需求側(cè)改革的路徑研究

張莉

在2020年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，提出了國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作中的需求側(cè)改革，在會(huì)議中，強(qiáng)調(diào)了要扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)注重需求側(cè)改革，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。。這有別于以往一直提的都是供給側(cè)改革，總體而言還是一個(gè)弱平衡狀態(tài)，而現(xiàn)在pmi還有GDP數(shù)據(jù)的這樣一個(gè)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，更多還是靠著出口支撐著的，因此通過(guò)拉動(dòng)內(nèi)需來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)就顯得非常有必要。

加強(qiáng)對(duì)于需求側(cè)改革的重要意義

匹配國(guó)家的各類投資

國(guó)家的各類投資，從某種程度上說(shuō)那也是花錢消費(fèi)，是用納稅人的錢來(lái)為納稅人創(chuàng)造更好的生活環(huán)境，打造更容易掙錢和花錢的環(huán)境，而且投資的增長(zhǎng)對(duì)于提升GDP立竿見(jiàn)影。建國(guó)后尤其是改革開(kāi)放以后，國(guó)家一直講在補(bǔ)舊賬。道路橋梁、工業(yè)體系、醫(yī)院學(xué)校、文體設(shè)施、水利防災(zāi)、國(guó)防軍事等等，從當(dāng)時(shí)一盒火柴都造不出來(lái)到現(xiàn)在全球最完整的工業(yè)體系、規(guī)模Top1的高鐵高速網(wǎng)路、供電網(wǎng)絡(luò)、水利設(shè)施等，從建國(guó)初人均壽命只有40歲到現(xiàn)在七十幾歲；城鎮(zhèn)化水平達(dá)到接近發(fā)達(dá)國(guó)家的60%等。而這些巨大的變化不是天上掉下來(lái)的，是海量的投資堆出來(lái)，是勤勞的中國(guó)人一磚一瓦造出來(lái)。不過(guò)近些年開(kāi)始，各類固定資產(chǎn)投資增速全面下降了。也就是說(shuō)錢開(kāi)始花得慢了，這也好理解，舊帳按照國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的路子補(bǔ)得差不多了，甚至“家底兒”已經(jīng)甩開(kāi)其他國(guó)家越來(lái)越多條街了。所以這幾年重復(fù)投資、盲目投資剎得特別狠，寧可發(fā)展速度降下來(lái)，這就說(shuō)明以往的投資方向，已經(jīng)走不通了，再走下去是死循環(huán)，所以說(shuō)，進(jìn)行需求側(cè)改革，就是為了匹配國(guó)家的各類投資。

提升外貿(mào)交易

中國(guó)近年在一帶一路沿線，以及非洲、東南亞、南美這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大力輸出基建能力，造橋鋪路、筑壩建網(wǎng)還有各種樓堂館所，把埃及新首都建設(shè)都給包了。難道真的是是像某些人說(shuō)的打水漂了嗎？而從自身的發(fā)展可以得出結(jié)論，提升基礎(chǔ)設(shè)施是推進(jìn)發(fā)展的必由之路，全球先進(jìn)的工業(yè)品綜合產(chǎn)能，肯定要靠全球的消費(fèi)需求來(lái)消化，激烈競(jìng)爭(zhēng)下存量壓力在增長(zhǎng)，為外貿(mào)交易提升掙錢消費(fèi)的能力著力于增量，因此可以說(shuō)，通過(guò)對(duì)供給側(cè)進(jìn)行改革，肯定是有利于提升外貿(mào)交易的。

經(jīng)濟(jì)改革背景下需求側(cè)改革的方向

受今年的疫情影響，海外產(chǎn)能逐漸加大了向中國(guó)轉(zhuǎn)移的進(jìn)度，這也從而拉動(dòng)了出口數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)，不過(guò)這種情況一定是不可持續(xù)的，所以說(shuō)必須盡快恢復(fù)需求端的這種消費(fèi)能力，以消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，以及上游產(chǎn)品的一個(gè)上漲，這樣一種反彈和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方式才是可持續(xù)的，然而從另外一個(gè)角度來(lái)看，需求側(cè)與供給側(cè)相比較，對(duì)于需求側(cè)的改革存在非常大的困難，因?yàn)楣┙o側(cè)主要是企業(yè)一個(gè)政策下來(lái)，中小型企業(yè)關(guān)停并大企業(yè)去產(chǎn)能，這樣的改革是很容易實(shí)現(xiàn)的，但是需求側(cè)改革到底應(yīng)該怎么做以及改革的方向是什么，這個(gè)問(wèn)題還存在很大的解決難度，首先，繼續(xù)放水刺激消費(fèi)這件事情大概率是不可行的，因?yàn)槭艿浇衲暌咔榈挠绊懀瑢?shí)際上很多人的經(jīng)濟(jì)收入是下降的，其中就包括一些中小企業(yè)主經(jīng)營(yíng)實(shí)際上并不是非常良好，有很多大量的中小企業(yè)甚至已經(jīng)在疫情的沖擊下不得不面臨倒閉破產(chǎn)的結(jié)局，那么這對(duì)于未來(lái)收入可持續(xù)提升的這個(gè)預(yù)測(cè)不強(qiáng)烈的情況下，人們實(shí)際上是不敢上杠桿去消費(fèi)的，而且當(dāng)今時(shí)代的很多人都已經(jīng)背負(fù)了房貸，以及一些剛性支出，像用于醫(yī)療和教育上面的支出，因此他們是沒(méi)有這個(gè)消費(fèi)能力去進(jìn)行超前消費(fèi)的，中國(guó)的居民儲(chǔ)蓄率一直在世界主要國(guó)家里處于高位，高居民儲(chǔ)蓄率實(shí)際上反映出來(lái)的是人們對(duì)于刺激性消費(fèi)的不感冒。根據(jù)筆者的分析來(lái)看，需求側(cè)改革的方向可能會(huì)重點(diǎn)放在減少個(gè)人的儲(chǔ)蓄率上面，也就是說(shuō)可能會(huì)通過(guò)控制M2廣義貨幣來(lái)盤活M1，也就是個(gè)人儲(chǔ)蓄，而至于如何去盤活個(gè)人儲(chǔ)蓄，可能會(huì)通過(guò)降低消費(fèi)信貸利息、消費(fèi)補(bǔ)貼、以及像一些大件商品的強(qiáng)制報(bào)廢，比如說(shuō)像汽車之類的大件商品，但是，就總體而言，最終的目標(biāo)就是要讓人們把錢從個(gè)人的賬戶里面“花出去”，而且還有可能會(huì)出現(xiàn)必需消費(fèi)品的漲價(jià)，像瓜果蔬菜調(diào)味品、魚(yú)、蛋、肉類等必須消費(fèi)品的漲價(jià)，因?yàn)楣┙o側(cè)改革的框架無(wú)非就是兩點(diǎn)：要么去增加需求的增量、要么就是需求的總量不變，把價(jià)格提起來(lái)，這兩點(diǎn)肯定是無(wú)法避免的，所以需求的變動(dòng)可能會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致通貨膨脹情況的產(chǎn)生，所以在需求側(cè)改革中抗通貨膨脹就有可能會(huì)成為一個(gè)改革的重點(diǎn)方向，另外一個(gè)方面，現(xiàn)目前的需求側(cè)改革離不開(kāi)供給側(cè)改革，離不開(kāi)供給側(cè)改革下對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整后經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)投資、消費(fèi)和出口的需求變化，所以需求側(cè)改革應(yīng)當(dāng)依據(jù)這些變化來(lái)判斷居民的消費(fèi)規(guī)律，針對(duì)性對(duì)消費(fèi)水平進(jìn)行調(diào)控增長(zhǎng)，所以對(duì)于供給側(cè)改革的應(yīng)對(duì)也是經(jīng)濟(jì)改革背景下需求側(cè)改革的一個(gè)注重方向。

經(jīng)濟(jì)改革背景下需求側(cè)改革的路徑

抓住需求側(cè)改革的重點(diǎn)

對(duì)于普通居民消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，當(dāng)令時(shí)代的房產(chǎn)消費(fèi)、車產(chǎn)消費(fèi)以及家電消費(fèi)支出成為了他們的消費(fèi)支出大頭，因此需求側(cè)改革的重點(diǎn)應(yīng)放放在這三大產(chǎn)品的消費(fèi)改革上面。以房產(chǎn)消費(fèi)的改革為例：對(duì)于房產(chǎn)消費(fèi)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在中國(guó)的房?jī)r(jià)是個(gè)畸形狀態(tài)，一二線與地理中心城市壓不住飆升的蓋子和激情，三四線以及后面的城市已經(jīng)不可避免的大幅回落。大城市里人口和資源都在往里涌，這個(gè)短期內(nèi)很難改變，但房地產(chǎn)綁架經(jīng)濟(jì)的狀況又不能不改。因此針對(duì)此類現(xiàn)象，對(duì)于改革的路徑應(yīng)該放在通過(guò)政府主導(dǎo)的房屋租賃市場(chǎng)以及增進(jìn)租售同權(quán)，通過(guò)這樣的方式來(lái)改變?nèi)藗儗?duì)于房產(chǎn)消費(fèi)的觀念，讓居民充分認(rèn)識(shí)到租賃房屋所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而有效刺激低收入人員的房產(chǎn)消費(fèi)，這樣既能夠刺激人們對(duì)于租房的需求又能夠保證租房得來(lái)的房產(chǎn)能夠享用和購(gòu)房得來(lái)的房產(chǎn)同等的權(quán)利，從而有效了激活房屋租賃市場(chǎng)，達(dá)到了供給側(cè)改革下對(duì)于重點(diǎn)消費(fèi)項(xiàng)目的消費(fèi)方式改革的改革目的。

圍繞需要解決的問(wèn)題進(jìn)行需求側(cè)改革

對(duì)于目前的消費(fèi)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，需要解決的問(wèn)題實(shí)際上主要包含了兩點(diǎn)：首先是增加居民實(shí)質(zhì)收入，降低居民低效支出。高房?jī)r(jià)的資本占用，民生福利的后顧之憂，這些都使絕大部份人產(chǎn)生了大量的低效支出，侵蝕著人們的生活質(zhì)量，壓制著人們的消費(fèi)能力。而對(duì)于如何增加實(shí)質(zhì)性支出，筆者認(rèn)為，在國(guó)家層面應(yīng)當(dāng)增加宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，制約消費(fèi)中的一些低效消費(fèi)現(xiàn)象，在居民個(gè)人層面則要加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)政策的學(xué)習(xí)、跟蹤好市場(chǎng)的消費(fèi)趨勢(shì)、抓住增加實(shí)質(zhì)性收入的機(jī)會(huì)。其次是解決和理順消費(fèi)血管中的各種沉物，在這次的經(jīng)濟(jì)會(huì)議中，明確指出了要“健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制、加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法施法”，而就在不久前，阿里巴巴、騰訊、順豐收到了50萬(wàn)的反壟斷罰單。原因都是他們?cè)谶M(jìn)行企業(yè)收購(gòu)時(shí)沒(méi)有預(yù)先報(bào)備。這明顯就是在和反壟斷進(jìn)行公然抗?fàn)帲瑢?duì)于需求側(cè)改革來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)要重點(diǎn)解決反壟斷和制止資金無(wú)序擴(kuò)張的問(wèn)題。

找準(zhǔn)需求側(cè)改革的方向

方向不對(duì)，需求側(cè)改革也只會(huì)離目標(biāo)越來(lái)越遠(yuǎn)，而對(duì)于需求側(cè)改革的方向，在本次經(jīng)濟(jì)改革會(huì)議中進(jìn)行了明確說(shuō)明：即“強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，產(chǎn)業(yè)鏈自主可控”。這次的芯片和5G之戰(zhàn)對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的打擊，不僅對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成了很大的打擊，而且對(duì)于國(guó)內(nèi)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生了惡劣的影響。而對(duì)于一個(gè)國(guó)防力量強(qiáng)大的國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)后續(xù)著力維護(hù)不再是傳統(tǒng)領(lǐng)土主權(quán)，而是科技主權(quán)，經(jīng)濟(jì)主權(quán)。所以，要在需求側(cè)改革中從新基建的涵蓋內(nèi)容，從打造嶄新生態(tài)的底層基石，從重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)版圖，打開(kāi)新的消費(fèi)藍(lán)海，進(jìn)而進(jìn)擊星辰大海。而且需求側(cè)改革攻堅(jiān)的技術(shù)利器只有一樣，那就是堅(jiān)持科技創(chuàng)新。

總之，全面做好需求側(cè)改革工作就是要抓住重點(diǎn)、圍繞問(wèn)題、找準(zhǔn)方向，而進(jìn)行需求側(cè)改革的核心就是，國(guó)家要用宏觀調(diào)控手段迫使民眾改變傳統(tǒng)的消費(fèi)習(xí)慣或者引導(dǎo)民眾養(yǎng)成積極正確的消費(fèi)習(xí)慣，在增加內(nèi)需刺激消費(fèi)的過(guò)程中，需求側(cè)改革和供給側(cè)改革也有著本質(zhì)上的區(qū)別，需求側(cè)改革注重于對(duì)于消費(fèi)市場(chǎng)的正確引導(dǎo)，在提升居民的消費(fèi)水平的同時(shí)還有助于形成整體消費(fèi)水平的健康發(fā)展模式。

（中共白城市委黨校）