英國政府為何堅持解封？

張燕

視覺中國

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隨著德爾塔變異毒株的傳播，英國每日新增新冠肺炎確診病例數字正在逐步上升。自6月30日以來，平均每天報告的日新增確診病例都超過2萬。即使如此，仍然沒有動搖英國政府想要在7月19日實施全面解封的決心。

當地時間7月12日，英國政府確認，英格蘭地區將在7月19日開始實施全面解封，其中包括在商店等大部分公共場所“摘口罩”、取消社交距離、取消居家工作指導規定等。

在此前的發布會上，英國首相約翰遜預測，到7月19日，每日新增病例或達5萬例，且死亡人數也有可能上升。

“不幸的是，我們必須容忍更多的人死于新冠肺炎。”約翰遜說，“現在必須要平衡疫情風險和疫情強制措施對人們生活的影響，未來人們必須要和病毒共同生活。”

德爾塔變異毒株+歐洲杯，英國日新增病例屢創新高

根據英國政府今年2月份公布的解封路線圖，英格蘭地區計劃分四步逐漸放寬新冠肺炎疫情防控措施。第一步是在3月8日，同意學校復課、允許小規模家庭戶外聚會。第二步在4月12日實施，包括允許非必需品商店、理發店等重新營業等。5月，第三步放寬措施在英格蘭地區公布，撤銷了戶外社交活動的大部分限制，包括符合條件的體育賽事，但仍不允許30人以上聚會。根據計劃，第四步原定于6月21日實施。

數據顯示，在第二步解封措施實施后，英國經濟一度出現了顯著回暖。不少專家預計，到6月全部解封后，英國GDP有望迎來大幅增長。

沒有想到的是，德爾塔變異毒株在英國的快速傳播打破了這一期望。自6月中旬以來，英國新冠肺炎確診病例日增數據屢創新高，英國政府不得不在6月宣布推遲全面解封。

值得一提的是，作為2020歐洲杯的主辦城市之一，倫敦的溫布利球場在比賽期間吸引了來自世界各地的球迷。盡管疫情防控下主辦方嚴格控制了現場觀看人數，仍然有很多球迷前往倫敦，在場外為自己的球隊加油。近日，蘇格蘭公共衛生機構就宣布，6月11日至28日，1991名球迷被檢出確診感染，他們都曾參加一次或多次的歐洲杯相關活動，包括到現場觀賽或參加球迷集會等，其中1294人曾前往英國倫敦，397人在倫敦溫布利球場觀看了6月18日舉行的蘇格蘭隊與英格蘭隊比賽。

已經在英國生活了7年的薛宇寧就住在倫敦溫布利球場附近。他對《中國經濟周刊》記者說，這屆歐洲杯一共在11個城市舉辦比賽，但是在溫布利球場就有7場比賽，包括半決賽和決賽。每逢比賽，家附近的地鐵站和溫布利公園可以說是人山人海。盡管很多人沒有買到入場的球票，但仍然會聚集在戶外觀看比賽和舉辦慶祝活動，甚至發生了好幾次斗毆。

“有比賽的時候我都盡量不帶孩子出門。本屆英格蘭隊的表現比較好，附近的街道上基本都是一邊喝酒一邊唱歌的球迷。我幾乎沒有看到戴著口罩的人，30個人以上不能聚會這條規定可以說是形同虛設。”薛宇寧感慨道。

為了讓更多的球迷現場觀看歐洲杯，最后3場比賽歐足聯放松了現場人數限制，也就是說，單場比賽就有6萬人次的觀眾入場觀賽。與此同時，英國政府還宣布歐洲杯比賽當晚，英格蘭地區的酒吧可以延長45分鐘營業時間。

“只能說英國人大概太愛足球了吧。疫情這樣嚴重，還要在家門口舉辦最后3場比賽，我都不敢想象這幾天英國的新冠肺炎確診人數會增加到多少。”薛宇寧說。

脫歐+疫情雙重影響，英國經濟或陷入300年來最嚴重衰退

據英國衛生大臣賽義德·賈維德預測，限制措施取消之后，英國每日新增病例數可能飆升至創紀錄的10萬人，英國即將進入“未知領域”。

盡管這樣，英國政府為何仍然要堅持解封？

“夏季和假期將到來，這將促進經濟，如不抓住時機恢復正常，還要等到何時？”7月5日的發布會上，英國首相約翰遜的這句話道出了英國政府眼下的困境：在進行了世界上最長時間的封鎖之后，英國經濟亟待早日解封回暖。

疫情已經造成了英國有史以來最大、最持久的經濟沖擊。去年一年，英國經濟下滑超過10%。今年4月，英國預算責任辦公室預測稱，因新冠肺炎疫情影響，今年英國GDP可能較上年下降13%，這將是300年來英國最嚴重的經濟衰退。

疫情之外，脫歐帶來的不利影響也對英國經濟造成了一定沖擊。

英國國家統計局近期公布的數據顯示，今年第一季度，英國與非歐盟國家之間的貨物貿易總額超過歐盟國家。其中，英國與歐盟國家貨物貿易額為828億英鎊，而與非歐盟國家的貨物貿易額則達到943億英鎊。數據顯示，與“脫歐”過渡期結束（2020年12月底）之前的2020年第四季度相比，今年一季度英國與歐盟國家間的貨物貿易總額（不含貴金屬）下降20.3%;而與非歐盟國家間的貿易額則僅下降不到0.4%。

英歐之間的服務貿易表現也并不樂觀。英國阿斯頓大學的最新研究顯示，在2020年年初疫情發生之前，英國服務業出口額就比公投前預計的規模下滑了1130億英鎊（約合1600億美元）。

英國議會上議院歐盟服務小組委員會今年3月發布的報告稱，服務業是英國經濟核心，但英歐之間在金融服務、創意產業、科研教育等一系列服務貿易領域仍舊存在不少“障礙”，如果不盡快消除這些不利因素，未來雙邊貿易關系勢必受到嚴重影響。“脫歐”已使一些金融服務活動離開英國去往歐盟國家，隨著時間流逝，這可能會導致人員和資產大量移出英國。而在法律、會計等諸多專業和商業服務上，由于英歐之間對專業資格的認可不同，也可能會“對許多領域產生嚴重影響”。

從英國國內看來，目前經濟的衰退還未對家庭儲蓄率和失業率造成太大影響，這得益于英國政府對企業和員工提供的免稅政策和工資保障計劃，但這同時也對英國的公共財政帶來了巨大壓力。據英國預算責任辦公室預計，2020/2021年度政府借款將達到3550億英鎊，占國內生產總值17%，這是自二戰以來的最高水平。2021/2022年度，這一數字將為2340億英鎊，占國內生產總值10.3%。

不想去英國“送人頭”，留學生寧愿線上授課

根據慣例，英國的大學大多于9月開學。對于部分需要就讀語言課程的留學生來說，7月初正是啟程的日子。

“英國首相剛宣布計劃全面解封，留學生群里就炸開了鍋。”即將在近期飛往倫敦就讀國王學院的李洋對《中國經濟周刊》記者說，盡管自己在國內已經注射了疫苗，但是面對英格蘭每日新增2萬新冠肺炎確診病例的情形，心里依然忍不住發怵。就連家人都開始勸他，要不要考慮和學校申請延期報到。

“聽到這個消息我們都很憤怒，明明疫情還很嚴重，全球都在防控德爾塔變異毒株的傳播，如果在這個時候解封，難道我們都要去‘送人頭，為英國群體免疫事業添磚加瓦嗎？”計劃在7月底前往英國讀書的崔燦告訴《中國經濟周刊》記者，自己所在的學校微信群里已經有留學生開始聯合大家一起給學校寫信請愿，希望能把語言課程改成線上，減少學生間病毒感染的概率。

對于部分學生來說，也可以選擇此時不去英國——或者是向學校申請春季入學，等到明年1月再作決定，但不是所有的專業都可以選擇延期;或者是放棄留學，留在國內等待明年考研或者再次出國，這就意味著要空出一年的時間。

從受訪情況來看，大部分學生認為機會難得，眼下硬著頭皮也只能以學業為重。“從去年去英國的留學生上課情況來看，基本上是一半線上一半線下，這樣一來也相應減少了感染的概率。我們只能自己做好防疫防護了。”李洋說。

責編：周琦zhouqi@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭