農地產權抵押貸款用途對種植戶農業增收的影響

摘 要：如何發揮農地產權抵押貸款扶持農戶農業生產并實現增收的作用是一個備受關注的話題。對農地產權抵押貸款能促進經濟作物種植戶農業增收的緣由及其作用機理進行了闡釋，基于寧夏農地產權抵押試點區1 562個種植農戶的調查數據，采用類別中介效應模型進行了實證檢驗。結果表明：農地產權抵押貸款用于經濟作物種植對促進農戶農業增收的概率比用于糧食作物種植高18.2%;種植農戶貸后生產經營規模的擴大是農地產權抵押貸款促進農業增收的一個重要作用機制;農地產權抵押貸款用于經濟作物種植促進種植農戶農業增收的作用要比糧食種植高出7.5%。為此，金融機構在積極響應國家金融扶持“三農”政策的過程中，應針對種植農戶農地產權抵押貸款用途差異制定個性化的貸款方案與幫扶措施，協助種植農戶在確保生產經營有較好盈利率的前提下理性擴大經營規模。

關鍵詞：農地產權抵押;貸款用途;種植農戶;農業增收

中圖分類號：F301""""""" 文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107（2021）04-0114-09

收稿日期：2020-11-21" DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2021.04.14

基金項目：國家自然科學基金項目（71773090）;陜西省社會科學基金項目（13SC023）;陜西省2021年創新能力支撐計劃項目（2021KRM056）;陜西省社科聯項目（20ZD195）;中央高校基本科研業務費專項（2452020059）

作者簡介：李韜，男，西北農林科技大學經濟與管理學院副教授，博士，碩士生導師，主要研究方向為農村經濟。

*通信作者

引 言

最新頒布實施的《中華人民共和國農村土地承包法》明確規定，農村土地經營權（全文簡稱農地產權）可作為抵押物向金融機構融資擔保。從中國農村實踐來看，一方面，隨著傳統農業生產向現代農業發展加速轉型，農業現代化生產所需資金對中國農村充分發掘土地財產屬性提出了新的要求。在此背景下，如何發揮農地產權抵押貸款扶持農戶農業生產轉型并實現農民增收的作用便成為社會各界關注的重要課題。另一方面，隨著中國農地產權抵押貸款改革的深入，農民通過抵押貸款擴大生產經營規模的行為也相應增加。據國務院統計，截至2018年9月末，全國232個試點區抵押貸款累計發放964億元，有效促進了農業由小規模經營向適度規模經營的轉變，帶動了普通農戶增收致富[1]。

關于農地產權抵押貸款對農戶收入影響的研究，現有文獻進行了一定程度的探討。在國外，Besley的理論研究表明，農地產權抵押貸款可以緩解農戶融資約束、增加農業投資，進而有利于提高農戶收入[2]。Feder[3]、Carter[4]、Giang[5]、Luan[6]、Porter[7]等的經驗分析亦表明，農地產權抵押貸款能有效激活農戶的土地資本，促進農業產出增加和農戶財富水平提升。在國內，學者們基于不同數據和方法也得到了類似的研究結論，張欣等采用PSM模型實證分析得出參與農地產權抵押貸款顯著提升了農戶收入水平[8]。張珩等則利用FEM模型分析得出農地產權抵押貸款對農戶收入具有正向持續的影響[9]。梁虎等使用模糊斷點回歸（FDR）進行研究，結果表明農地產權抵押貸款促進了中等收入農戶的收入增長，但對于低、高收入農戶的收入水平提高則沒有顯著作用[10]。曹瓅等則利用PSM-DID模型進行研究，結果表明農地產權抵押貸款促進了農民總收入和農業收入的增加[11]。陳溫馨等通過構建DID模型進行分析，結果表明農地產權抵押貸款有利于提高農戶收入，尤其是顯著地提升了中低收入農戶的家庭總收入[12]。

通過文獻梳理可以發現，已有研究雖然表明農地產權抵押貸款為行文方便，本文中“農地產權抵押貸款”和“農地經營權抵押貸款”等術語同義。有助于促進農戶增收，但多側重于從農戶收入水平分層進行考察，忽略了農業生產的多元性，且未能明確具體的農戶類別（例如種植戶、養殖戶等），也未能對同一類別下不同生產對象（例如，種植農戶可以從事糧食生產、經濟作物生產等）分別進行考察，從而缺乏探討農地產權抵押貸款用途差異對農戶農業增收的異質性影響。上述研究既無法回答農地產權抵押貸款對從事相同生產類型（例如種植業）但不同生產對象（例如谷物、經濟作物等）農戶農業增收的影響是否存在差異的問題，也無法準確評價農地產權抵押貸款對促進不同生產對象農戶農業增收的政策比較效應，而這正是本文努力探究的方向。

此外，除了探索農地產權抵押貸款用于糧食種植戶和經濟作物種植戶增收的作用及差別之外，本文還嘗試探究農地產權抵押貸款對于促進農業生產規模化的作用問題。近年來， 為促進農民增收致富，各級政府高度重視并鼓勵農戶進行適度規模經營生產，并通過農地經營權抵押等金融服務創新支持多種形式的適度規模經營。事實上，按照經典經濟學的規模經濟理論，在一定時期內，正規借貸農戶作為基本經營單位，通過擴大經營規模可以實現平均生產成本的降低，進而提高利潤水平的融資目標。顯然，在這種情況下，經營規模的擴大在信貸資金和融資農戶收入之間發揮何種作用值得關注和思考。進一步引申，如果把貸款始、終期“經營規模擴大水平的中介效應”這一命題作為切入點，探究經營規模擴大水平在農地產權抵押貸款用途與種植農戶農業增收之間發揮何種作用效果，以及這種效果的具體傳導方式，有助于一定程度上厘清貸款不同用途對融資農戶農業增收的差異性影響，這對于我們重新審視在中國通過立法對農地經營權抵押貸款予以支持的背景下，如何有針對性地發揮其在鄉村振興戰略中的作用與價值具有重要現實意義，這亦是本文進一步研究的動機。

在農業生產實踐中，根據種植對象的不同，一般可以將種植農戶分為糧食種植戶（小麥、玉米、水稻等糧食作物的種植）和經濟作物種植戶（蔬菜、食用菌、水果、中藥材等具有較高經濟價值作物的種植）兩類。本文首先從理論上探討了相對糧食種植戶，農地經營權抵押貸款更能促進經濟作物種植戶農業增收的緣由及部分作用機理。然后基于寧夏農地經營權抵押試點區種植農戶的調查數據，采用類別中介效應模型對此進行了實證檢驗，以期為農地金融領域的研究做出有益的補充。

一、理論分析與研究假說

理論上講，農地經營權可抵押擔保的法律規定提升了農戶獲得發展生產所需金融資源的概率，一定程度上提高了農戶家庭勞動力、土地等諸多資源的配置效率，因而具有收入效應。為了達到收益最大化，農戶會基于帕累托最優原則，按照確定的貸款用途進行資源配置，使用外部融資擴大生產經營規模，降低生產成本，進而增加生產利潤和收入[13]。之所以如此，是由于內部規模經濟的存在，在技術條件不變的情況下，農戶分攤到每單位產品上的固定成本會隨其農業生產經營規模的擴大而減少，從而使得其每單位產品的生產成本降低，導致生產利潤的增加。一般來說，作為理性經濟人，融資農戶總是可以很好地權衡長短期利益，做出合理的生產安排[14]。所以，農地經營權抵押貸款有助于促進農戶增收。只要農地經營權抵押貸款用于種植生產，其對融資農戶增收的作用機理是等同的。在這種情況下，農地經營權抵押農戶獲得貸款資金后，可以通過擴大種植面積來實現農業經營收入的增加，也即農業生產經營規模的擴大是農地產權抵押農戶農業增收的一條重要路徑[15]。

然而，對貸款用于不同種植作物的農地產權抵押農戶來說，貸款促進其農業增收的效果卻存在差異。這是因為，第一，就貸款用于經濟作物種植的農地產權抵押農戶而言，由于經濟作物本身具有較好的市場競爭力，預期收益較為可觀。通過貸款獲得更多的金融資源有助于生產經營規模的擴大（即種植面積的增加），且能吸收更多的家庭閑置勞動力實現農戶收入的外延式增長。同時，貸款促進農業生產規模經濟的實現，使得融資農戶可由“傳統小農”簡單生產向“職業農民”專業化生產模式靠攏，既優化了農業全要素生產率[16]，又抬升了農戶農業生產經營能力，導致農業發展方式由“簡單粗放”向“高效集約”轉變，促進農戶收入實現內涵式增長[17]。因此，貸款用于經濟作物生產，可以實現土地、資本、勞動三大生產要素的緊密配合，產生更高的資源配置效率，農民農業增收效果更佳[18]。

第二，對貸款用于糧食種植農戶來說，農戶亦可以利用貸款資金租入更多的土地，以實現與自身優勢生產要素相結合，促進農業生產經營規模的擴大[19-20]。雖然這也有助于提升生產項目專業化程度和提高生產經營效率[21-22]，最終實現增加農業經營收入的目的。但是，一方面，受制于糧食價格長期處于低位徘徊以及農資市場價格不斷攀升因素的制約，糧農農業生產獲得的期望收益有限;另一方面，國家放開糧食價格政策實施以后，糧食生產的市場決定性作用更加彰顯，且受益于生活水平的提高，消費者對糧食產品的營養、口感、綠色、品牌等方面均提出了迥異于過往的要求，以精細生產、綠色生產、品牌生產等為特點的新型糧食種植模式所需資金缺口仍然很大。同時，現階段農地經營權抵押貸款依然按照涉農商業貸款的原則進行運作（即融資農戶貸款到期需要還本付息），貸款利息的存在不僅增加了糧農生產成本，而且降低了糧農對生產要素價格、經營成本、消費者需求等市場信號的反應能力[13]，更遑論用農地產權抵押貸款資金發展新型糧食種植可能會妨礙抵押貸款對糧農增收的效果。也就是說，通過農地經營權抵押貸款發展糧食生產的比較效益不高。基于上述農地經營權抵押貸款對不同種植農戶農業增收影響的理論分析，本文提出如下研究假說：

H1：農地經營權抵押貸款用于經濟作物種植對農戶增收效果要好于用于糧食作物種植;

H2：通過種植面積增加實現的經營規模擴大在農地經營權抵押貸款影響種植農戶農業增收過程中起著顯著的中介傳導作用，這種作用對經濟作物種植農戶的增收效果要高于糧食種植農戶。

二、數據來源及描述性分析

（一）數據來源

本文所用數據來源于課題組2018-2019年在寧夏同心、平羅兩縣開展的實地調查。為了對樣本地區農戶農地產權抵押貸款生產用途以及利用貸款獲取農業經營增收情況有一個較為全面的把握，并提高調查效率和數據質量，在借助錄音拍照、GPS定位等技術手段外，課題組主要采用兩次抽樣法對樣本縣鄉鎮進行走訪調查。第一次采用配額抽樣法確定調查地點。每個樣本縣抽取5個樣本鄉鎮，以鄉鎮政府中心為原點，按照地理方位將調研鄉鎮劃分為東西南北中5個片區，在每個片區中抽取1～2個行政村作為樣本村，共抽取60個樣本村。第二次采用方便抽樣法。在確定的樣本村中抽取20～35個種植農戶，開展一對一的入戶調查，共調查種植農戶1 581個。課題組采用樣本清潔法，按照“真實性、準確性和完整性”原則剔除掉無效樣本農戶19個，最終得到有效樣本農戶1 562個，問卷有效率達98.8%。這種點面結合的隨機抽樣方式所獲得的農戶樣本具有一定的典型性及代表性。

（二）種植農戶農地產權抵押貸款用途及其農業增收情況分析

調查表明，樣本農戶參與農地產權抵押貸款后，基于預期收益最大化考慮，其種植對象集中在同一類作物。按我國農業種植產業劃分標準，分別有826、736個樣本農戶貸款資金用于經濟作物生產（枸杞、蔬菜、瓜果、食用菌、藥材等）和糧食作物生產（玉米、小麥、稻谷等），各自占樣本總量的52.9%和47.1%。在農地產權抵押貸款始、終期經營規模方面，58.51%的農戶（914個）的種植面積在貸款終期相比始期有所擴大。這表明，農地產權抵押貸款較大程度上促進了農戶擴大經營規模。上述調研結果也印證了已有研究發現——多數正規貸款對農戶農業生產的促進作用最終會體現在生產經營規模的擴張上。結合農地產權抵押貸款用途后發現，貸款用于經濟作物種植且經營規模擴大的農戶為598個，占經濟作物種植農戶總數的72.4%。與之對應的是，貸款用于糧食生產且經營規模擴大的農戶僅有316個，占糧食生產農戶總數的43.0%。顯然，相比抵押貸款用于糧食生產，將貸款用于經濟作物種植并擴大經營規模的農戶比例更高。

調查還表明，在農戶利用抵押貸款獲得經營收入方面，收入增加的農戶有1 020個，占樣本總量的65.3%;其余542個農戶收入未增長，占樣本總量的34.7%。就總體來看，抵押貸款有助于農戶增收。結合農地產權抵押貸款用途后發現，貸款用于經濟作物種植且還貸之后生產經營收入增加的農戶有657個，占經濟作物種植農戶總數的79.5%，而貸款用于糧食種植且還貸之后生產經營收入增加的農戶僅為305個，占糧食生產農戶總數的41.5%。顯然，對比糧食種植、經濟作物種植農戶貸后農業生產經營收入，農地產權抵押貸款用于經濟作物種植在促進農戶農業生產增收方面效果更好、受益面更廣。結合上述假說，“經營規模擴大”在農地產權抵押貸款促進融資農戶農業生產增收過程中可能發揮著中介作用。

三、研究設計

（一）模型構建

邏輯上講，農地經營權抵押貸款農戶通過種植面積增加的簡單擴大再生產模式來提高農業經營收入是其最優選擇[16]。在借鑒已有研究的基礎上，本文將農地產權抵押農戶貸款始、終期種植面積增加的“經營規模擴大”作為中介變量，構建中介效應模型以達到如下研究目的：其一，驗證研究假說H1，并考察農地經營權抵押貸款對不同種植農戶農業經營增收影響的差異程度;其二，驗證研究假說H2，并考察經營規模擴大在不同種植農戶農業經營增收中所起中介作用的差異程度。在參照Iacobucci類別中介效應模型的基礎上[23]，本文模型設定如下：

P1 （Y=1|X）=Φ（γ1+c1X1+ci Xi）+ε1（1）

P2 （M=1|X）=Φ（γ2+a1X1+ai Xi ）+ε2（2）

P3 （Y=1|X， M）=Φ（γ3+c′1X1+c′i Xi+bM）+ε3（3）

式（1）～（3）中，X1代表農地產權抵押貸款用途，是模型的核心解釋變量;Xi（i=2，3，…）表示影響種植農戶農業經營增收的重要外生變量，是模型的控制變量;式（1）中，Y代表農地產權抵押貸款后，種植農戶農業經營收入是否增加，P1代表在X1、Xi的影響下種植農戶農業經營收入增加的概率;式（2）、（3）中的M分別為被解釋變量和中介變量，代表種植農戶農地產權抵押貸款后種植面積是否擴大，式（2）中P2代表在X1、Xi的影響下種植農戶農業種植面積擴大的概率;式（3）中P3代表在X1、Xi與M的影響下，種植農戶農業經營收入增加的概率;式（1）～（3）中γi （i=1，2，3）代表常數項，c1 、a1 、c′1 、ci 、ai 、c′i 、b（i=2，3，…）則代表各個變量的估計系數，εi （i=1，2，3）是模型的殘差項。

（二）變量選取與說明

本文的被解釋變量是種植農戶農地產權抵押貸款終期農業生產經營收入是否增加，該變量為二元變量，種植農戶農業生產經營收入增加為1，反之為0。農地產權抵押貸款用途是本文關注的核心解釋變量，考慮到在樣本數據中，種植農戶農地產權抵押貸款用途分為糧食種植和經濟作物種植兩類。因此，農地產權抵押貸款用途也為二元變量，農地產權抵押貸款用于經濟作物種植為1，農地產權抵押貸款用于糧食種植則為0。

除了核心解釋變量外，種植農戶農業經營收入還可能受到其他因素的影響。因此，為便于量化分析比較，在參照已有文獻的基礎上[9-11]，本文在實證分析中還加入了對農戶經濟作物種植、糧食種植產生相同影響的外生性因素作為控制變量，例如，貸款前戶主基本特征（如戶主年齡）、貸款前家庭勞動力特征（如勞動力數量）、貸款前家庭生產經營特征（如生產經營類型）以及產品市場價格變動情況（如產品售價貸款終期相比始期是否上漲）。需說明的是，“勞動力健康狀況”現實中很難觀察“很難觀察”的含義是，雖然采用集中的醫療體檢評估在技術上可行，但對于過多樣本而言，這種方式意味著高昂的成本，從而導致“勞動力健康狀況”幾乎無法觀察。，但遺漏該因素可能會產生內生性問題。因此，在參考已有研究[24]的基礎上，本文對勞動力健康狀況采用了受訪者“健康自評”作為代理變量納入模型進行分析事實上，健康自評成為目前為止針對一般群體實證調查與研究中最常用的健康狀況測量指標。，以盡可能地減少遺漏變量帶來的內生性問題。

本文的中介變量是“經營規模擴大”，該變量是二元變量，主要是通過比較種植農戶農地產權抵押貸款始、終期種植面積變化進行衡量的。如果種植農戶農地產權抵押貸款終期種植面積相比貸款始期有所增加，則表明農戶農業生產經營規模擴大（用1表示），反之表明農戶農業生產經營規模未擴大（用0表示）。變量說明與描述統計見表1。

四、實證檢驗與結果分析

（一）變量的相關性、共線性檢驗

本文首先對核心解釋變量、控制變量、中介變量等諸解釋變量進行相關性、共線性檢驗，以確保模型估計結果不會出現偏誤。相關性檢驗結果表明，諸解釋變量間相關系數均未超過0.50且不顯著，說明它們之間不存在相關性問題。其次，為保證諸解釋變量選擇的合適性，本文利用方差膨脹因子檢驗諸解釋變量間的共線性問題，結果表明，解釋變量VIF的最大值為4.51，小于臨界值10，說明文中涉及的解釋變量也不存在多重共線性問題。因此，本文對選取的解釋變量全部納入方程進行分析。

（二）中介效應模型結果分析

借鑒Iacobucci的中介效應模型分析流程[23]，本文對貸款用途影響種植農戶農業經營增收情況，以及經營規模擴大是否在貸款用途影響種植農戶農業經營增收過程中發揮中介作用進行聯合檢驗。主要步驟如下：

步驟一：擬合中介效應模型中的各Probit方程。納入相關變量對中介效應模型3個Probit方程進行擬合后（見表2），方程（1）、（2）、（3）似然比檢驗值均在1%的顯著性水平下拒絕了模型無效的原假設。這表明，本文構建的中介效應模型擬合情況較好。同時，在方程（1）中，核心解釋變量貸款用途的系數為正且均在1%的統計水平下顯著。這說明，相比農地產權抵押貸款用于糧食種植，農戶將貸款資金用于經濟作物種植的增收概率更高。也就是說，農地產權抵押貸款不同用途對種植農戶增收概率是有差異性影響的，這驗證了本文研究假說H1。

步驟二：計算核心解釋變量、控制變量的中介值，判斷中介作用的顯著性并揭示其影響程度。基于Iacobucci提供的中介值計算公式[23]，模型存在顯著中介效應的判斷依據為中介值絕對值大于1.96。本文選擇方程（2）中核心解釋變量、控制變量的系數和標準差，以及方程（3）中中介變量的系數和標準差，對中介效應模型中核心解釋變量中介值的絕對值進行計算并做出判斷。從表2可見，核心解釋變量貸款用途的中介值的絕對值為2.04（>1.96），這表明，中介變量經營規模在貸款用途變量影響種植農戶農業增收過程中發揮著顯著作用。就貸款用途變量而言，這一結果充分證實了相比將農地產權抵押貸款用于糧食種植，農戶將貸款資金用于經濟作物種植增收的作用機制更多來自于貸后種植面積增加所導致生產經營規模的擴大。

進一步，由于本文構建的模型為非線性的Probit方程，為更好理解農地產權抵押貸款用途對種植農戶農業經營增收的影響程度，本文通過計算解釋變量的邊際效應予以考察。表3表明農地產權抵押貸款用于經濟作物種植、貸后經營規模擴大對農戶增收概率要比糧食種植、經營規模未擴大分別高10.6%和7.5%[見方程（3）]，二者的累計貢獻值（18.1%）基本等同于方程（1）中農地產權抵押貸款用于經濟作物種植促進農戶農業增收概率比糧食種植高出18.2%的估計值。就經營規模起到的中介作用而言，農地產權抵押貸款用于經濟作物種植要比糧食生產高出7.5%。同時，農地產權抵押貸款用于經濟作物種植促進種植農戶農業生產經營規模擴大概率相比糧食種植要高10.8%[見方程（2）]。至此，本文研究假說H2得以驗證。

（三）內生性檢驗和穩健性檢驗

鑒于以上中介效應模型可能出現由于中介變量（經營規模）與被解釋變量（農戶增收）互為因果關系導致的內生性問題，本文對中介變量“經營規模”的內生性進行檢驗。首先，選用農地產權抵押貸款前農戶“經營規模是否處于村平均水平之下”來作為“經營規模”的工具變量。理論上講，如果農戶貸款前的生產經營規模低于村平均水平，該農戶利用貸款擴大經營規模的意愿就越強烈。同時，該農戶的“經營規模是否處于村平均水平之下”對農戶增收不產生影響，符合工具變量的條件。其次，本文采用“兩步法”對方程（3）中中介變量的內生性進行檢驗，檢驗結果表明，“經營規模”變量外生性原假設的Wald檢驗結果為0.57，且統計不顯著（P值為0.474）。因此，接受原假設，認為“經營規模”變量具有外生性，模型中不存在顯著的內生性問題。

為了考察以上實證結果的穩健性，本文采用替換個別解釋變量的做法進行檢驗。替換變量與原有變量含義接近，本文用農民收入占比變量替換經營類型變量，意在考察農戶貸款前家庭農業收入占總收入比重對其農業經營增收的影響。農民收入占比與經營類型相比，前者更強調農戶家庭經濟對農業收入的依賴程度。在穩健性檢驗前，本文先對替換變量與原變量做相關性檢驗，結果表明，兩個變量在1%水平下顯著正相關（相關系數為0.64），由此可見，本文選取的替換變量是合適的。通過穩健性檢驗結果表明（見表4），與基準實證分析結果（見表3）相比，主要核心解釋變量、控制變量及中介變量的估計結果、誤差項相關系數以及相關檢驗結果均沒有發生較大變化，這表明，本文實證估計結果是穩健的。

五、主要結論及政策建議

本文基于寧夏農地經營權抵押貸款試點區參與抵押融資的種植農戶調查數據，采用中介效應模型分析了農地產權抵押貸款用途對種植農戶農業增收的影響及其作用機制。主要研究結論如下：第一，農地產權抵押貸款用于經濟作物種植對促進農戶農業增收概率比用于糧食種植高18.2%，這折射出農地產權抵押貸款用于經濟作物種植對融資農戶增收作用大于糧食種植。第二，經營規模擴大在農地產權抵押貸款影響種植農戶增收過程中發揮著顯著的中介作用，貸款用于經濟作物種植促進農戶農業增收的概率要比用于糧食種植高出7.5%。

根據以上研究結論，為更好發揮農地產權抵押貸款扶農助農的作用，提出如下政策建議：第一，金融機構在積極響應國家金融扶持“三農”的過程中，應針對種植農戶貸款用途差異制定個性化的貸款方案與幫扶措施。具體而言，對經濟作物種植農戶來說，在其貸款申請金額及其利息不超過抵押物價值的情況下，應貸盡貸，并充分發揮抵押貸款促進農業增收的作用。而對于糧食種植農戶，應充分考慮國家糧食產需中長期平衡態勢，在保護糧農種糧積極性以穩定糧食生產以及確保國家糧食安全的前提下，制定綜合性貸款管理措施幫助糧農農地產權抵押貸款后的農業增收，以縮小糧農與經濟作物種植農戶貸款項目盈利率的差距。例如，可以采取政府財政補貼的方式減免農地產權抵押貸款利息。同時，加快發展糧農糧食生產的農業社會化托管業務（例如成立農機合作社），促進糧農糧食生產的節本增效。第二，針對經營規模擴大在農地產權抵押貸款用途影響種植農戶農業增收中起到的顯著中介作用，以及其對經濟作物種植農戶的增收效果高于糧食種植農戶的情況，政府有關部門應以農地金融改革為契機，支持經濟作物種植農戶利用農地產權抵押貸款逐步實現經濟作物種植向現代化、規模化方向發展，協助經濟作物種植農戶在確保生產經營有較好盈利率的前提下理性擴大經營規模。對于糧食種植戶，政府有關部門在嚴格執行“糧田”用途保持不變的政策時，應鼓勵糧農通過土地流轉的方式加快推廣優質糧食品種（例如高筋小麥）的種植面積，實現以質量要效益、以質量求增收的良性種植模式。

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The Impact of Farmland Property Right Mortgage Loan on Rural Households’ Agricultural Income

LI Tao1，WANG Xingwang1，CHEN Lihong2*

（1.College of Economics and Management，Northwest Aamp;F University;2.College of Life Sciences，Northwest Aamp;F University，Yangling，Shaanxi 712100，China）

Abstract：It is a problem of great concern to give full play to the mortgage loan of farmland property rights to support agricultural production and increase farmers’ income.This paper first discusses the reason and mechanism of agricultural land property right mortgage loan which can promote economic crop growers’ agricultural income more than grain growers.Then，based on the survey data of 1 562 farmers in Ningxia Agricultural Land Property Mortgage pilot area，the paper uses the category medium effect model to conduct an empirical test.The results show that the probability of agricultural land property right mortgage loan for economic crop planting is 18.2% higher than that for grain crop planting.The expansion of production and operation scale of farmers after loan is an action mechanism of farmland property right mortgage loan to increase agricultural income.Its role in promoting agricultural income by loans for cash crop planting is 7.5%higher than that of grain planting.Therefore， in the process of actively responding to the national financial support policy of “agriculture，rural areas and farmers”， financial institutions should formulate personalized loan programs and assistance measures according to the differences in the use of mortgage loans of farmland property rights of farmers，and assist farmers to rationally expand their business scale under the premise of ensuring good profit rate for production and operation.

Key Words：farmland property right mortgage;loan purpose;farmer;agricultural income increase

（責任編輯：張潔）