裝備科研生產(chǎn)工藝安全管理探究

湯敏 朱晨

摘 要：工藝安全管理是現(xiàn)代裝備制造企業(yè)科研生產(chǎn)管理的重要組成部分，而突破傳統(tǒng)安全管理的局限，實(shí)現(xiàn)工藝技術(shù)設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控是確保裝備安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。在制訂工藝技術(shù)路線的同時(shí)，可運(yùn)用過程控制的方法，針對(duì)工藝技術(shù)方法的選用對(duì)安全生產(chǎn)的影響進(jìn)行一體化管理。鑒于此，提出了一套系統(tǒng)的工藝安全管理架構(gòu)設(shè)計(jì)思想，應(yīng)用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）分析風(fēng)險(xiǎn)危害因素，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制訂對(duì)應(yīng)的安全管控措施，能有效消除或減少危險(xiǎn)事件的發(fā)生，為工藝技術(shù)路線的順利實(shí)施和安全生產(chǎn)提供保障。

關(guān)鍵詞：裝備;科研生產(chǎn);工藝安全管理;作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）

0 引言

在現(xiàn)代裝備制造企業(yè)的科研生產(chǎn)管理工作中，工藝安全管理，即PSM（Process Safety Management）是十分重要的組成部分。傳統(tǒng)工藝安全管理工作中關(guān)注最多的是行業(yè)生產(chǎn)加工、工程施工等環(huán)節(jié)，防控風(fēng)險(xiǎn)的思維和管理舉措未能前提至工藝技術(shù)設(shè)計(jì)控制的環(huán)節(jié)。裝備科研生產(chǎn)過程中存在復(fù)雜的工藝環(huán)節(jié)和諸多風(fēng)險(xiǎn)因素，采用的工藝技術(shù)方法有可能存在人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等重大安全風(fēng)險(xiǎn)（武器裝備研制中，發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響的可能性和后果嚴(yán)重程度的組合）。如果缺乏有效的識(shí)別和控制手段，將會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)造成直接危害。在復(fù)雜裝備科研生產(chǎn)中，工藝安全管理過程涵蓋研發(fā)、試驗(yàn)、生產(chǎn)、施工、檢驗(yàn)和驗(yàn)收各個(gè)階段，工藝安全管理工作貫通工藝技術(shù)主管部門、安全管理部門和生產(chǎn)管理部門。為規(guī)避工藝安全管理各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，避免或減少不安全因素的影響，實(shí)現(xiàn)科研生產(chǎn)管理的改進(jìn)，企業(yè)需要制訂一套系統(tǒng)的工藝安全管理程序和制度，并將其納入科研生產(chǎn)管理體系進(jìn)行一體化執(zhí)行。

1 裝備科研生產(chǎn)工藝安全管理的模式

相較于傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，裝備科研安全生產(chǎn)管理由企業(yè)安全管理部門牽頭組織，工藝技術(shù)主管部門、科研管理部門、生產(chǎn)管理部門配合，建立起一套系統(tǒng)的裝備科研生產(chǎn)工藝安全管理制度。安全管理部門牽頭組織工藝安全高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的評(píng)估與改進(jìn)、工藝安全專項(xiàng)的評(píng)審與確認(rèn);工藝技術(shù)主管部門同安全管理部門負(fù)責(zé)工藝安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目（裝備制造全過程中，工藝路線規(guī)劃采用的工藝技術(shù)方法存在安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)項(xiàng)目）的識(shí)別與確認(rèn)、工藝安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目清單變更的管理;科研管理部門負(fù)責(zé)主持開展工藝安全管理工作，實(shí)施與監(jiān)督工藝安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目;生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)工藝安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理措施的實(shí)施工作。

2 裝備科研生產(chǎn)工藝安全管理架構(gòu)設(shè)計(jì)

按照裝備科研生產(chǎn)工藝安全管理模式，本文設(shè)計(jì)了一套工藝安全管理流程，如圖1所示，從制訂工藝安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目清單，到工藝文件的制訂和評(píng)審、工藝安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)督，再到工藝安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的再識(shí)別，如此循環(huán)往復(fù)，不斷完善工藝安全管理，達(dá)到消除或減少危險(xiǎn)事件發(fā)生的目的。

2.1? ? 制訂工藝安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目清單

2.1.1? ? 識(shí)別工藝安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目

工藝安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目是制訂工藝安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)，只有將企業(yè)生產(chǎn)工藝過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目識(shí)別出來，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，才能制訂有針對(duì)性的安全管控措施。

工藝技術(shù)主管部門統(tǒng)計(jì)整理企業(yè)用于研制、生產(chǎn)的工藝裝備，分析梳理全部產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)工藝過程（含外包過程），對(duì)其工藝技術(shù)方法進(jìn)行安全性分析，識(shí)別其中存在的危險(xiǎn)和有害因素（可導(dǎo)致作業(yè)人員傷亡或職業(yè)病），將其確認(rèn)為工藝安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

依據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素的分類與代碼》（GB/T 13861—2009），工藝安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目可分為：對(duì)操作人員身體負(fù)荷要求較高，對(duì)安全操作技能要求較高的項(xiàng)目;采用易燃、易爆、高毒、高危粉塵、腐蝕等產(chǎn)品和物料的項(xiàng)目;存在沖擊、振動(dòng)、噪聲、輻射、明火、高壓、高低溫等危害因素的項(xiàng)目;作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，存在高空作業(yè)、有限空間作業(yè)，對(duì)場(chǎng)地通風(fēng)和照明有特殊要求的項(xiàng)目以及存在其他需考慮的危險(xiǎn)和有害因素的項(xiàng)目。識(shí)別的作業(yè)項(xiàng)目中若采用同一種工藝方法，且作業(yè)設(shè)備、作業(yè)對(duì)象（含原材料等）、作業(yè)環(huán)境等相同或相近，可將其作為同一工藝安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

2.1.2? ? 確定項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

通過對(duì)企業(yè)全部產(chǎn)品生產(chǎn)工藝過程的分析和梳理確定存在工藝安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)項(xiàng)目，這些作業(yè)項(xiàng)目具有作業(yè)目的已知、涉及作業(yè)人員數(shù)量可預(yù)設(shè)、作業(yè)條件明確等特點(diǎn)，可采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）來分析和確定其工藝安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法是根據(jù)工藝技術(shù)和作業(yè)條件等諸多因素，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性（L）、風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的后果嚴(yán)重性（C）和作業(yè)人員數(shù)量（E）分別進(jìn)行評(píng)分，綜合計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的大小，即風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)=L×C×E，風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)越高，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)越大。

作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法分析考慮的工藝技術(shù)選擇和作業(yè)條件因素，包括產(chǎn)品和物料的危險(xiǎn)性、工藝技術(shù)的危險(xiǎn)性、工藝技術(shù)成熟程度、涉及的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量、作業(yè)的復(fù)雜程度以及其他需考慮的危害情形。其中產(chǎn)品和物料的危險(xiǎn)性、工藝技術(shù)的危險(xiǎn)性、工藝技術(shù)成熟程度、作業(yè)的復(fù)雜程度等評(píng)估，根據(jù)危險(xiǎn)發(fā)生的可能性和一旦發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)重性，對(duì)L和C分別取值，為簡(jiǎn)化風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估計(jì)算，對(duì)于多項(xiàng)工藝技術(shù)選擇和作業(yè)條件因素的L、C值，綜合取其中影響最大的一項(xiàng)作為評(píng)分值。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量的評(píng)估，依照裝備制造行業(yè)生產(chǎn)策劃安全要求的常用原則，涉及10人以上危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所，一般應(yīng)視同重大危險(xiǎn)源。事實(shí)上，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量與風(fēng)險(xiǎn)事件后果的嚴(yán)重程度也呈現(xiàn)出倍增關(guān)系，因此對(duì)E進(jìn)行取值時(shí)，將危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量10人以上取大風(fēng)險(xiǎn)值（5分），5～10人取較大風(fēng)險(xiǎn)值（4分），5人以下取較小風(fēng)險(xiǎn)值（2分），3人以下取小風(fēng)險(xiǎn)值（1分）。

綜上所述，針對(duì)工藝安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目發(fā)生的可能性、發(fā)生的后果、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量對(duì)工藝過程安全造成影響的程度進(jìn)行分析，形成評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。