農業高校助力脫貧攻堅和鄉村振興路徑探討

竇瑞木 張翠翠 陳建軍

摘 要：河南農業職業學院長期服務于國家戰略和地方經濟發展，探索出農業高校助力脫貧攻堅和鄉村振興的經驗模式。本研究以河南農業職業學院助力脫貧攻堅和鄉村振興的實踐為例，從人才、智力、技術、教育、產銷等方面，打造出重情懷扶教育、重培訓扶人才、重技術扶產業、重消費扶增收“四重四扶”的幫扶體系，取得貧困地區和貧困家庭技能潛力、內生動力、產業活力與發展能力“四力協同”的幫扶成效，旨在為同類院校提供借鑒和參考。

關鍵詞：“雙高計劃”;四重四扶;四力協同;路徑

近年，習近平總書記關于決戰決勝脫貧攻堅一系列重要講話如響鼓重錘，激勵我們扛穩脫貧攻堅重任，繼續精準發力、鞏固成果。河南省正陽縣是河南農業職業學院“校地結對幫扶”貧困縣。2019年，教育部、財政部《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（簡稱“雙高計劃”）提出，到2022年，列入計劃的高職學校和專業群辦學水平、服務能力、國際影響顯著提升。河南農業職業學院是國家優質高職院校、國家“雙高計劃”立項建設單位。學校始終把服務脫貧攻堅和鄉村振興的使命和責任扛在肩上、抓在手上，舉全校之力，發揮優勢，盡銳出戰，打造了重情懷扶教育、重培訓扶人才、重技術扶產業、重消費扶增收“四重四扶”的幫扶體系，取得了貧困地區和貧困家庭技能潛力、內生動力、產業活力與發展能力“四力協同”的幫扶成效。

一、“雙高計劃”下高職院校服務脫貧攻堅和鄉村振興的思路

（一）發揮高水平涉農專業優勢，為脫貧攻堅提供人才支撐

鄉村振興，人才先行。河南農業職業學院結合河南獨特的農業資源優勢和人才市場需求，設置了關聯性較強的涉農專業。種子生產與經營專業群入選“雙高計劃”。該專業群以種子生產與經營專業為核心，對接現代種業和現代農業轉型升級，培養復合型技術技能人才;以農作物為載體、種子產業鏈為路徑，培養農作物種子、園藝作物種子（種苗）和園林苗木技術技能人才;構建了三元（農作物、園藝、園林）、六崗位（選育、生產、加工、貯藏、營銷、服務）復合型技術技能人才培養體系（如圖1所示）。該專業群學生就業集中在種子種苗（農資）生產、營銷服務等崗位，就業相關度高。各專業在人才培養過程中優勢互補、協同發展，共同促進現代種業發展。

（二）發揮高水平雙師隊伍優勢，為脫貧攻堅提供智力和技術支撐

學校擁有國家“萬人計劃”教學名師2人，省級教學創新團隊2個，省級高校教學團隊6個;教授44人，副教授205人，博士、碩士學位教師486人，“雙師型”專任教師比例達85.8%。學校成立了由種植、養殖、農產品加工等專業的80多位高級職稱專家和博士組成的“三農”專家服務團。依托“三農”專家服務團，學校與行業企業共建小麥玉米新品種測試、示范中心，承擔國家農作物品種區域試驗。學校主持河南省科技攻關項目7項，建有河南省農業產業體系試驗站2個，培育國審、省鑒等作物新品種9個，通過結對幫扶、科技下鄉等方式服務脫貧攻堅和現代農業生產。

（三）發揮高水平服務平臺優勢，廣泛開展鄉村振興人才培養培訓

學校基于產教融合、校企合作及工學交替的人才培養需要，不斷加強校企、校地、校校等聯合。學校建有河南省全民技能振興工程高技能人才培養示范基地、河南省鄉村振興技能人才培養示范基地及現代網絡服務平臺等。利用這些平臺，學校實施學歷教育與培訓“雙軌”并舉，助力鄉村振興。同時，學校配合國家高職百萬擴招計劃，開展“1+X”證書制度試點工作，廣泛開展面向農業農村的職業教育與培訓;對接糧食生產核心區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、河南自貿區等國家戰略，大力開展現代農業、跨境電商、國際物流等專業人才培訓。

二、構建“四重四扶”幫扶體系，促進貧困地區和貧困家庭“四力協同”發展

（一）重情懷扶教育，培育貧困家庭技術技能潛力

習近平總書記指出，扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。“雙高計劃”提升服務發展水平任務指出“面向脫貧攻堅主戰場，積極吸引貧困地區學生到‘雙高計劃學校就學”。多年來，學校一直有著深厚的扶貧情懷和堅定的使命擔當，讓貧困地區和貧困家庭的學生盡可能接受優質職業教育，熟練地掌握職業技術技能。2015年以來，學校一直執行高職涉農專業學生免除一年學費的政策。2020年，學校出臺精準舉措，對52名2020級正陽籍學生免除3年近70萬元學費。另外，為實現人才幫扶，鼓勵優秀畢業生到正陽縣就業創業，學校拿出15萬元預算，給9名2021屆到正陽縣進行跟崗、頂崗實習的正陽籍學生每人每月1680元實習補貼。這種“以免代幫、以補代扶”的做法，進一步彰顯出學校結對幫扶的決心和力度。

（二）重培訓扶人才，激發貧困地區發展內生動力

“雙高計劃”高水平專業群必須提升服務發展水平。學校種子生產與經營專業群針對服務鄉村振興戰略，廣泛開展面向農業農村的職業教育和培訓;面向區域經濟社會發展急需緊缺領域，大力開展高技能人才培訓。

1.大力開展技能培訓

學校與當地相關職業技術培訓機構聯合，在正陽縣雷寨鄉、蘭青鄉等12個貧困村開展技能培訓96場次，累計培訓12000余人次;對正陽縣50余家企業負責人和油坊店鄉、慎水鄉等地220余名農業生產合作社、種植大戶負責人開展農村電子商務培訓和食用菌生產工專項科技培訓，累計培訓學員1000余人次。

2.著力培育新型農業經營主體

新型農業經營主體思維活躍，經營管理能力較強，且與貧困戶有著密切的利益聯接機制，具有較強的扶貧帶貧能力。為進一步提升新型農業經營主體在脫貧攻堅戰中的引領帶動作用，2018—2020年，學校組織正陽縣種植大戶、家庭農場主、農業專業合作社帶頭人兩批共80余人，在學校高新農業科技園區分別進行了為期15天的綜合知識和生產技能培訓，進一步提升脫貧致富帶頭人的帶動能力。

（三）重技術扶產業，增添貧困地區產業活力

“雙高計劃”提升服務發展水平任務指出“以應用技術解決生產生活中的實際問題，切實提高生產效率、產品質量和服務品質”。聚焦正陽縣農業產業實際，學校充分發揮技術和人才優勢，選派政治素質高、業務能力強的18位專家教授組成糧食花生產業、瓜果蔬菜產業及畜牧養殖產業3個扶貧技術專家組，幫助當地解決農業產業發展中存在的主要問題。

1.實施“花生示范方”項目，推廣新品種、新技術

產業幫扶對于貧困人口脫貧增收具有持久性和根本性意義。花生是正陽縣的特色支柱產業，正陽縣脫貧摘帽后，學校以花生產業幫扶為重點，幫助正陽縣花生生產向綠色高產高效發展。2019年年初，學校專家組經過反復論證，決定以創建花生“千畝示范方”為抓手，以新型農村合作社為結合點，由點到面，發揮引領、帶動作用，打造精準扶貧新引擎。在正陽縣扶貧辦、花生研究所的大力支持下，學校專家組經過多次實地調研、論證，成立技術團隊，確定關鍵技術，制定實施方案，最終與3個實施單位分別聯合建立“優質花生綠色高產高效生產技術示范”基地，落實統一優質高油品種、統一菌劑改良土壤、統一深耕施肥等技術。學校籌資30萬元用于項目種子、菌肥、化肥、農藥補貼。示范基地面積700余畝，基地產品全部歸項目實施單位所有。花生成熟期，第三方專家組對示范基地實地測產和現場調查顯示，示范基地帶動周邊12000余畝花生實現規范化種植，畝增產花生果35千克，畝增收224元，總增經濟效益268萬余元。

為鞏固脫貧攻堅成效，幫助正陽縣進一步做優、做強、做大花生產業，示范、宣傳、引導花生種植向綠色高產高效發展，在“花生示范方”項目順利完成的基礎上，2020年，學校實施正陽縣“優質花生綠色高產高效生產技術示范”項目，為正陽縣花生種植向綠色高產高效發展做好示范引導。學校選定兩個示范方項目合作單位，并將兩地作為項目示范基地。兩個項目示范基地輻射帶動正陽縣5個鄉鎮36.8萬畝花生實現標準化、規范化、綠色化種植。據第三方專家組測產，輻射區畝增產花生果37.8千克，畝增收245.7元，總增經濟效益9041.76萬元。

同時，示范基地的建設和技術培訓的開展，培養了一批種植能手和脫貧致富帶頭人，助力脫貧攻堅和鄉村振興。

2.延長花生產業鏈，提高產品附加值

花生產量提高后，如何提高花生附加值是專家們思考的又一個問題。河南八個人電子商務公司是正陽縣一家以生產休閑花生系列食品為主的公司，在當地具有較強的扶貧帶貧能力。學校通過互訪交流了解到，花生炒貨存在口感硬度大和口味單一的問題，需要工藝技術改進和技術參數調整。為此，學校專家組與公司聯合開展技術攻關，改進生產工藝和技術參數，研發新品種7個，直接銷售產品160多萬元，產生經濟效益30多萬元。為進一步加強合作，深化示范帶動，學校在公司建立“校地結對幫扶基地”和“專家工作室”，制定《花生炒貨質量提升技術方案》等技術規程，實現校企合作常態化。

學校對河南八個人電子商務公司的技術幫扶實現了花生產業發展由“銷售生果”向“精深加工”的轉變，助力花生產業煥發新活力。

3.發揮新型農業經營主體“生力軍”作用

合作社、家庭農場等新型農業經營主體，可以有效處理一家一戶辦不了、辦不好、辦了不劃算的事情，在產業幫扶中發揮著舉足輕重的作用。為此，學校堅持“專家+合作社（家庭農場）+基地+農戶”的幫扶路線，與多家合作社建立結對幫扶技術示范點;鼓勵正陽籍畢業生回鄉就業創業，領辦創辦農民合作社或家庭農場。2019年以來，學校組織專家幫助組建農民專業合作社6家，吸納200多貧困人口加入合作社，并把這些合作社作為“花生示范項目”的合作單位，給予物資和技術幫助。

（四）重消費扶增收，提升特色產業發展能力

習近平總書記指出，要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。消費扶貧，是穩定貧困戶增收渠道，鞏固脫貧攻堅成果的有效幫扶方式。根據河南省脫貧攻堅領導小組《關于印發做細做實消費扶貧行動方案的通知》工作安排，學校制定了《消費扶貧工作實施方案》，成立職工福利采購、食堂農副產品采購、產品進校園和督導宣傳4個工作專班，從制度上確保消費扶貧工作順利開展。

1.組織開展推介展銷活動

近年，學校多次舉辦正陽縣優質農副產品進京、進校園活動。活動曾以“優質產品進校園，消費幫扶助發展”“消費扶貧，你我同行”為主題，篩選正陽縣優質農副產品進入校園。活動先后篩選了正陽縣吊爐花生、漢井伏陳醋、石磨面粉等20多個品類的優質農副產品進行展銷。學校鼓勵學生線上營銷、移動營銷、直播帶貨等，營造“以購代銷，以買帶幫”的消費扶貧氛圍。

2.直接采購貧困地區優質農副產品

學校利用近千名教職工和2萬余名學生的消費群體，將教職工和學生餐廳農副產品需求與當地產業調整精準對接。學校先后采購正陽縣、盧氏縣等貧困地區價值130余萬元的花生油、小米、粉條等特色農副產品。

三、結語

河南農業職業學院參與“校地結對幫扶”的實踐，構建了重情懷扶教育、重培訓扶人才、重技術扶產業、重消費扶增收“四重四扶”的全方位幫扶體系，取得了貧困地區和貧困家庭技能潛力、內生動力、產業活力與發展能力“四力協同”的可持續發展幫扶成效。學校扶貧實踐的經驗模式具有鮮明特色，可為同類院校服務精準扶貧、助力鄉村振興提供借鑒和參考。今后，學校將充分發揮現代農業人才培養質量高、規模大，雙師隊伍實力雄厚，服務地方經濟社會發展特色鮮明等辦學優勢，服務國家現代農業、糧食安全、鄉村振興等戰略。

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責編：紅 茶