的成效，但在這一過程中仍然存在一定的不足。另外，隨著精神文明建設的快速發展，基層群眾文化建設與發展要想緊跟時代發展步伐，就需要有專業化的團隊作為支撐。基于此，本文對基層群眾文化服務的不足進行分析，進而探究群眾文化團隊建設與發展的有效措施。

關鍵詞：基層群眾文化團隊 建設 發展

近年來，雖然相關部門對基層群眾文化團隊建設較為重視，但是立足于基層群眾文化整體發展而言，相關團隊建設與發展還有很大的上升空間。而且基層群眾文化團隊是否得到良好的建設與發展，在很大程度上影響著基層群眾文化建設，我們從那些基層文化發展良好的地區可以看出，它們之所以能夠取得顯著的成效，是離不開專業化的基層群眾文化團隊領導、管理等工作的大力支持的。因此，基層群眾文化建設要想得到良好的發展，就必須高度重視相關團隊的建設與發展，將其作為核心來抓。雖然當前關于基層群眾文化團隊建設的方案有很多種，但由于受到基層群眾文化團隊建設與發展底子差等諸多因素的制約，使得有些地區未能創建專業化的基層群眾文化團隊。對各級政府來說，怎樣才能切實提升基層文化團隊建設與發展水平，使其推動基層文化建設得到更好的發展也是當前值得深入思考的問題。

一、基層群眾文化服務存在的不足

（一）基層群眾文化服務體系中缺少社會力量

當前，基層群眾文化服務除了由政府主導，還必須有社會各界的廣泛參與。雖然近幾年大力提倡社會力量加入基層群眾文化建設中，但由于多元化的投資機制還不完善，致使社會力量缺少參與熱情。另外，參與方式呈現單一化，大部分社會企業都是以出資冠名的形式參與文化節，并且針對的大多數是大型的文化活動。由此可見，社會職責的公共服務主要體現在藝術表演、文化交流以及專業討論會等方面。另外，雖然頒布了相關的政策和制度，引導和支持社會力量加入基層群眾文化服務中，但力度仍有待加強，而且也未有直接的扶持政策針對社會組織培育，這不僅在一定程度上阻礙了相關組織的發展，也使得新機構尤其是社會組織難以很好地提供基礎性的群眾文化服務。

（二）基層群眾文化服務隊伍的建設仍須完善

當前，基層群眾文化隊伍普遍存在人員不足和崗位混編等現象。在一些社區文化中心里，工作人員多是兼職，另外，在基層也未能實現每個村一名文化管理員的配置。與此同時，就現階段基層群眾文化服務體系來說，管理人員隊伍呈現老齡化、專業能力參差不齊的情況。雖然近年來已經采取從業資格認證等形式來加強基層群眾文化工作人員的素質，但老齡化、學歷偏低以及專業型人才缺乏等情況仍然存在，而這些都是當前亟須解決的。

（三）基層群眾文化服務意識相對淡薄

在基層，有些地方的鄉鎮領導干部未能清楚地認識到基層群眾文化服務體系建設的重要性，他們極少將注意力放在基層群眾文化服務工作上，這也就致使各地區群眾文化工作的落實存在一定的差距，進而導致基層群眾文化設施不足及分布不均衡等情況發生。另外，還有些基層群眾文化機構的相關領導故步自封，未能勇于嘗試創新和改革，還有很多企業和社會組織未能認識到自身所擔負的職責，沒有為其企業或組織里的相關人員提供基礎性的文化服務。與此同時，社會組織在參與和推動基層群眾文化建設方面能力不足，這就使得相關文化部門難以與社會各方面力量形成有效的合力。

二、基層群眾文化團隊建設與發展的有效措施

基層群眾文化團隊建設與發展的問題在一定程度上關系到廣大群眾的切身利益，并由于其在具體的開展過程中具有一定的復雜性，所以，只有將群眾文化活動落實到位，才能夠從根本上使基層群眾文化團隊建設與發展中存在的問題得到有效的解決。另外，在基層群眾文化團隊的建設過程中，還應充分考慮廣大群眾的切實需求，積極引導廣大群眾樹立正確的三觀，進而真正體現出組織開展群眾文化活動的現實意義。

（一）明確基層群眾文化團隊建設與發展的方向

在基層群眾文化團隊建設與發展過程中，首先要做的就是明確方向，也就是說，根據實際情況制定出科學合理的規劃方案，并以此作為團隊建設與發展的基礎。因此，相關部門應針對基層群眾文化建設與發展的現狀進行實地調查研究，并將團隊的建設與發展作為其重點來抓。與此同時，相關文化部門應制定出有關基層群眾文化團隊建設與發展科學合理的規劃方案和策略，并督促各鄉鎮將方案的具體細則落實到位，由此可以使基層群眾文化建設與發展更加具有方向性。從基層群眾文化團隊建設與發展能夠看出，其在經驗方面仍然不足，但是，經過反復細致的分析、科學合理的規劃，使群眾文化建設與發展的基本方向更加明確，進而也可以讓基層主管部門能夠在實踐中積累更加豐富的經驗，讓基層群眾文化團隊建設與發展取得顯著成果。

（二）加強對基層群眾文化團隊所需人才的培養

人才對于基層群眾文化團隊建設與發展來說至關重要，因此，要加大對人才的培養力度，而團隊建設換言之也就是人才的建設。相關領導部門必須確定好群眾文化團隊建設與發展的管理人才，只有管理人員具備良好的管理能力，才能夠更好地管理好下面的工作人員，領導他們更好地開展群眾文化活動。與此同時，針對基層各鄉鎮、街道等開展的群眾文化活動，上級管理部門要安排對群眾文化及相關團隊建設與發展都極為熟悉的工作人員深入基層，予以科學合理的指導和幫助。與此同時，各鄉鎮、街道等也要充分考慮自身群眾文化建設與發展的實際情況，積極培養群眾文化所需要的相關人才，從而將創新的群眾文化發展理念有效地落到實處，這也充分體現出群眾文化團隊的領導作用。通過培養大量基層群眾文化團隊管理等方面的人才，可以在很大程度上提升基層群眾文化團隊建設與發展水平，從而推動基層群眾文化得到持續穩定的發展。基層群眾文化服務質量要想得到有效的提升和保障，這與完善的組織機構和專業人才隊伍是密不可分的，而且它們也是基層群眾文化服務的力量支撐。另外，自從基層群眾文化從業人員資格認證制度的頒布和落實以來，相關工作人員通過參加統一的培訓、考試以及認證等在專業素養方面得到了切實的提升，并為基層群眾文化建設的順利穩定發展提供有力的支撐。

（三）加大對基層群眾文化團隊建設的資金投入力度

要想提供優質的基層群眾文化服務，就必須有充足的資金作為支撐。但就當前情況而言，基層群眾文化服務體系仍是由政府機構作為主導力量的。那么，這就需要相關部門在發揮主導作用的同時，也要開拓新的資金渠道，積極吸引社會各方面的資金，以投入更多的資金來進一步加快基層群眾文化建設的步伐，并將相關的規章制度落實到位，從而使專項經費能夠得到規范化管理，讓群眾文化團隊建設資金不足的問題得到有效的解決。

與此同時，相關部門必須充分掌握資金的流向，基層單位在處理此項資金時，必須確保資金能夠被真正應用于群眾文化活動開展、團隊建設以及基礎性設施建設等方面。例如，在進行團隊建設時，應完善獎勵機制，這樣不僅能夠吸引更多的專業性人才加入其中，而且還能夠讓在職的工作人員更加有上進心，進而推動我國群眾文化事業能夠更加持續穩定地發展下去。

（四）強化協作交流在基層群眾文化團隊建設中的重要作用

當前，基層群眾文化機構在進行群眾文化團隊建設工作的過程中，必須高度重視群眾文化團隊之間建立良好的協作交流關系，因此，在科學合理的規劃好相關工作的基礎之上，為群眾文化團隊彼此之間搭建和創造相互交流和協作的平臺和機會。群眾文化團隊在內部成員進行有效的交流溝通的同時，也必須與外部建立良好的關系，只有如此，群眾文化活動的傳播范圍才能夠得到進一步拓展，而這也充分展現了開展群眾文化活動具有極為重要的現實意義。例如，在開展群眾文化活動的過程中，基層文化單位可以借助街道文藝會演等形式讓各街道文化團隊之間建立密切的聯系，交流彼此開展相關活動的經驗，從而為廣大群眾提供更加優質的群眾文化服務。與此同時，相關部門工作人員應引導和鼓勵相關文化團隊建設能夠從社區走出去，從而獲得更為廣闊的發展空間。除此之外，在建設基層群眾文化團隊的過程中，還必須充分利用網絡資源，發揮其應有的作用，例如創建文化網站，將與群眾文化有關的資訊等借助網絡公眾號等推廣出去，以此讓更多的人看到，從而參與到群眾文化活動中來，進一步推動基層群眾文化團隊建設得以快速穩定地發展下去。

三、結語

綜上所述，隨著廣大人民群眾對精神文化提出越來越高的要求，基層群眾文化團隊作為開展群眾文化服務的重要力量支撐，其有著不容忽視的重要作用。因此，相關文化管理部門必須高度重視基層群眾文化團隊建設與發展過程中存在的問題，結合當地群眾文化發展的實際情況，緊跟時代發展步伐，有針對性地采取科學合理的解決措施，如制定明確的團隊建設與發展方向，加強專業化人才的培養，加大資金投入力度等等，讓基層群眾文化團隊的建設與發展水平能夠得到切實的提升，從而推動我國文化事業朝著更好的方向發展，并充分滿足廣大群眾對精神文化的切實需求。

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（作者簡介：王建華，男，中專，榆樹市文化館，中級，研究方向：群眾文化）

（責任編輯 劉冬楊）