住區規劃中的適老化設計研究及對策分析
——以河北省石家莊市為例

■ 張志遠 ZHANG Zhiyuan 赫英妃 HE Yingfei

1 老齡化社會與適老化設計

目前，我國所面臨的老齡化形勢已十分嚴峻，老年人口占總人口的比例已高于世界的平均水平，而且這種趨勢還在不斷發展。

1.1 老齡化社會

通常，60 歲以上的人口占總人口的比例達到10%，或者65 歲以上人口占總人口的比例達到7%，即可認為該國家和地區已達到進入老齡化社會的標準。

2000 年，我國60 歲以上人口占總人口比例超過10%，已進入老齡化社會，石家莊市從1993 年開始進入老齡化社會，比我國整體人口進入老齡化社會的時間早了6 年。

1.2 適老化設計

適老化設計就是在各類設施及環境中充分考慮老年人的身體機能以及他們的行動特點所做出的相應設計，從而滿足老年人群的各種日常生活以及外出活動的需求[1]。

適老化設計要以老年人的生理及心理特點，以及他們的實際生活需要為出發點，切實去感受老年人實際生活中的不同需求，從而設計滿足老年人群需求的各種設施及環境[2]。在生理層面上，通過物質配套設施去幫助那些隨著年齡衰老出現身體機能衰退，甚至是功能障礙的老年人，為他們的日常生活和出行提供盡可能的方便；在心理層面上，通過建立老年活動中心以及一些休閑娛樂設施，為老年人的生活增添樂趣，排解空虛寂寞感[3]。

1.3 住區適老化設計的重要性

人口老齡化趨勢的發展會給我國經濟和社會發展帶來一系列問題，會對經濟、社會、家庭等各方面產生影響[4]。

一方面，從經濟上來講，老年撫養比上升會加重勞動年齡人口的負擔，同時，也會導致社會供養系數增加；隨著時間的推移，高齡勞動人口數量的增加也會使社會負擔加重，還意味著消費水平的下降。

另一方面，“空巢”老人、獨居老人和高齡老人不斷增加，會導致社會化養老服務需求不斷加大；與此同時，老年人群體對社會所產生的影響，也會隨著老年人口所占社會人口比重的提升而加大。

因此，面對日益加劇的人口老齡化以及其所帶來的一系列問題，研究住區適老化設計，從而來有效地應對人口老齡化意義非凡[5]。老年人如果能夠享受到更好的住區服務，保證自己的身體健康，不僅能享受更好的退休生活，還可以減輕子女、社會的負擔。因此，老年人如何在退休后的生活中獲得持續的活力和照料變得至關重要，需要全社會的關心與參與。

老年人活動范圍較小，除了日常的生活起居，住區外部環境以及各項配套公共服務設施是他們活動接觸最為頻繁的地方。因此，提高老年人生活品質，探索居住社區環境適老化設計意義深遠，也是順應我國現下國情，應對人口老齡化問題，緩解社會養老壓力的有效途徑[6]。

2 住區環境適老化影響因素分析

當人們的身體逐漸衰老，身體機能也會隨之發生一系列變化。老年人退休后，家庭生活成為新的生活重心，生活狀態也由原來的忙碌變成輕松和安逸[7]。與老年人日常相處的人群從工作伙伴變為家人、鄰居以及身邊的朋友，因此，老年人的心理和行為舉止同樣也會發生相應的改變。研究住區內適老化影響因素，要對老年人心理和生理的特征變化，以及行為和生活習慣進行全面的了解[8]，這樣才能制定出具有針對性、合理性、實用性的適老化評價指標[9]。

2.1 老年人生理及心理特點分析

隨著人們身體的逐漸衰老，體型和外貌會發生改變，頭發逐漸變白、皮膚失去光澤、缺乏彈性、皺紋增多。體內的各種器官也會開始老化，免疫系統也會開始慢慢退化，日常活動范圍縮小，這些是生理上的變化。

同時，老年人群由于上了年紀，日常生活比較單調，生理功能的退化也會對他們的心理產生影響，容易產生衰老感和消極情緒。

2.2 住區環境適老化影響因素

根據老年人的心理及生理特點，總結出以下住區外部環境適老化影響因素，并為后面評價指標體系的建立提供理論基礎[10]。

2.2.1 電梯及無障礙設計

由于身體的衰老、運動能力的降低，大部分老年人腿腳不便，外出活動需要借助拐杖、輪椅等輔助工具，上下樓梯存在較大難度且易摔跤。因此，電梯以及臺階處無障礙坡道設計對老齡人群來講是不可或缺的[11]。

2.2.2 人車分行以及停車設施

由于老年人感知和聽覺系統水平下降，行動變得遲緩，人車分行可以避免老年人因聽力不佳或行動遲緩引起的交通事故，提高住區內老年人日常外出活動的安全性、舒適性。

2.2.3 標識系統

老年人由于感官機能的退化，對各種標識會存在較強的依賴性。標識系統的清晰完善能夠更加方便老年人的日常活動[12]。

2.2.4 健身設施

健身設施的設立可以滿足老年人群日常簡單的戶外活動，能夠起到簡單鍛煉身體防止肌肉萎縮的作用，同時，也能夠使得老年人有一個健康的身體和良好的心態。

2.2.5 休閑活動設施

休閑步道、座椅、公共活動場地、老年活動中心、棋牌室等休閑娛樂設施，可以促進老年人彼此之間的交流，擴大其交往活動空間，豐富他們的日常生活，增加他們的歸屬感，從而消除老年人脫離工作環境之后的空虛寂寞感，保持一個良好的生活狀態。

同時，外界的交流、外部環境的刺激也可以使老年人預防和避免阿爾茨海默癥、癡呆癥等[13]。

2.2.6 托老所、居家養老服務

托老所、居家養老服務可以使一些上了年紀需要照顧和護理的老人享受到更周全的照顧和服務，同時，也可以減輕其子女日常照看的壓力。隨著人口老齡化趨勢的發展、人口老齡化程度的加深，這些養老服務將變得尤為重要。

2.2.7 綠化環境及景觀

由于老年人日常活動范圍較小，除了日常起居，住區外部空間是他們日常活動的主要范圍，因此，住區內的環境景觀對老年人來說至關重要。綠化環境可以提供一個更舒適的住區外部空間，景觀設計則可以錦上添花，增添住區美感和舒適度。

3 住區適老化設計評價方法

3.1 AHP 層次析法簡介

本文采用層次分析法，通過建立數據模型來分析石家莊市住區適老化設計水平[14]。

層次分析法是將定性與定量分析相結合的一種決策分析方法，能夠將決策者對復雜問題的決策思維過程模型化、數量化，能夠很好地體現決策者對問題的認知情況，且計算過程簡單，實用性強。

3.2 綜合評價模型的確定

3.2.1 評價指標體系的建立

通過對老年人群心理以及生理特點的分析總結，得出住區適老化的影響因素[15]。結合這些影響因素，筆者從老年人群實際問題出發，結合實地調查走訪，立足于老年人的真正需求，確立如下住區適老化設計評價指標（表1）。

表1 住區適老化設計評價指標

3.2.2 確定評價指標權重

層次分析模型確定以后，對每項指標進行逐對對比，再通過函數計算產生權重，比較數值設定如表2 所示。

表2 比較值設定

3.2.3 判斷矩陣的一致性檢驗

一致性即判斷思維的邏輯一致性。假如A 比B 是非常重要而B 比C 是稍微重要時，A 就一定比C 重要。判斷思維的邏輯倘若不一致，判斷就會有矛盾。公式如下：

式中，CR 為一致性比例；CI 為一致性指標；λ為判斷矩陣的最大特征根；RI 為隨機性指標（表3）；

表3 RI 系數表

3.2.4 住區適老化設計綜合評價指數

通過加權函數計算的方法，得到各個一級指標指數和住區適老化設計綜合評價指數。具體公式如下：

式中，Cij'為二級指標標準值；Wij為二級指標權重；Ci為一級指標評價指數；Ti為一級指標權重；S為住區適老化設計綜合評價指數；n為一級指標所含的二級指標個數。

4 石家莊市住區適老化設計調查及評價

4.1 石家莊市住區適老化設計調查方法

通過住區“適老化”評價指標制定石家莊市住區適老化設計現狀調研表，通過對石家莊市區內100 個住區實地調查走訪，從而對住區內各項指標進行打分。統計整理調查表得到實地調查的數據以及各住區走訪的照片。通過劃分年代來分析隨著時間的推移石家莊市住區適老化設計水平的發展。同時，分析統計各個小項的調查數據，得出石家莊市住區適老化設計的優缺點，以及目前住區適老化所存在的問題[16]。

據了解，石家莊市于1993 年開始進入老齡化社會，結合人口老齡化發展趨勢，對住區適老化設計進行研究才具有意義。因此，把1993 年—2018 年時間段劃分為90、00、10 三個年代，通過調查數據，計算得出各個年代住區適老化設計綜合指數，分析隨著時間的推移石家莊市住區適老化設計水平的發展趨勢，從而根據層次分析法計算所得數據，發現現狀問題，提出對策建議[17]。

4.2 調查范圍

實地調查走訪的范圍包括裕華區及其周邊長安區、橋西區三個區共計100 個小區。住區調查分布圖如圖2所示。

圖2 石家莊市住區調查分布圖

4.3 石家莊市住區適老化設計評價

4.3.1 住區適老化設計調查

對各小區適老化設計以調查表的形式進行統計分析，調查表分為基本現狀、評價指標得分兩項內容。基本現狀包含：住宅區占地面積、樓層數、建設年代以及所處位置。評價指標分為一級指標和二級指標，一級指標為道路交通、綠化環境、配套設施三大項指標。調查表給每個一級指標所屬的二級指標進行打分并進行統計，作為后面層次分析法計算的數據基礎。

4.3.2 確定評價指標權重

石家莊市住區適老化設計評價指標權重賦值見表4。

表4 石家莊市住區適老化設計評價指標權重賦值

4.3.3 石家莊市住區適老化設計綜合評價指數

通過加權運算，得到石家莊市100 個住區的道路交通指數、綠化環境指數、配套設施指數和住區適老化設計綜合評價指數。

4.4 調查結論

4.4.1 住區適老化設計水平隨著年代的發展不斷提高

由100 個小區的調查數據計算出各年代的平均得分，從而得到三個年代住區適老化設計綜合指數以及各一級指標的平均值，繪制成如圖3 所示柱狀圖。

如圖3 所示，自石家莊市20 世紀90 年代步入老齡化社會以來，隨著年代的發展，各住區適老化設計綜合指數以及各單項指標指數均呈上升趨勢。而且自1993 年進入老齡化社會后，20 世紀90 年代至21 世紀00年代住區適老化設計綜合指數提升較21 世紀00 年代至21 世紀10 年代更為明顯。由此可以得出，隨著人口老齡化趨勢的發展，住區適老化設計水平也在不斷提高。從無障礙設計到景觀綠化以及住區內配套設施，完善程度都在提高。

圖3 住區各年代適老化設計綜合指數平均分

4.4.2 托老所、養老服務設施缺乏且提升趨勢緩慢

根據住區調查表所整理數據，不區分年代，計算住區各二級指標所得分數平均分，繪制成如圖4所示柱狀圖。由圖4 各小項指標可以看出，從20 世紀90 年代至今，石家莊市住區內托老所、養老服務配套設施得分最低，是適老化設計中最為缺乏和薄弱的一項，隨著老齡化趨勢的發展，這方面需求設施需要引起重視并采取措施。

圖4 住區各指標項適老化設計得分

除了托老所、養老服務外各單項指標均每年上升趨勢較為明顯，且在21 世紀00 年代各指標均達到60 分以上，21 世紀10 年代均達到80 分以上。其中，電梯配套設施指標分數提升最為明顯，進入21 世紀00 年代后，小高層的建立使得各住區內都基本配備電梯。托老所、養老服務等設施不僅在20 世紀90 年代進入老齡化社會之初配套薄弱，且在老齡化趨勢發展進程中并無較大的提升改進，這個問題需要引起關注。

4.4.3 配套設施項最為薄弱

計算所調查100 個住區內各項指標的平均得分，繪制如圖5所示柱狀圖。

圖5 石家莊市住宅適老化設計一級指標得分平均分

從圖中可以看出，石家莊市住區在道路交通方面適老化設計做的最好，配套設施方面則最為薄弱。住區內配套設施多為物質性，缺少精神慰藉。隨著年代的發展，各住區內硬件配套設施都在提高，如地下停車、電梯、無障礙設計等。但卻缺乏老年人活動場地以及休閑娛樂的設施，如：活動場地、休憩座椅、老年活動中心、棋牌室等。而這些公共設施，無論對老年人的生理層面還是心理層面都尤為重要。公共交往活動場地可以供老年人休憩、聊天、散步，可以排解老年人內心的孤獨感；老年活動中心、棋牌室、書法繪畫等，可以豐富老年人的日常生活。這些配套設施是居住區外部公共空間中最重要也是最不可或缺的場地設施。

4.4.4 住區適老化設計未得到足夠的重視

住區內配套及健身設施功能單一，數量種類少，匹配度不高。許多新建住區品質提升滯后于時代發展。目前，大多數新建住宅仍未能真正關注適老化問題，新建住宅購買者大部分正值青壯年，但經過二三十年后，住宅適老化問題又會出現。如若不能從根源上解決問題，住區適老化設計問題會不斷擴大。

5 對策分析

5.1 住區適老化設計要引起各方面重視

增強全社會的老齡意識，在適老化等理論內容方面，要加強對公眾的宣傳以及認識引導，給適老化發展營造一個良好的社會氛圍。同時，應強調我國目前人口老齡化所面臨的嚴峻問題，以及發展住區適老化設計的重要性。

老齡化問題是一個綜合性的社會問題，它不僅涉及老年人個人以及他們的家庭，對整個社會的發展和穩定都會產生影響。因此，我們要把住區適老化設計當做一個長遠規劃來看，使它不僅能夠滿足當下老年人的生活需求，也能為未來老年人口居住環境提供一個較好的前提基礎。同時，適老化理念的發展也能帶動醫療、保健、家政等行業的發展，并促進房地產業健康有序發展。

(6)總結與拓展：課堂教學完畢之后，教師要對學生的實踐項目進行總結分析，提出課后拓展任務。課后通過吵醒學習通平臺，追蹤學生課后拓展學習效果。通過學生在各個模塊的實踐任務中的表現和參與度，加強學生對實踐教學的重視程度。

解決老齡化問題并非一蹴而就，是一個漫長而艱難的過程，需要在不斷發展中解決問題積累經驗。那么在現階段老齡化形勢相對緩和的條件下，我們要做到常備不懈，加強重視引導，從而更好地應對人口老齡化高峰的到來。

5.2 推動住區適老化可持續性發展

住區適老化設計是一個動態完善的過程，要以發展的眼光來解決未來可能發生的問題，要給未來的建設留有發展余地，并在日后通過簡單的更新改造來滿足住區適老化設計的需求。由此可避免“舊樓加梯”這樣的事件發生，使得住區的適老化設計處于不斷的良性循環、健康可持續發展之中[18]。

5.3 加強政策支持與扶持

政府要提高對住區適老化的重視程度，把適老化工作列入議事日程，落實到發展計劃之中。

針對住區適老化設計出臺相應的優惠政策，或推進相關的住區適老化項目，從而保障和促進住區適老化設計水平的提高。通過為相關適老化項目提供資金扶持和獎勵，促進住區適老化設計水平的發展完善。同時，鼓勵和引導住區適老化市場的發展，形成良性競爭的局面。

5.4 構建符合我國國情的適老化通用設計標準體系

評價指標的缺失不利于住區適老化的良性發展。可以參考國外的住區適老化發展現狀，借鑒學習其先進經驗，構建適應我國國情的適老化設計標準體系，使住區適老化設計可以有更科學的評價體系作為參考，更加規范化。有統一的適老化指標作為約束，住區適老化設計水平也會相應提高。

5.5 適老化設計要立足于老年人實際問題與需求

多關注老年群體的實際問題，以及老年人心理生理所產生的變化，使相應的適老化設施更能發揮其作用。居住區內部設施應該針對老年人需求特點不斷地進行完善，從而進一步提升老年人的生活品質。

5.6 全面提升住區居家養老服務能力

目前，石家莊市住區內居家養老服務能力是適老化設計中最為薄弱的一項。我們要進一步完善住區家庭養老體系，配建托老所、老年服務中心、老年活動中心等養老服務設施，提升住區的養老服務能力，給老年人提供更健康舒適的生活方式和生活環境，使得老年人能夠在自己家中享受到各種便捷的養老服務，提升老年人群的生活品質，從而更好地應對人口老齡化的嚴峻趨勢。

6 結語

在人口老齡化趨勢加劇的大背景下，住區適老化設計也變得日趨重要。就總體而言，我國在住宅適老化相關領域的經驗積累和實際操作規范還非常欠缺。本文運用層次分析法，通過綜合指標評價及加權函數建立評價模型，對石家莊市區內的100 個住區進行實地調查走訪，發現石家莊市自20世紀90 年代進入老齡化社會以來，住區內部適老化設計綜合指數呈現出不斷上升的趨勢。但住區內配套設施尤其是托老所，養老服務中心等評分較低，是適老化設計中的薄弱環節，需要引起重視并作出相應的對策應對。

因此，結合相關理論經驗以及實地調查的數據分析，提出相應的發展對策，相信石家莊市通過一系列政策、具體項目的實施以及每

個公民的努力，可以更好地應對人口老齡化問題，更好地完善住區內相關適老化設計，使得老年人在住區內能夠享有較高的生活品質，安度晚年。