十八大以來國內(nèi)學(xué)界關(guān)于國家治理研究的計(jì)量分析*

錢文靜

(廈門大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 廈門 361000)

國家治理作為中國共產(chǎn)黨治國理政的核心要義，一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)話題，從黨的十八屆三中全會提出“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”到十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，體現(xiàn)的是我們對于國家治理認(rèn)識的深化。黨的十八大以來，國家治理領(lǐng)域的研究得到了較快發(fā)展，取得了豐碩的研究成果。因此，我們有必要對其研究成果進(jìn)行系統(tǒng)性的概括和總結(jié)，以便于該領(lǐng)域的學(xué)者能夠從比較宏觀全面的視角了解其全貌，也可為初級研究者提供一定的觀察視角。那么，黨的十八大以來，國家治理的研究熱點(diǎn)和前沿是什么？學(xué)者們在哪些方面做了大量研究？研究水平如何？這些都需要從其研究的整體性來把握。在國家治理研究的領(lǐng)域中，已經(jīng)有部分學(xué)者使用傳統(tǒng)的綜述研究方法對該研究領(lǐng)域進(jìn)行了相關(guān)分析。李震和傅慧芳發(fā)表的《新時(shí)代國家治理現(xiàn)代化研究綜述與前瞻》，從生成說、內(nèi)涵說、要素說、價(jià)值說、障礙說、踐行說等六個(gè)方面對“國家治理現(xiàn)代化”進(jìn)行系統(tǒng)性的梳理[1]。此外，還有一些學(xué)者從國家治理成本[2]、現(xiàn)代國家治理理論[3]、國家治理現(xiàn)代化[4]、項(xiàng)目制[5]、整體性治理[6]以及中國共產(chǎn)黨[7]等方面進(jìn)行了綜述研究。隨著國家治理實(shí)踐的不斷發(fā)展及研究的不斷深化，國內(nèi)在國家治理研究方面已經(jīng)積累了包括期刊論文、會議論文以及碩博論文在內(nèi)的大量研究成果。通過運(yùn)用傳統(tǒng)的文獻(xiàn)分析法進(jìn)行常規(guī)綜述研究很難俯瞰十八大以來國家治理研究的全貌，隨著文獻(xiàn)數(shù)量的快速增加，這一問題尤為凸顯。大數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)以及信息可視化技術(shù)的發(fā)展，為這一研究提供了可能。本文基于中國知網(wǎng)(CNKI)收錄的關(guān)于國家治理的數(shù)據(jù)，使用科學(xué)計(jì)量與知識圖譜方法對十八大以來國家治理研究成果進(jìn)行系統(tǒng)性梳理，以期全面認(rèn)識十八大以來國家治理研究現(xiàn)狀以及主題趨勢，為學(xué)術(shù)界后續(xù)國家治理研究的深化提供參照坐標(biāo)。

一、研究數(shù)據(jù)及方法

(一)研究數(shù)據(jù)

本次研究數(shù)據(jù)來源于CNKI數(shù)據(jù)庫，在其高級檢索中，選定期刊和碩博士欄目，篇名檢索項(xiàng)設(shè)定為“國家治理”和“精確”。由于北大核心期刊和CSSCI數(shù)據(jù)庫更能集中展現(xiàn)當(dāng)前學(xué)界關(guān)于國家治理研究的關(guān)鍵成果，因此將期刊來源類別設(shè)定為核心期刊和CSSCI。截止到2020年3月6日，剔除無效文獻(xiàn)之后，共計(jì)檢索到2 318篇有效期刊文獻(xiàn)和349篇學(xué)位論文。在學(xué)位論文中，有博士論文60篇，碩士論文289篇(1)研究數(shù)據(jù)檢索截止時(shí)間為2020年3月5日，故2020年期刊文獻(xiàn)數(shù)量不足全年，只有53篇。學(xué)位論文只能檢索到2019年。。

(二)研究方法

本文的研究方法為計(jì)量分析和可視化圖譜法，通過CiteSpace可視化分析軟件對有效文獻(xiàn)進(jìn)行可視化的計(jì)量分析，以便了解到知識單元結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，從而更好地展示黨的十八大以來學(xué)界對于國家治理研究的熱點(diǎn)及主題發(fā)展趨勢。CiteSpace是Citation Space的簡稱，譯為“引文空間”。它著眼于分析科學(xué)文獻(xiàn)中的潛在知識，通過可視化的手段來呈現(xiàn)科學(xué)知識的結(jié)構(gòu)、規(guī)律和分布情況，并得到相應(yīng)的“科學(xué)知識圖譜”(mapping knowledge domains,MKD)[8]。本次使用版本為CiteSpace 5.6.R3，根據(jù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，將期刊文獻(xiàn)中的Time Slicing中的時(shí)間段設(shè)置為2012到2020，學(xué)位論文設(shè)置為2012到2019，Years Per Slice(時(shí)間切片)設(shè)置為1年。網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度(Links)設(shè)定為Cosine，閾值設(shè)定為TOP50，設(shè)定(c，cc，ccv)值分別為(2，2，20)；(4，3，20)；(4，3，20)。

二、國家治理研究產(chǎn)出、作者和機(jī)構(gòu)分布

(一)國家治理研究產(chǎn)出分布

從整個(gè)時(shí)序圖譜(見圖1)來看，黨的十八大以來，國家治理研究期刊文獻(xiàn)在2013-2014年間出現(xiàn)了爆發(fā)式增長并達(dá)到峰值(497篇)，這是由于黨的十八屆三中全會提出了“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，從而引起學(xué)術(shù)熱潮。2015-2018年，研究處于緩慢回落期，但總體上仍處于高位。2018-2019年，研究又出現(xiàn)緩慢增長趨勢。總體而言，2014-2019年均發(fā)文量都在250篇以上，一直處于高位波動。以上情況說明，國家治理研究深受國家政策導(dǎo)向的影響。關(guān)于國家治理研究學(xué)科分布主要在公共管理、政治學(xué)、法學(xué)、工商管理、財(cái)政、馬克思主義、社會學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)、民族、哲學(xué)等領(lǐng)域。這些研究成果受到了國家社會科學(xué)基金、國家自然科學(xué)基金、教育部人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目、江蘇省教育廳人文社會科學(xué)研究基金、湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金等國家級或省部級基金的支持。

圖1 國家治理期刊論文產(chǎn)出

從時(shí)序圖譜(見圖2)中可知，國家治理研究的學(xué)位論文在2012-2016年間一直處于穩(wěn)步上升的狀態(tài)，并于2016年達(dá)到峰值(99篇)。其中，2012-2014年處于緩慢增長期，2015-2016年處于快速增長期。2017-2019年處于下降時(shí)期，2018年降到了與2015年相近的水平。

圖2 國家治理學(xué)位論文產(chǎn)出

(二)國家治理研究作者和機(jī)構(gòu)分布

1.學(xué)位論文的機(jī)構(gòu)分布

根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，學(xué)位論文量前10的機(jī)構(gòu)主要分布在中共中央黨校(22篇)、吉林大學(xué)(13篇)、河北師范大學(xué)(9篇)、東南大學(xué)(7篇)、黑龍江大學(xué)(6篇)、曲阜師范大學(xué)(6篇)、華中師范大學(xué)(5篇)、南京大學(xué)(5篇)、東北師范大學(xué)(5篇)、云南大學(xué)(4篇)等高校。其中，中共中央黨校自2014年開始一直持續(xù)相關(guān)人才的培養(yǎng)，共計(jì)有22位碩博士從事相關(guān)研究并獲得了學(xué)位。其余高校在培養(yǎng)過程中均有斷層。

2.期刊論文的作者和機(jī)構(gòu)分布

在國家治理研究的作者-機(jī)構(gòu)混合視圖(見圖3)中，節(jié)點(diǎn)越大表明發(fā)文量越多，連線代表的是作者之間的合作關(guān)系或者作者隸屬于某個(gè)機(jī)構(gòu)。

從圖3中可知，國家治理研究在合作上已經(jīng)形成了一定的團(tuán)隊(duì)規(guī)模。以吉林大學(xué)行政學(xué)院、中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所、上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院、天津師范大學(xué)政治文化與政治文明建設(shè)研究院、復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院以及馬克思主義學(xué)院為核心，形成了較大規(guī)模的合作團(tuán)隊(duì)。此外，北京大學(xué)政府管理學(xué)院和國家行政學(xué)院形成了一個(gè)團(tuán)隊(duì)，武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院、華中科技大學(xué)國家治理研究所以及馬克思主義學(xué)院形成了一個(gè)團(tuán)隊(duì)。三大團(tuán)隊(duì)之間暫時(shí)未有合作關(guān)系，說明三者在國家治理研究上存在著一定的區(qū)別。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所、清華大學(xué)公共管理學(xué)院、華東師范大學(xué)政治學(xué)系等機(jī)構(gòu)為獨(dú)立研究，未與核心團(tuán)隊(duì)建立合作關(guān)系。從發(fā)文量(見圖4)來看，北京大學(xué)和吉林大學(xué)最多，達(dá)35篇，緊隨其后的是武漢大學(xué)、華東政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等，這在一定程度上反映了國家治理研究主要力量集中于以上機(jī)構(gòu)。

圖3 國家治理研究的作者-機(jī)構(gòu)混合網(wǎng)絡(luò)圖

圖4 2012-2020年國家治理研究機(jī)構(gòu)分布(發(fā)文量前10)

總體而言，核心作者所涉及的研究主題主要有政治生態(tài)、政府、治理能力、治理體系、執(zhí)政能力、政府治理、市場治理、社會治理以及個(gè)人治理等諸多方面，這些研究主題為后來持續(xù)深化研究提供了一定的理論基礎(chǔ)。

三、國家治理研究主題分布

(一)學(xué)位論文的主題

對2012年至2019年的碩博學(xué)位論文進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)分析并得到相應(yīng)的關(guān)鍵詞聚類結(jié)果(3)關(guān)鍵詞共現(xiàn)即“共詞”，是文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)中的重要概念，通過“共詞”分析，可以很好地展現(xiàn)文獻(xiàn)主題詞間的相互關(guān)系。。從關(guān)鍵詞聚類結(jié)果可知，碩博學(xué)位論文形成了國家治理研究的五大核心領(lǐng)域：國家治理現(xiàn)代化、政府、中國共產(chǎn)黨、國家審計(jì)以及政治國家。共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中的高頻關(guān)鍵詞有國家治理(165次)、國家治理現(xiàn)代化(91次)、現(xiàn)代化(45次)、國家治理能力(32次)、國家治理體系(28次)、國家審計(jì)(18次)、中國共產(chǎn)黨(13次)以及協(xié)商民主(12次)，這些高頻關(guān)鍵詞反映了碩博論文在國家治理研究中的熱點(diǎn)。通過對關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)圖(主題路徑圖)的分析，可以更好展現(xiàn)碩博論文研究主題隨著時(shí)間的變化。關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)圖體現(xiàn)的是關(guān)鍵詞首次出現(xiàn)的年份以及在時(shí)間軸上的變化，這樣可以很好地觀察到隨著時(shí)間的推移出現(xiàn)的新興主題，從而了解到當(dāng)前研究熱潮。在圖5中，越靠近左側(cè)且詞頻高的關(guān)鍵詞可以認(rèn)為是該領(lǐng)域研究的經(jīng)典關(guān)鍵詞，它們與后面時(shí)區(qū)多個(gè)關(guān)鍵詞存在共線關(guān)系，這些關(guān)鍵詞隨著時(shí)間發(fā)展已經(jīng)失去了在該領(lǐng)域的區(qū)分性，幾乎跨越整個(gè)時(shí)區(qū)。

圖5 碩博論文主題趨勢

從關(guān)鍵詞首次出現(xiàn)的角度分析可知，2012-2014年出現(xiàn)的經(jīng)典主題有國家治理、國家治理體系、國家治理能力、價(jià)值取向、依法治國等，這些主題成為了國家治理研究涉及的基本方面。除此之外，在此期間還出現(xiàn)的研究主題有國家審計(jì)、審計(jì)制度、多民族國家治理、公眾參與、金融審計(jì)、跟蹤審計(jì)、善治、政治參與、分配改革、互聯(lián)網(wǎng)、信息披露等。

2015-2017年，由于碩博論文在此期間達(dá)到峰值，故研究的主題最為豐富。研究主題主要集中于國家治理現(xiàn)代化、國家治理能力現(xiàn)代化、協(xié)商民主、黨的建設(shè)、人民政協(xié)、中國共產(chǎn)黨、政府、社會組織、法制化、馬克思主義、國際理論、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨政體制、人民主權(quán)、鄉(xiāng)村治理、以德治國、全局觀念、村民自治、法治社會、公民社會、公民權(quán)利、中國鄉(xiāng)村等方面。這時(shí)，鄉(xiāng)村、德治開始進(jìn)入國家治理研究的視野。

2018-2019年出現(xiàn)的主題有人民本位、全球治理、大數(shù)據(jù)、價(jià)值體系、協(xié)商治理、農(nóng)村基層組織、新時(shí)代、國家治理有效性、公權(quán)力監(jiān)督、地方治理限度、壓力型體制、公平正義等方面的研究，這些同樣也組成了國家治理領(lǐng)域的前沿研究主題。

(二)期刊論文的主題分布

1.高頻被引文獻(xiàn)主題分析

高頻被引文獻(xiàn)是這一研究領(lǐng)域具有突出貢獻(xiàn)且被大家重視的文獻(xiàn)，其他研究者認(rèn)同該文獻(xiàn)觀點(diǎn)的代表性，故而引用頻次高，其所研究的主題在文獻(xiàn)中具有較強(qiáng)的代表性。

從高頻率被引文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)表(見表1)可知，周雪光和劉家義的觀點(diǎn)認(rèn)可度比較高，在前20個(gè)高被引文獻(xiàn)中分別出現(xiàn)了三次和兩次。周雪光認(rèn)為中國國家治理的基礎(chǔ)在于中國官僚體制，它是存在于國家權(quán)利和民眾之間一個(gè)穩(wěn)定的紐帶[19]。渠敬東考察了項(xiàng)目制在國家治理中的作用，認(rèn)為把項(xiàng)目制作為國家治理體制的核心而確立，可以形成中央與地方政府之間的分級治理機(jī)制[20]。劉家義強(qiáng)調(diào)了國家審計(jì)在國家治理中的作用，指出國家審計(jì)是國家治理體系中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度安排，是國家治理的基石，是推動國家治理現(xiàn)代化的保障[21]。張文顯突出了法治的作用，指出法治是國家治理的基本方式，其對于國家治理現(xiàn)代化具有根本意義和決定作用[22]。姜曉萍認(rèn)為在國家治理中，社會治理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，就目前而言，我國社會治理中存在“維穩(wěn)”訴求大于“維權(quán)”訴求，導(dǎo)致社會治理的價(jià)值理性迷失[23]。何增科考察了國家治理的概念問題，他認(rèn)為國家治理是國家政權(quán)的所有者、管理者和利益相關(guān)者等多元行動者在一個(gè)國家的范圍內(nèi)對社會公共事務(wù)的合作管理，其目的是增進(jìn)公共利益維護(hù)公共秩序[24]。鄭言、李猛考察了國家治理體系和國家治理能力的現(xiàn)代化問題，他們認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、注重國家治理的法制化和制度化、發(fā)揮黨和政府的引導(dǎo)功能、推動全面性目標(biāo)的國家治理等四個(gè)方面入手[25]。

表1 高被引文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)表

總體而言，在前20個(gè)高被引文獻(xiàn)中，不同學(xué)者從不同的學(xué)科、不同的理論深入探討了國家治理的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯等方面的內(nèi)容。主要涉及的研究主題有項(xiàng)目制、國家審計(jì)、法治、社會治理、官僚體制、政府治理、治理能力、善治、頂層設(shè)計(jì)、依法治國、合法性基礎(chǔ)、官僚體制、政府職能、國家統(tǒng)治以及國家管理等方面，對國家治理的學(xué)理分析、構(gòu)建路徑均有探討，對于以后深入研究做進(jìn)一步深入挖掘有著重要的意義。

2.時(shí)區(qū)主題分析

對2 318篇有效期刊文獻(xiàn)進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)及聚類分析，通過得到的共現(xiàn)矩陣進(jìn)行主題類別劃分。其中高頻關(guān)鍵詞如表2所示，這些高頻關(guān)鍵詞組成了國家治理研究的經(jīng)典主題和核心主題。

表2 期刊文獻(xiàn)前20高頻關(guān)鍵詞

通過聚類分析，將國家治理研究的主題劃分為現(xiàn)代化、治理效能、人民代表大會制度、財(cái)政、國家理論、國家能力、國家審計(jì)、民主、大數(shù)據(jù)、參政黨、全球治理、法治化、運(yùn)動式治理等領(lǐng)域。進(jìn)一步對主題分布我們以主題路徑圖進(jìn)行可視化(見圖6)。

圖6 國家治理研究論文的主題趨勢

從圖6中可知，2012-2013年出現(xiàn)了國家治理、中國共產(chǎn)黨、民主政治、國家治理現(xiàn)代化、國家治理體系、國家治理能力、依法治國等研究主題，隨著時(shí)間發(fā)展，這些主題逐步成為國家治理研究領(lǐng)域的經(jīng)典主題，從共線來看，以上主題幾乎跨越整個(gè)時(shí)區(qū)。除此之外，在此期間的研究主題還有國家審計(jì)、政府審計(jì)、善治、國家治理結(jié)構(gòu)、公共利益、財(cái)政管理、公眾意見、中央政府、治理方式以及中國特色社會主義等方面。

2014-2015年，由于期刊文獻(xiàn)數(shù)量在此期間達(dá)到峰值，因此出現(xiàn)的研究主題較為豐富，主要集中在現(xiàn)代化、中國特色社會主義制度、頂層設(shè)計(jì)、中國道路、社會組織、協(xié)同治理、政治體制改革、市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國家、核心價(jià)值體系、制度建設(shè)、社會主義核心價(jià)值觀、財(cái)政金融、法治思維、馬克思主義、協(xié)商民主、社會治理、公眾參與、大數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)體制、政府職能、執(zhí)政能力、法治、德治、治理主體、制度創(chuàng)新、黨的領(lǐng)導(dǎo)、歷史唯物主義、全球治理、黨的建設(shè)、治國理政、權(quán)利監(jiān)督、生態(tài)治理、治理模式、國家治理轉(zhuǎn)型以及公共管理等諸多方面。

2016-2018年出現(xiàn)的研究主題有基層治理、執(zhí)政黨、公民權(quán)利、社會結(jié)構(gòu)、國家治理觀、國家能力、政府管理、參政黨、互聯(lián)網(wǎng)+、社會動員、社會保障、財(cái)政信息公開、制度優(yōu)勢、新時(shí)代、人工智能、機(jī)構(gòu)改革、制度治黨等方面。

2019-2020年出現(xiàn)的主題有治理效能、人民代表大會制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)力、十九屆四中全會、新型政黨制度、國家制度、中國之治、人民當(dāng)家作主、體系構(gòu)建等，這些主題也代表國家治理研究的前沿趨勢。

3.研究前沿主題動態(tài)演進(jìn)

關(guān)鍵詞突現(xiàn)展現(xiàn)的是一個(gè)研究領(lǐng)域文獻(xiàn)被引頻次在某一時(shí)間段內(nèi)出現(xiàn)的突增情況，其往往預(yù)示著新興研究主題的發(fā)展方向，通過突增算法，我們可以識別出主題在時(shí)間上的變化趨勢。為了追蹤十八大以來國家治理研究熱點(diǎn)主題的演進(jìn)情況，筆者通過CiteSpace繪制了Strongest Citation Bursts視圖(見圖7)。

圖7 國家治理研究關(guān)鍵詞突發(fā)性圖譜

由圖7可知，經(jīng)過突增算法得到國家審計(jì)、審計(jì)問責(zé)、政府審計(jì)、國家治理結(jié)構(gòu)、中華人民共和國、法治化、社會組織、中國特色社會主義、治理現(xiàn)代化、改革開放、機(jī)構(gòu)改革、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、新時(shí)代、人工智能、話語體系、制度優(yōu)勢等16個(gè)突現(xiàn)主題。圖7中的虛線表示該研究熱點(diǎn)主題的時(shí)間段，通過分析可以發(fā)現(xiàn)從2012年至2014年間，研究的熱點(diǎn)主題主要集中于國家審計(jì)、審計(jì)問責(zé)、政府審計(jì)、國家治理結(jié)構(gòu)。2014年至2017年的研究熱點(diǎn)呈現(xiàn)交替式轉(zhuǎn)變，2018年至2020年研究熱點(diǎn)一直集中于治理現(xiàn)代化、改革開放、機(jī)構(gòu)改革、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、新時(shí)代、人工智能、話語體系、制度優(yōu)勢等八個(gè)主題，說明在未來一段時(shí)間，以上八個(gè)主題依然是國家治理研究所關(guān)注的熱點(diǎn)話題。從圖7中我們也可以發(fā)現(xiàn)，國家治理研究的熱點(diǎn)主題具有較強(qiáng)的傳承關(guān)系，中間并未出現(xiàn)斷層情況，說明研究者的研究是在一定文獻(xiàn)繼承基礎(chǔ)上的轉(zhuǎn)換。

四、結(jié)論及展望

(一)研究結(jié)論

本研究以計(jì)量可視化分析軟件CiteSpace為研究工具，運(yùn)用計(jì)量分析和可視化圖譜方法對2 318篇國家治理研究的期刊論文以及349篇碩博學(xué)位論文進(jìn)行研究，通過研究我們可以梳理出以下幾點(diǎn)。

從研究的整體現(xiàn)狀來看，黨的十八大以來，國內(nèi)學(xué)界國家治理研究在時(shí)間分布上經(jīng)歷了緩慢增長期、快速增長和研究回落期。這些階段既反映了國內(nèi)學(xué)界國家治理研究深受國家政策導(dǎo)向的影響，也反映了科學(xué)研究的一般規(guī)律，某一研究領(lǐng)域在經(jīng)歷一段時(shí)期的發(fā)展之后，其研究進(jìn)度會有所放緩。原因在于經(jīng)過一段時(shí)間的科研積淀，研究的問題會更加聚焦，逐漸從宏觀走向微觀，使其研究成果更具有現(xiàn)實(shí)操作性。但是總體而言，國家治理研究已經(jīng)邁入了一個(gè)成熟多產(chǎn)的階段。雖然期刊論文從2014至2018年一直處于回落狀態(tài)，但是回落力度不大，仍然處于高位，2019年稍有增長，年均發(fā)文量均在250篇以上。相比之下，碩博學(xué)位論文自2016年達(dá)到峰值后持續(xù)下降，到2019年回落到只有峰值期的三分之一。

從研究作者和研究機(jī)構(gòu)來看，國家治理研究形成了以陳亮、歐陽康、燕繼榮、齊衛(wèi)平、周雪光等為代表的核心研究者，其所關(guān)注的研究主題主要有協(xié)商民主、協(xié)商治理、精英治理、民主化治理、執(zhí)政黨建設(shè)、制度建設(shè)、政黨協(xié)商、依法治國、制度優(yōu)勢、制度自信、權(quán)利結(jié)構(gòu)、制度改革等。期刊論文高產(chǎn)的機(jī)構(gòu)主要集中在北京大學(xué)、吉林大學(xué)、華東政法大學(xué)以及復(fù)旦大學(xué)等相關(guān)高校，學(xué)位論文高產(chǎn)的機(jī)構(gòu)主要有中共中央黨校、吉林大學(xué)、河北師范大學(xué)、東南大學(xué)、黑龍江大學(xué)等高校。合作上，國家治理研究已經(jīng)形成了一定的團(tuán)隊(duì)規(guī)模，但是多數(shù)單位合作密度不強(qiáng)，未來需要進(jìn)一步加強(qiáng)，合作單位的異同也從側(cè)面反映出各單位在研究內(nèi)容及視角上存在一定的差別。

從研究內(nèi)容的領(lǐng)域和分布的主題上看，學(xué)位論文研究主題主要分布在國家治理現(xiàn)代化、政府、中國共產(chǎn)黨、國家審計(jì)以及政治國家等五個(gè)領(lǐng)域，研究主題先后經(jīng)歷了國家審計(jì)、金融審計(jì)、協(xié)商民主等主題，現(xiàn)已經(jīng)過渡到大數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理、人民本位等方面。期刊論文主要分布在現(xiàn)代化、治理效能、人民代表大會制度、財(cái)政、國家理論、國家能力、國家審計(jì)、民主、大數(shù)據(jù)、參政黨、全球治理、法治化、運(yùn)動式治理等領(lǐng)域，研究主題已經(jīng)從國家治理、中國共產(chǎn)黨、民主政治、國家治理現(xiàn)代化、國家治理體系、國家治理能力、依法治國等經(jīng)典主題過渡到新時(shí)代、機(jī)構(gòu)改革、人工智能、黨的領(lǐng)導(dǎo)力、國家治理效能等方面。

從研究熱點(diǎn)主題來看，治理現(xiàn)代化、改革開放、機(jī)構(gòu)改革、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、新時(shí)代、人工智能、話語體系、制度優(yōu)勢等八個(gè)主題在未來一段時(shí)間仍將是研究的熱點(diǎn)。

(二)未來研究展望

國家治理研究必將隨著全面深化改革的推進(jìn)將會進(jìn)一步深化，對于未來的研究，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)。

第一，要加強(qiáng)多學(xué)科交叉融合研究。目前研究主題所涉及的學(xué)科主要分布在公共管理、政治學(xué)、法學(xué)、工商管理、財(cái)政、馬克思主義、社會學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)、民族、哲學(xué)等學(xué)科。這也從側(cè)面印證了國家治理是一個(gè)十分龐大的系統(tǒng)性工程，它所涉及的不僅僅只是簡單的單一學(xué)科問題，而是多重學(xué)科交叉的問題，這就決定了國家治理研究需要多學(xué)科交叉融合研究。多學(xué)科的交叉研究，打破學(xué)科壁壘，這樣才能更好地體現(xiàn)問題意識。積極吸納并整合多門學(xué)科知識是提升國家治理研究有效性的必然要求，也是建構(gòu)國家治理知識體系以及政策方案的重要路徑。

第二，重視國家治理理論基礎(chǔ)研究。目前的研究盡管在思想層面、現(xiàn)實(shí)背景層面、現(xiàn)實(shí)實(shí)踐層面均有涉及，但是國家治理的核心概念需要進(jìn)一步完善和澄清，如“國家治理能力”“社會治理能力”“社會治理”“政府治理”等相關(guān)概念界定不清晰，這就需要從基礎(chǔ)理論入手對其進(jìn)行學(xué)理性的劃分和闡釋。此外，需要進(jìn)一步挖掘國家治理馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法。重點(diǎn)做好馬克思主義理論視角的學(xué)理闡釋，利用好馬克思主義思想的發(fā)展史關(guān)照國家治理的當(dāng)代實(shí)踐，為其提供更加廣闊的馬克思主義理論視野。

第三，注重多種研究方法綜合運(yùn)用來推進(jìn)國家治理研究。研究方法對于理論研究而言有著舉足輕重的影響，可以說研究方法運(yùn)用的正確與否直接決定著研究能否成功。加強(qiáng)定量研究和實(shí)證研究是突破傳統(tǒng)研究方法、深化國家治理研究的必要環(huán)節(jié)。實(shí)證研究能夠使研究更具問題導(dǎo)向力和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)力，定量研究能夠提升研究的客觀性、規(guī)范性，使研究成果更有說服力。國家治理具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，這就需要實(shí)證研究、定量研究相互結(jié)合，從不同的角度凸顯其現(xiàn)實(shí)性。在研究過程中，也要注重比較研究法的運(yùn)用，從縱向上挖掘新中國成立以來國家治理的經(jīng)驗(yàn)，對比現(xiàn)實(shí)，為當(dāng)下國家治理提供參數(shù)坐標(biāo)；橫向上比較西方資本主義國家以及其他社會主義國家與我國國家治理的異同，為我國國家治理提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。另外，要堅(jiān)持科學(xué)的方法論，比如，堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一的方法，理論聯(lián)系實(shí)際的方法，歷史與邏輯相統(tǒng)一方法，定性研究和定量研究相結(jié)合的方法等。

總之，國家治理研究在不斷深化，目前是基于重大現(xiàn)實(shí)關(guān)照的熱點(diǎn)話題。此處的研究在于從新的方法角度鳥瞰全景，提供國家治理研究思想地圖。這種方法的局限性在于，一是研究的數(shù)據(jù)來源較為單一，本次研究數(shù)據(jù)均來自CNKI中的北大核心和CSSCI期刊文獻(xiàn)和碩博學(xué)位論文，這種文獻(xiàn)的選取方式會造成專著、報(bào)紙等文獻(xiàn)的遺漏，非北大核心和CSSCI期刊中的部分相關(guān)優(yōu)秀文獻(xiàn)也會遺漏，影響本次研究的可信度值。二是本次的研究方法存在著一定缺陷，即CiteSpace軟件的計(jì)量分析所使用的數(shù)據(jù)格式與CNKI導(dǎo)出的Refworks格式存在一定差異，這種差異直接導(dǎo)致了在運(yùn)用CiteSpace軟件對CNKI數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化分析時(shí)只能局限于關(guān)鍵詞、作者、研究機(jī)構(gòu)等三個(gè)方面，不能對共被引文獻(xiàn)、期刊、文章的整體內(nèi)容進(jìn)行可視化分析，有可能導(dǎo)致分析結(jié)果的深度不足。三是檢索范圍條件設(shè)置比較有限。本次檢索設(shè)定篇名“國家治理”并設(shè)定“精確”檢索條件。這樣的檢索會忽略掉在研究主題中會涉及這一問題的部分相關(guān)文獻(xiàn)。所以，此次設(shè)定的檢索條件有可能會導(dǎo)致不能完整反映國家治理研究的情況。雖然本次研究存在這些不足，但計(jì)量的分析方法可以幫助我們利用大數(shù)據(jù)的運(yùn)算得到更加客觀的研究現(xiàn)狀，不失為一種新的有益嘗試。而且，通過定性研究加以彌補(bǔ)，可以部分解決上述不足之處。