高校畢業生定向選調生工作探析

邸飛 張笑慈 李珉琳

摘 要：近年，各省市區不斷創新公務員招錄模式，面向部分高校定向選調一批全日制應屆優秀大學畢業生（以下簡稱定向選調生）被廣泛應用并深入發展。定向選調生逐步成為各省市區吸納高素質人才和高校優秀畢業生考取公務員的重要渠道。高校作為招錄單位和畢業生間的核心樞紐，承擔著定向選調生宣傳發動、組織推薦等重要工作，需要充分掌握定向選調生工作的基本情況和主要特點，在契合招錄單位相關政策和本校畢業生基本情況的基礎上，精準施策，探析適合本校特點的定向選調生工作模式。

關鍵詞：定向選調生;主要特點;工作模式

近年，部分省市區創新選調生招錄渠道，面向部分高校定向選調一批全日制應屆優秀大學畢業生（以下簡稱定向選調生）被廣泛應用并深入發展。定向選調生和傳統選調生政策并不一樣，它是近年才出現的一種特殊的選調生政策形式，從起初僅定向北京大學、清華大學等國內頂尖高校逐步擴展到“雙一流”建設高校。當前，定向選調生工作進入高速成長期。各高校高度重視并將定向選調生工作作為引導畢業生服務國家發展戰略的專項工作重點推進。本研究在系統分析相關數據并結合質性訪談的基礎上，對高校定向選調生工作的基本狀況、主要特點進行闡述，并根據實踐經驗對高校定向選調生工作模式進行有效探析。

一、定向選調生基本情況

根據選調生的招錄高校范圍和招錄條件，可以將選調生分為三類：專項招錄、定向招錄和面向招錄。專項招錄是指面向少數高校，以專項定額為主，招錄省市區在固定高校招錄固定數量的畢業生，招錄省市區根據高校畢業生報名情況適時調整崗位，畢業生校內競爭。定向招錄是指招錄省市區整體把控招錄總規模，招錄名額不分配至具體高校。定向招錄高校范圍一般劃定在“雙一流”建設高校及招錄省市區內高校，部分省市區會在此基礎上提出學歷、專業等招錄條件限制。面向招錄不劃定具體高校，符合招錄條件的高校畢業生均可報考。定向選調生主要是指專項招錄和定向招錄。

二、定向選調生主要特點

定向選調生作為各省市區儲備急需緊缺人才的重要舉措，經過多年內涵發展，在招錄方式、培養政策等方面特點突出、優勢顯著。

首先，定向選調生有特定的招錄渠道。各省市區定向選調生招錄工作區別于省市區內其他公務員招錄，會單列招錄計劃、特定渠道招錄。與面向全國高校招錄不同，定向選調生面向部分高校的特定渠道，競爭基數小且指向性強，有利于精準圈定急需緊缺的優秀畢業生群體。

其次，定向選調生有成熟的培養體系。各省市區自上而下高度重視定向選調生工作。該工作主要由省市區黨委組織部門牽頭組織、統籌管理，體制機制完備，培養體系成熟。不同省市區培養政策不同，大部分省市區根據定向選調生學歷層次和專業背景先定崗定級，再分配至鄉鎮等基層重要崗位工作兩年及以上，基層工作結束后依據組織需要并結合個人意愿再進行崗位調整。在定向選調生中，他們認為最欠缺的能力排名靠前的幾項為“語言文字表達能力”“處理急難險重問題的能力”“組織協調能力”。而定向選調生基層工作主要為招商引資、扶貧攻堅、拆遷拆違等任務，這些任務能夠充分鍛煉其語言文字表達、處理復雜問題等所欠缺的能力，有效推動定向選調生自身快速成長。起點平臺高、成長迅速、路徑清晰是定向選調生培養體系的顯著特點。

最后，定向選調生有深厚的發展潛力。各省市區對選調生的支持政策不同，絕大多數省市區會按照畢業生的學歷層次依次遞進配套相應的職級。本科畢業生擔任副科級或副主任科員，碩士畢業生擔任正科級或主任科員，博士畢業生擔任副處級或享受副處級待遇。雖然各省市區受職數限制在具體實操過程中落實力度有所不同，但與地方其他公務員序列相比，定向選調生起點與職級發展均較高。同時，各省市區組織部門對選調生高度重視，為定向選調生搭建更多成長平臺，支持選調生發展。定向選調生崗位多，關鍵崗位鍛煉的機會多，發展潛力大。

三、高校定向選調生工作模式探析

（一）充分營造“選調”氛圍，提早圈定固定群體，搭建成長成才平臺

學生的選擇基于認知。高校要加強學生對于定向選調生的認知，進一步端口前移，深入學生培養環節，加強教育引領，培育“選調”文化，營造“選調”氛圍，整合思想政治教育工作體系，在第一課堂中融入思想政治教育，融入家國情懷教育，融入選調生政策宣講，以家國戰略為導向，引導學生樹立正確的擇業觀和價值觀，增強學生服務基層和國家發展戰略的意識。高校學生工作部門要根據選調生的工作特點，有針對性地制訂培養計劃并有效實施，把有意到基層鍛煉、有意加入公務員隊伍、有意為基層黨政管理貢獻力量的學生篩選出來，提早圈定有志于服務基層、投身國家發展建設的學生群體，成立學生組織，通過分階段、有針對性的培養，為有志于到基層建功立業的學生搭建成長平臺。

（二）不斷完善培養體系，有針對性地提升學生從事定向選調生工作勝任力

定向選調生不僅需要過硬的專業素養，而且需要扎實的綜合能力。因此，高校應從低年級學生開始，在培養過程中有針對性地為學生搭建鍛煉成長平臺，以系列指導活動、訓練營、論壇等形式進一步強化學生從事定向選調生工作應具備的基本素質，提升其從事定向選調生工作的勝任力。

（三）做好精細化全程管理，建立擇優選拔和點對點精準推薦工作機制

定向選調生招錄工作程序性強、環節較多。面對海量招聘信息和筆試面試通知，應屆畢業生容易因經驗不足而錯失機會。高校在具體組織定向選調生招錄工作時要做到專人負責、全程跟蹤、精準把控，細化從組織發動到簽約考察的每個環節，通過建立定向省市區招錄工作微信群，點對點面向畢業生開展工作，在招錄的每個環節做到及時提醒、重點把控，最大限度保障有意向的畢業生不因個人失誤而錯失招錄機會。在做好精細化全程管理的基礎上，高校要建立適應本校畢業生特點的選拔機制，根據不同省市區招錄要求和具體政策，通過校內選拔遴選出最適合的畢業生群體。校內選拔機制要充分發揮校院兩級協同效應，學院層面按照招錄省市區要求并根據畢業生具體情況進行組織推薦，學校層面統一組織校內選拔筆試和面試。經過院級推薦、校級遴選，能夠有效選拔出一批意愿強烈、匹配度高及綜合競爭力強的畢業生群體。

（四）做到“離校不斷線”，重點加強對定向選調生的關注、關心、關懷

隨著定向選調生工作體系的不斷完善，高校在工作內容上需要不斷縱深內涵發展，其中關鍵一點在于對定向選調生持續不斷的關注、關心、關懷。高校要做到“扶上馬，送一程，關愛一生”;完善校友走訪機制，密切關注校友發展;形成由校領導帶隊送選調生上崗，定期組織學校、學院相關部門教師及學生代表以社會實踐、實習調研等多種形式看望基層選調生的關懷機制;充分利用網絡社交工具，建立多層次的選調生校友社交群，加強不同年齡、不同地域范圍選調生校友之間的溝通交流。同時，高校應做到“離校不斷線”，時刻關注、關心、關懷定向選調生的職業發展，在繼續深造、校友資源、產學研結合等方面打通渠道，精準對接定向選調生，為基層定向選調生在地方招商引資、扶貧攻堅、專業培訓等方面提供強大的支撐，讓學校成為定向選調生成長成才的強大后盾。

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責編：初 心