張君昌 張文靜

摘要：5G時代廣電媒體將與各類新興媒體、新興業態實現深度融合、一體化發展。智慧廣電將浸入社會各個細胞，通過云端共享和大數據分析，為用戶提供可自由轉屏的超媒體、精準化、定制化服務，實現由內容提供商到平臺運營商的跨越式轉變。廣播電視的定義將被重新改寫：廣播電視=傳統廣電+新媒體。廣電媒體將成為國家治理體系的重要組成部分和治理能力現代化的重要體現。

關鍵詞：5G時代 智慧廣電 融合發展 社會治理

迄今為止，人類社會已經經歷了三次工業革命，即蒸汽時代、電氣時代和信息時代。中國是前兩次工業革命的落伍者，改革開放搭上信息時代的末班車，從1G空白、2G追隨、3G跟跑、4G并跑，到5G領跑，時至今日，中國終于在現代工業和信息領域與西方發達國家站在同一起跑線上，共同發起以人工智能、虛擬現實、清潔能源和生物技術為突破口的第四次工業革命。這是一個偉大的轉折點。

在這一轉折時期，5G技術處于正在形成的未來技術和數字工業的中心。通信網絡不再僅僅用于通信，正在演變成為下一代互聯網、工業互聯網，以及依賴于這一基礎設施的下一代工業體系的中樞神經系統。

一、5G時代廣播電視面臨新的責任與使命

現代傳播系統作為社會的一個子系統，與社會治理息息相關?，F代社會治理能力建設，離不開這一子系統尤其是5G網絡的構建。新形勢下，應當準確把握5G通信技術的發展趨勢，利用科技創新促進社會治理專業化、信息化、智能化。2019年是5G技術商用元年，我國率先在部分城市開通5G，并向一些歐洲國家推廣，同年10月落幕的首屆世界5G大會，圍繞“5G改變世界 5G創造未來”向人們展示了“5G+智慧教育”“5G+智慧醫療”“5G+智慧交通”“5G+智慧城市”“5G+仿生制造”“5G+高新視頻”等未來景觀。國家廣電總局高調宣布：5G廣電網絡預計2020年商用，2021年基本完成有線網絡整合。我國的制度優勢在于其不動則已，一旦運轉起來，則會產生強大的執行力。曾幾何時，國家注資45億元的國網公司難以整合全國有線網絡，而今，加快推進5G網絡建設已成大勢所趨，任何局部利益都將讓位于全局。2020年3月，國務院批準九部委發布實施《全國有線電視網絡整合發展實施方案》，為“全國一網”整合吹響了“大干”集結號。廣電網絡在過去二三十年的時間里每況愈下，浪費了許多機遇，今天，在國家大力推動智慧廣電建設、加快形成以全國互聯互通平臺為基礎的有線電視網絡智能化升級改造的新格局下，終于迎來行業重生的重大契機。隨著云計算、大數據、物聯網、人工智能等新技術日臻成熟并在5G廣電網絡中應用，智慧廣電將形成強大的信息采集、分析、應用能力，運用“數據治理”方式，將不斷提高社會治理專業化、信息化和智能化水平。

世界正處于百年未有之大變局，中國要重新回到世界舞臺應有的位置，必須持續推進與當代社會生產力水平相適應的國家治理體系和治理能力現代化，用現代化的國家治理體系和治理效能推動傳統文化守正納新并實現現代化。5G技術扁平化、互動化的傳播特征，有助于擴大民意表達渠道，匯聚多方意見，維護群眾合法權益，增進人民福祉，保障治理過程人民參與、治理成效人民評判，進而實現治理成果人民共享。國家治理能力是綜合運用各項法律法規制度，管理和處理各項事務和突發事件的能力。構建科學合理的國家治理體系，是實現高效管理的前提，而高效管理又能不斷提升國家治理體系現代化的水平。5G網絡的應用，既是實現高效管理的手段，又是治理能力現代化的一個顯著標志。加快推進5G技術應用與拓展，是廣播電視面對全面提高動員人民參與共建共治共享能力時代要求的積極回應和歷史使命。

二、新一代智慧廣電嵌入智能社會的新圖景

5G技術具有“高帶寬、低時延、廣連接”的特點，一旦普及，將帶動通信行業和數字經濟飛速發展。2018年，英特爾咨詢公司（Ovum）在《5G娛樂經濟報告》中預測，未來10年（2019-2028），傳媒與娛樂產業將爭奪累計近3萬億美元的無線營收機會，其中5G網絡帶來的業務將占到營收的近一半（1.3萬億美元）。5G網絡將提供更低的時延讓更快的響應速度傳輸日益龐大的數據，并能引入云及高達數十億臺全新的聯網設備，為整個技術生態提供動力支持。比如，5G技術與AI技術結合將促使可穿戴設備、智能生活大行其道，車聯網、物聯網、工業互聯網等場景應用將比比皆是。4G時代人們體驗過的智慧交通、電子政務、電子商務、遠程醫療、智能家居等將會提升到更高品質，并被納入功能強大、受中樞調控的超級網絡之中。人與人、人與物、物與物之間的連接更為便捷、及時，傳統視野中的許多普通物品都會嵌入媒介功能，人類社會將進入萬物皆媒、智聯互通的新時代。于是，社會的組織效率將大為提升，相應的組織形態和運行方式將為之改變，智媒化將嵌入現代社會治理結構。所以，對一個國家而言，5G技術的推廣，不僅意味著巨大商機和萬眾創業，更意味著占據治理能力現代化的制高點，進而提高在未來全球治理中的影響力和話語權。

城市是社會的重要驛站，有了智慧城市，就會催生科學的治理手段。智慧城市包括信息溯源、交通管理、物流供應、應急救助等多個方面，需要建立在大數據分析基礎上的人工智能應對，這體現著當代社會的管理水平。智慧城市試點建設經驗證明，基于網絡整合的智慧廣電建設，可以打通城市“血脈”，成為提高城市管理效能的基礎網絡。4G網絡的缺陷是不能去除信息孤島，人們不能普遍享用便捷、平等的社會公共服務。5G廣電網絡將完全契合智慧城市所需平臺的硬件標準，且有信息處理和安全保障優勢，應當成為智慧城市建設接入工程的核心網，成為建設網絡強國、數字中國的重要基礎設施。為此，國家廣電總局加快實施智慧廣電、人工智能、高清視頻與5G廣電網絡一體化發展業態布局，提出“臺網聯動、先網后臺、移動優先、統籌協調”發展戰略，先后出臺《關于促進智慧廣電發展的指導意見》《關于促進文化和科技深度融合的指導意見》《關于推動廣播電視和網絡視聽產業高質量發展的意見》《超高清視頻產業發展行動計劃（2019-2022年）》等，發布《關于創建廣播電視媒體融合發展創新中心有關事宜的通知》《全國有線電視網絡整合發展實施方案》，建成廣播電視節目收視綜合評價大數據系統，在青島、杭州、長沙等地設立5G高新視頻實驗園區（室），中央廣播電視總臺聯合中國移動、華為公司建成首個5G新媒體平臺并成功實現4K超高清視頻集成制作傳輸，全面聚焦廣播電視高質量發展。智慧城市的設計架構是：依托5G廣電網絡建立的移動客戶端，作為智慧城市的統一入口，全面推進政府監管信息共享和政務信息聯通共用，將政府服務與市民生活密切結合，展現智慧社會、智能生活的美好圖景。具體來說，就是基于身份證號碼建立的實名認證用戶體系，通過公安、運營商、銀行等多渠道驗證，打通政府、企業和個人服務等智能生態，逐步融合金融、社保、交通、公安、醫療、教育等行業模塊以及自主應用等多項功能，幫助百姓享用智能生活；構建“市民問政”“咨詢投訴”網絡社區，讓百姓成為社會治理的參與者；匯聚多種信息資源，形成數據分析產品，為政府決策和企業營銷提供咨詢；打通信息孤島，實現全方位互聯互通，讓智能化服務滲透到社會每個細胞。

5G技術不僅重置社會結構，催生智媒化組織形態，還將催生更多高新視頻業態，為用戶帶來全新視聽體驗，推動媒體泛在化、個性化和體驗交互式沉浸式應用，為廣電創新性發展增添強大動能。場景將成為連接現實社會與虛擬世界的主要信息載體，傳媒產業將形成內容全場景、全終端、智能傳播新生態。5G環境下的廣電用戶將會發生顛覆性變化，其內容服務依據海量視頻流消費特征，以高新視頻內容創新為龍頭，以物聯網業務服務為方向，形成新的PGC（專業內容生產）集合MCN網紅產品矩陣，在萬物互聯中不斷拓展廣播電視的運營邊界。

以“5G+4K/8K+AI”為代表的新一代智慧廣電，除了會比以往更加穩固地占領客廳，還將以更加炫目的高新視頻占領各種新興接收設備，開辟“直播電影”、互動劇品牌植入等新藍海，同時積極參與推進共建共治共享的社會治理格局建設。有人可能會問：這還叫廣播電視嗎？那么，廣播電視是什么？它原本是舶來品，其英文單詞（Television）由希臘語詞根（tele，遠的）和拉丁語詞根（vision，景象）組成，可以理解為來自遠方的聲音和圖像。至于使用導線、電波還是網絡來完成一系列傳送和加解碼操作，達到還原聲音和圖像目的，僅是方法和手段，無礙于定義表達的初衷。所以，只要是視音頻信號，不論是在傳統接收端呈現，還是在PC機上呈現，或者在移動屏上收聽收看，都應被稱作廣播電視，相關業務均歸口國家廣電總局管理，這與國家治理層面的賦權高度契合。由此，可以導出一個公式：廣播電視=傳統廣電+新媒體。5G時代的廣播電視將贏得從“辦新媒體”到“用新媒體”再到“變融媒體”的華麗轉身，成為當代國家治理體系的重要組成部分和重要基礎設施，同時也是國家治理能力現代化的重要體現。

三、結語

“每一次產業技術革命，都給人類生產生活帶來巨大而深刻的影響?！?015年12月，習近平在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話成為引領網絡國際合作的友誼之聲。從那時起，“共同構建網絡空間命運共同體”主張逐漸成為國際共識。從《網絡空間國際合作戰略》發布，到《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》簽署；從共同推動互聯網關鍵資源管理權轉移，到積極助推互聯網域名地址分配機構國際化進程……中國在推動構建網絡空間命運共同體中扮演的角色越來越重要。

新型傳播體系已經發展成為包括各種質性媒體在內的多元復合體，成為大眾傳播、群體傳播、組織傳播、人際傳播交叉重疊的復合網絡，深深嵌入整個社會結構之中，對經濟社會發展和社會治理的影響越來越突出，也使媒體在社會治理結構中的地位與日俱升。新型傳播體系既是國家上層建筑的組成部分，又是資政輔政甚至是定國安邦的重要工具，堅持以人民為中心的工作導向，必然要下功夫建設好新型傳播體系。推動媒體融合向縱深發展，也同樣必須堅持以人民為中心的工作導向，不斷適應人民群眾的新需求新期待，為他們提供用得起、用得好的產品服務，讓億萬人民在智聯互通時代能夠普遍享有獲得感。廣大廣電人將帶著從優秀民族精神中汲取的力量，堅持創造性轉化、創新性發展，讓智慧廣電更好地融入國家治理體系之中，助力智慧城市建設，助力推進國家治理能力現代化，助力構建人類命運共同體，為創造人類渴望的更加美好的生活貢獻力量。

作者張君昌系中國廣播電視社會組織聯合會學術委員會秘書長

張文靜系武漢電視臺《科技之光》責任編輯

參考文獻

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[3]張君昌，張建庚，曾文莉.中國廣播電視大趨勢[M].北京：中國廣播電視出版社，2012.

[4]張振華，張君昌，歐陽宏生.中國廣播電視學[M].北京：中國國際廣播出版社，2018.

【編輯：沈金萍】