成為“超級省會”的三個條件

譚保羅

成都很紅，而且紅不是炒出來的，是人用腳投票投出來的。按照七普數據，成都常住人口達到2093.8萬人，首次突破2000萬大關。

這是個什么概念呢？在成都進軍“兩千萬俱樂部”之前，我國共有三個2000萬級人口城市，重慶、上海、北京。但重慶有廣袤的大農村或者說城郊地區，如果看真正的“城里人”，成都不一定會輸給重慶。

成都還超過了另外兩座一線城市廣州和深圳，廣深近幾年一直位列一線城市人口凈流入的前兩名，但依然被成都打敗了。成都為何這么牛？

除了成都，另外一座省會也突然冒了出來，它就是鄭州。鄭州有多強？和武漢比就知道了。武漢常住人口達到1232.7萬人，而鄭州是1260萬人，后者反超，成為中部六省人口最多的城市。長期以來，“大武漢”概念深入人心，武漢是我國中部地區工業和科教文衛事業最發達的城市，但這次卻沒有干過鄭州。為什么？

成都和鄭州的異軍突起，其實是一種正在發生的“超級省會”現象，這個現象經常被我們忽略。在我看來，要成為“超級省會”，必須有三個條件。

首先，它必須在人口大省。成都和鄭州所在的四川、河南是我國除了東部地區人口大省之外，兩個人口數量最多的省，分別為8367萬人、9936萬人。對比武漢所在的湖北，人口為5775萬人，差距明顯。

省會是一個特殊的存在，我國的行政區劃有“劃省而治”的特點，省內市場是高度統一的，人財物的流動基本上沒有障礙。就好比高考，每個省級行政區內部肯定是統一試卷，然后大家一起爭奪給定的大學升學名額。

這幾年，還有兩個因素也讓省城獲取資源能力不斷增強。第一個是，近年來，省級政府的權力相對于地級市政府，其實有一種逐漸擴大的趨勢，省會吸附資源的能力自然變得更強。這個就不詳細討論。

成都和鄭州的異軍突起，其實是一種正在發生的“超級省會”現象，這個現象經常被我們忽略。

另外一個因素則可以放開來談，高鐵也讓省會坐上了資源吸附的快車道。在很多省份，以前從最遠的地級市到省會要四五個小時甚至更多。但高鐵的開通，讓最遠的地級市到省會的路程也縮短為2小時以內，這是一種極大的時空改變。因此，疊加上一個因素的作用，地級市的“實力階層”必然對省城心向往之，并付諸實踐。

“超級省會”的第二個條件是位于平原地區。這個條件和第一個略有重合，因為平原地區有著優越的農耕條件，人口稠密，成都位于四川盆地，而鄭州是中原明珠，就是這個道理。不過，平原除了人口優勢之外，還有一個優勢是位于平原的大城市有“圓心效應”，即對周邊人口有著天然的吸引力。

以鄭州所在的河南為例，其北方鄰省份山西基本沒有什么平原，因此省會太原也缺乏存在感。同樣，河南的東部鄰省份山東也存在這個問題。山東的中部是廣袤的丘陵地帶，全省被分割為好幾個經濟地理板塊。于是，山東也沒有明顯的中心城市，省會濟南的存在感顯然不如青島，而且“老三”煙臺的GDP距離濟南也不遠。

超級省會的第三個條件是周邊沒有同級的競爭城市。成都位于四川省西北部，離重慶很遠，而且還能輻射西藏、青海，以及虹吸陜西的陜南地區。鄭州也是比較幸運，它距離南部的武漢很遠，而西部的西安又位于關中，是一個獨立的經濟地理板塊，東部的山東缺乏超級城市來競爭，北部的山西和河北同樣沒有強大的競爭者。因此，鄭州很爽。

有些趨勢是剛性的，擁有以上三個條件的超級省會，值得關注。

但這不是買房建議。