歷城區古樹名木資源現狀及保護對策

王宗芹 黃超

摘 要：古樹名木是重要的文化、生物資源，經調查，濟南市歷城區共有古樹258株，隸屬17個科、21個屬、22個種，其中一級保護29株、二級保護36株、三級保護193株。該文分析了歷城區古樹名木的資源保護現狀和存在問題，并提出了相應的保護對策，以期為今后歷城區的古樹名木保護提供參考。

關鍵詞：歷城區;古樹名木;保護對策

中圖分類號 TU986.36文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）12-0057-03

Current Situation and Protection Strategy of Ancient and Famous Trees of Licheng District

WANG Zongqin1 et al.

（1Jinan Licheng District Bureau of Landscape and Forestry， Jinan 250100， China）

Abstract： Ancient and famous trees are important biological resources and cultural resources. The survey shows that there are 258 ancient and famous trees in Licheng District， Jinan City， belonging to 22 species in 21 genera of 17 families， including 29 ancient trees of class Ⅰ， 36 ancient trees of class Ⅱ，and 193 ancient trees of class Ⅲ.This paper discussed the strategy to protect the ancient and famous trees based on the situation and existing problems in Licheng District， Jinan City， to provide a reference for the protection of ancient and famous trees.

Key words： Licheng district; Ancient and famous trees; Protection strategy

古樹名木是活的文物，是一個地方歷史發展過程的見證，保護古樹名木是文明社會的重要標注，它們不但是重要文化遺產和旅游資源，更是不可再生的“綠色化石”。近年來，隨著環境的不斷變化和現代化建設的日益發展，古樹名木的生長正在遭受著巨大的挑戰。

1 區域概況

歷城區位于濟南市區東、南部。地理坐標為北緯36°19′51″～36°53′45″，東經116°55′24″～117°22′15″，屬暖溫帶半濕潤區的大陸性季風氣候。

2 調查方法

2.1 調查方法 本次調查采用資料查詢、知情人訪談和每木調查相結合的方法，以街道為單位開展調查，對所有已掌握基本情況的古樹名木逐一進行現場調查。古樹名木每木調查內容包含樹種、位置、樹高、胸徑、冠幅、生長勢、保護管理現狀、傳說古樹歷史等內容;樹齡通過訪問長者、查考史料等方式推斷，無法推斷的，通過濟南市常見樹種百年樹齡規格表進行回歸樹齡推算。每木調查結束后懸掛電子標簽，電子標簽內包含每木調查詳細信息。

2.2 古樹名木等級的確定 古樹是指年齡超過100年的樹，名木是指珍貴、稀有或者具有重要歷史、文化、科學研究價值和紀念意義的樹木，與年齡無關。名木和樹齡在500年以上的古樹，為一級古樹;樹齡300年以上不滿500年的古樹，為二級古樹;樹齡100年以上不滿300年的古樹，為三級古樹。

2.3 調查范圍 歷城區域內100年以上的古樹及名木。

3 調查結果與分析

3.1 歷城區古樹名木保護等級與樹種組成 由表1可知，歷城區現共有古樹名木258株，其中古樹群2個。一級保護29株，其中名木1株;二級保護36株;三級保護193株。隸屬17個科、21個屬、22個種。優勢種為側柏[Platycladus orientalis （L.）]和國槐[Styphnolobium japonicum （L.）]，分別占古樹名木總株數的42.2%、31%。

3.2 區域分布情況 歷城區轄14個街道，分別為洪家樓街道、山大路街道、東風街道、全福街道、華山街道、荷花路街道、王舍人街道、鮑山街道、唐冶街道、郭店街道、港溝街道、董家街道、彩石街道和唐王街道。歷城區古樹名木在各街道的分布情況如表2所示。由表2可知，歷城區有2個古樹群，分別是華山街道洪家園村的華陽宮古樹群（側柏59株，石榴3株）和彩石鎮石翁峪村古樹群（側柏23株），其余為散生古樹，主要分布在校園、公園及社區內。

3.3 古樹名木生長勢及保護管理現狀 依據國家林業局公布的《古樹名木鑒定規范》，將歷城區古樹名木的生長勢劃分為正常、衰弱、瀕危、死亡4個等級。資源普查結果如圖1所示，全區258株古樹中，有4株處于瀕危狀態，26株生長勢衰弱，228株生長勢正常。生長勢衰弱的古樹大都位于拆遷后的村落，未能得到及時保護。2019年，濟南市園林和林業綠化局根據普查結果，對歷城區域內10株生長勢較弱的古樹進行了養護復壯。

4 存在問題

為加強古樹名木保護，提升歷史文化傳承能力，促進生態文明建設，山東省政府于2018年下發了 《山東省古樹名木保護辦法》，《辦法》的落地，讓古樹名木的養護責任到人，讓林業工作人員在古樹名木保護中有法可依。2019年濟南市園林和林業綠化局開展了全市古樹名木資源普查工作，建立了電子檔案，并決定于2021年完成全市古樹名木的掛牌工作。2019年以來，濟南市園林和林業綠化局及歷城區園林和林業綠化局通過政府撥款、愛心企業捐助等多種形式完成了多株古樹名木的養護復壯工作。古樹名木保護管理工作取得了較好的成效，但配套政策不完善、保護資金短缺、專業隊伍缺乏等仍是歷城區古樹名木保護管理工作亟須解決的問題。

4.1 保護配套政策有待完善 2018年起施行的《山東省古樹名木保護辦法》對規范全省古樹名木保護和管理工作具有重要意義，但是該辦法施行時間較短，相關配套制度仍有待完善。雖然設置了古樹名木移植、砍伐、死亡古樹名木處理等條款，但并未進一步明確具體處理流程和規定。

4.2 配套資金不足 目前，古樹名木保護經費已要求被列入固定的財政預算，但由于古樹名木與一般樹木相比養護成本相對較高，特別是應急排危復壯等項目所需金額巨大，地方財政乃至責任單位、責任人無力承擔，嚴重影響保護成效。同時，日常養護責任人的適當養護補助和倡導全社會共同參與古樹名木保護的適當獎勵等，都需要有更多的專項經費來支撐落實。

4.3 專業人才缺乏 古樹名木歷經百年滄桑，普遍存在樹齡大、病蟲害多、生長老化等現象，其養護管理需采取“一樹一策”特殊養護措施。從現階段古樹名木保護管理現狀看，全區對古樹名木日常養護、搶救復壯、保護管理等的研究滯后，沒有相關人才培訓，缺乏必要的技術、制度和機制支撐，精準管理差距大。

4.4 群眾保護意識不強 生長在村落周圍的古樹，往往成為人們信奉的對象，被水泥封閉的樹池保護，通透性差，人們在古樹上懸掛物品、在古樹附近燒紙，甚至會引燃古樹;古樹群地面硬化嚴重，這些嚴重影響了古樹及古樹群的生長。隨著城鎮化進程的加快，村落拆遷后的古樹生長在廢墟里，被建筑垃圾包圍，施工隊伍的古樹保護意識不強，往往造成古樹生長環境的破壞甚至死亡。

5 對策建議

5.1 完善配套政策，健全管理體制 針對歷城區發展現狀，項目征占用地導致古樹名木需要避讓保護及遷移的，制定統一的、具體的處理流程和規定，讓古樹名木遷移保護有據可依。項目施工過程中，林業主管部門需要加大巡查力度，確保施工單位嚴格按照古樹名木保護避讓方式施工，減少對古樹名木的傷害。同時逐步把竣工驗收合格單與古樹保護方案審核同意書，作為工程項目開展、竣工備案的必須材料，從而使古樹名木保護和城市發展同步進行。將3級管理體制進一步理順，完善街道、區、市3級管理，做好古樹名木養護管理的巡檢督查工作。《山東省古樹名木保護辦法》明確了古樹名木的養護單位或者個人的認定辦法。但古樹名木的保護離不開街道一級的擔當與加入，可以在街道綜合考核體系中引入古樹考核制度，將古樹名木養護管理責任制良好落實。

5.2 創新融資方式，多方籌集資金 保護古樹名木是一項公益性事業，為解決古樹名木養護資金短缺的問題，必須創新融資方式。政府要加大資金投入力度，將古樹名木專項救治和日常管理經費納入財政預算。鼓勵社會力量參與古樹名木的保護工作，如以企業、組織、團體、個人認養、認捐的方式來保護，拓寬保護資金來源，發揮拾遺補闕作用，彌補政府管護資金投入的不足。

5.3 培養專業人才，規范管護措施 針對古樹保護技術人員匱乏的現狀，加強專業人才隊伍建設，聘請古樹專家對基層管護人員進行集中培訓和現場指導，培養古樹名木保護的技術人員，全面提高管護隊伍技術水平。古樹名木的管護工作要嚴格按照古樹名木管護技術規程操作，規范管護措施。

5.4 挖掘古樹文化內涵，提高群眾古樹名木保護的積極性 通過相科普宣傳資料的印發，做好古樹名木保護相關法律法規的宣傳工作。借助各類媒體進行古樹名木保護相關內容的宣傳，如網絡、報刊、微信、廣播、電視等，調動全民保護古樹名木的積極性。此外，還應對古樹名木的文化歷史進行更深入地挖掘，對其休閑游憩、生態景觀等功能進行更多的開發，結合歷城區當地實際，圍繞古樹名木群，著手具有古樹名木特色主題公園、科普園的建設，同時將古樹名木融入美麗鄉村建設，打造具有鄉村特色的文化標識，讓古樹名木更好地服務鄉村振興的發展，從而達到保護和發展雙贏的目的。

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（責編：張宏民）