關于成都發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的建議

劉暢

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)是一種能夠完成向地面和空中終端提供寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入等通信服務的新型網(wǎng)絡，能夠?qū)崿F(xiàn)全球范圍內(nèi)立體化、全天候、全地域的萬物互聯(lián)，有效消除地面通信的“信息孤島”問題，被視為繼有線互聯(lián)、無線互聯(lián)之后的第三代互聯(lián)網(wǎng)基礎設施革命。隨著全球衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)進入與地面通信網(wǎng)絡加速融合階段、國家部署“新基建”建設，航天產(chǎn)業(yè)將進入“衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)時代”。成都作為國家布局航空航天的重點城市，在衛(wèi)星電子器件研制、火箭制造、地面設備及服務、空間信息應用、北斗導航應用等領域，具有部分全國領先的技術和產(chǎn)業(yè)化能力，有機會對接國家、省上產(chǎn)業(yè)布局，聚集重大項目、高層次人才和政策支持，在全國打造衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研制和商業(yè)化應用示范基地。

全球衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新趨勢

低軌小衛(wèi)星市場廣闊

建設衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)可以實現(xiàn)網(wǎng)絡信息地域連續(xù)覆蓋普惠共享，將廣泛應用于偏遠地區(qū)通信、海洋作業(yè)及科考寬帶、航空寬帶和災難應急通信等領域。1200kg以下的低軌小衛(wèi)星通信系統(tǒng)具備傳輸時延短、穩(wěn)定性好、鏈路損耗小、投資成本低、應用場景豐富等優(yōu)勢，適合構(gòu)建大規(guī)模衛(wèi)星組網(wǎng)，是衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的必然選擇。以歐美為代表的商業(yè)航天領軍者已完成從計劃航天向商業(yè)航天的過渡，英國“一網(wǎng)”計劃、美國“星鏈”計劃等國際低軌寬帶星座啟動業(yè)務化部署。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正推動全球太空經(jīng)濟增長，預計到2025年，全球低軌衛(wèi)星入軌數(shù)量將達到22000顆，達到當前水平的近30倍；到2040年，全球太空經(jīng)濟價值將達到1萬億美元，其中衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)預計將占市場增長的50%-70%。

國內(nèi)政策紅利加速傾斜

自2014年起，我國陸續(xù)出臺相關指導意見和發(fā)展規(guī)劃，支持航天產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展，引導民間資本和社會力量參與航天事業(yè)，將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)納入新基建，鼓勵運載火箭、商業(yè)衛(wèi)星、空間信息等細分領域發(fā)展。近年來，以航天央企為代表的國家隊持續(xù)布局星座計劃，商業(yè)航天創(chuàng)業(yè)公司不斷涌現(xiàn)，預計2025年前中國將發(fā)射超過3000顆商業(yè)衛(wèi)星。目前，武漢、上海、北京、西安、文昌等航天產(chǎn)業(yè)先進城市已依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，建立航天產(chǎn)業(yè)基地。四川省正探索建設天基智能衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，實施“星河”智能衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設重大工程。

產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)將先后受益

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要包括衛(wèi)星制造、衛(wèi)星發(fā)射、地面設備、衛(wèi)星運營及服務四大環(huán)節(jié)，未來將呈現(xiàn)衛(wèi)星制造與發(fā)射先行，地面設備和運營服務接著迎來廣闊市場空間的次第爆發(fā)格局。中國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)目前處于發(fā)展初期，近期以衛(wèi)星制造及發(fā)射組網(wǎng)為主，衛(wèi)星制造技術、生產(chǎn)工藝等將快速提升，火箭發(fā)射成本、回收技術和一箭多星能力也將得到較快發(fā)展。同時，低軌衛(wèi)星系統(tǒng)的大規(guī)模部署將催生更加密集、小型化的地面站進行存量升級更替和新增需求建設，衛(wèi)星運營及服務環(huán)節(jié)市場空間廣闊。中國衛(wèi)星制造和衛(wèi)星發(fā)射領域?qū)⒃?021年開始迅速發(fā)展，到2023年衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)可超過60億美元規(guī)模，地面設備制造和衛(wèi)星運營及服務領域預計2023年開始迎來高速增長，當年可達到693億美元規(guī)模。

成都衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎

科研綜合實力較強

成都在航天領域聚集了一批高水平科研機構(gòu)，不僅高校積極參與國家重點項目，軍工集團也在蓉設有航天類院所。

擁有電子科技大學、四川大學、西南交通大學、成都理工大學等高校。其中，電子科技大學擁有電子功能材料、電磁輻射控制技術、太赫茲通信技術、電子元器件等多個與航天相關的優(yōu)勢專業(yè)，以及30多個直接從事航天相關領域研究的科研團隊；四川大學建有“985工程”航空航天工程關鍵科技創(chuàng)新平臺，重點支持飛行器推進與燃燒動力學、先進導航與飛行模擬及飛行器結(jié)構(gòu)與機構(gòu)學等優(yōu)勢方向；西南交大、成都理工等高校也先后參與國家有關空間飛行器、衛(wèi)星、導航測繪等關鍵設備和技術的研發(fā)。

航天科技、航天科工等軍工集團在成都均設有航天相關企業(yè)。其中，四川航天技術研究院以航天型號產(chǎn)品、航天技術應用產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)三大產(chǎn)業(yè)為主，開發(fā)的“衛(wèi)士”系列多管火箭武器系統(tǒng)已打入國際市場；航天科技五院503所、航天科技五院510所、航天科工三院、東方紅海特、航天宏圖等單位在蓉也設有分公司或辦事處；四川省測繪局、中科院山地所等在空間信息應用領域有一定科研基礎；中電科10所、中電科29所、中電科30所、中科院成都分院、成飛等單位在電子器件、天線等航天相關領域也有較強的創(chuàng)新研發(fā)能力。

細分領域優(yōu)勢明顯

成都市衛(wèi)星電子器件研制、火箭制造、地面設備及服務、空間信息應用、北斗導航應用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，部分具有全國領先的技術和產(chǎn)業(yè)化能力。其中，北斗系統(tǒng)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)已超過300家，工程（技術）研究中心和省級以上企業(yè)技術中心8個。

衛(wèi)星研制環(huán)節(jié)。國新宇航全資子公司星時代宇航公司是唯一擁有“研造發(fā)管用”全產(chǎn)業(yè)鏈的智能衛(wèi)星公司，已成功研制發(fā)射了全球首顆AI衛(wèi)星；電子科大在太赫茲無線通信技術領域國內(nèi)領先；恪賽科技開發(fā)出具有國際先進水平的首款Ka/ku波段低成本相控陣天線和首款滿足EESS502標準的便攜式Ku波段平板天線陣。

衛(wèi)星發(fā)射環(huán)節(jié)。四川航天技術研究院是國內(nèi)重要的宇航產(chǎn)品研制生產(chǎn)基地，在國家商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射任務中承擔了常規(guī)運載火箭箱體、運載火箭火工品等研制生產(chǎn)任務；天箭科技固態(tài)微波產(chǎn)品已廣泛應用于雷達系統(tǒng)、衛(wèi)星通信、測控等領域；毗鄰成都的西昌衛(wèi)星發(fā)射中心是全國重要的軍民兩用衛(wèi)星發(fā)射基地，也是國內(nèi)最早承擔商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射任務的衛(wèi)星發(fā)射基地。

衛(wèi)星地面設備環(huán)節(jié)。中電科10所是我國最早參與航天測控通信系統(tǒng)研制任務、箭載外測研制任務的單位；星聯(lián)芯通參與我國衛(wèi)星通信領域多項重大項目的標準制定，是虹云工程、行云工程地面芯片、模組和終端研制單位。

衛(wèi)星運營及應用環(huán)節(jié)。在寬帶衛(wèi)星網(wǎng)絡運營領域，星空年代是國內(nèi)獲得衛(wèi)星運營牌照的唯一混合所有制公司，已申報3條GEO衛(wèi)星軌位；在空間信息應用領域，電子科大、成都理工及中科院山地所、省測繪局、省安全科學技術研究院等單位在空間大數(shù)據(jù)分析、衛(wèi)星遙感圖像分析與應用領域具有較強科研實力和一定應用基礎；在北斗導航應用領域，振芯科技具備“元器件-終端-系統(tǒng)及運營”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，被列為國家重點支持的北斗系列終端產(chǎn)業(yè)化基地，天奧電子和四川九洲均獲得北斗試驗性運營資格，四川啟迪正在全國部署面向北斗的地面增強系統(tǒng)和數(shù)據(jù)運營平臺。

載體項目加快建設

近年來，成都以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為主要載體，加快推進航天產(chǎn)業(yè)相關項目規(guī)劃建設，特色園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化項目加速成勢。

載體建設方面。目前，成都以航天為主導產(chǎn)業(yè)的功能區(qū)有成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和未來科技城。成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)正在以打造國家級衛(wèi)星通信應用示范城市為目標，聚焦小微型通信衛(wèi)星、地面設備及衛(wèi)星通信示范應用等領域發(fā)展。未來科技城以國家級衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)研究院等項目建設為牽引，重點發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星裝備等領域。高新區(qū)和金牛區(qū)以北斗產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和西部地理信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)（西部北斗產(chǎn)業(yè)園）為支撐，聚焦北斗產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，發(fā)展航天領域?qū)Ш较到y(tǒng)等。

項目建設方面。目前，成都正規(guī)劃建設四川省北斗產(chǎn)業(yè)園、成都芯谷產(chǎn)業(yè)園、天府新區(qū)盟升電子北斗產(chǎn)業(yè)基地、天府無線通信谷、休斯寬帶衛(wèi)星科技產(chǎn)業(yè)園、諾基亞全球技術研發(fā)中心、烽火通信成都研發(fā)中心等多個衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)關聯(lián)項目，省廣電網(wǎng)絡公司“廣播電視有線無線衛(wèi)星融合網(wǎng)（700M）項目”首批試點項目已經(jīng)啟動試驗網(wǎng)建設。

對策建議

爭取國家重點支持

與四川省經(jīng)信廳共同爭取航天科工局將國家衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)（內(nèi)陸）基地落戶成都，推動成都“衛(wèi)星制造-衛(wèi)星發(fā)射-地面設備-衛(wèi)星運營及服務”全鏈條式發(fā)展；爭取國防科工局支持成都建立“5G+衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)應用園區(qū)，重點發(fā)展“衛(wèi)星+智慧城市”“衛(wèi)星+安全服務”等應用服務。爭取航天科工集團、航天科技集團在成都布局商業(yè)衛(wèi)星項目，以承接國家重點項目為依托孵化一批上市企業(yè)。積極對接省上天基智能衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設和“星河”智能衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設重大工程，加快推進“星河”衛(wèi)星遙感空間基礎設施等重大工程，規(guī)劃建設AI衛(wèi)星總裝工廠、地基AI衛(wèi)星運控網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)絡應用服務平臺等。

培育衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群

圍繞衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以衛(wèi)星研制、衛(wèi)星總裝測試、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應用為重點，在空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園區(qū)或衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)基地。爭取省上支持，先期導入四川省衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)資源，引進一批國家航天應用產(chǎn)業(yè)集群化項目。建立新型研發(fā)機制，面向國家重大工程需求探索聯(lián)合創(chuàng)新模式和成果轉(zhuǎn)化機制，面向企業(yè)需求建立“揭榜掛帥”制度和供需對接平臺，推動電子科技大學衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)技術研究院成立“西南衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應用研究院”，支持校企共建一批衛(wèi)星實驗室、公共服務平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等。內(nèi)培、外引一批衛(wèi)星整星研制、地面測運控設備生產(chǎn)、衛(wèi)星核心器件配套生產(chǎn)、地面5G+衛(wèi)星信息鏈接、衛(wèi)星通信終端等領域企業(yè)，在地理空間層面聚集一批衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院所和公服平臺。

培育產(chǎn)業(yè)鏈細分領域優(yōu)勢

以衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為目標，圍繞低軌小衛(wèi)星研制，重點發(fā)展姿軌控制系統(tǒng)、電源分系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、熱控制系統(tǒng)等衛(wèi)星平臺，芯片、天線等核心元器件及通信轉(zhuǎn)發(fā)器、多光譜相機、合成孔徑雷達等有效載荷。圍繞衛(wèi)星發(fā)射中的火箭研制，重點發(fā)展發(fā)動機、箭載計算機、箭體結(jié)構(gòu)及總裝集成等。圍繞地面設備研制，重點發(fā)展地面測繪運行控制系統(tǒng)，信關站、網(wǎng)絡運營中心等網(wǎng)絡設備以及衛(wèi)星電視天線、物聯(lián)網(wǎng)移動終端等通訊終端。圍繞衛(wèi)星運營與應用，重點發(fā)展通導遙數(shù)據(jù)的融合應用和共享開發(fā)，信號跟蹤、運行控制、狀態(tài)監(jiān)測等航天測運控管理服務，空間大數(shù)據(jù)分析、衛(wèi)星遙感圖像分析與應用等空間信息應用服務，以及衛(wèi)星移動通信服務、寬帶廣播服務等衛(wèi)星通信運營服務。

聚集產(chǎn)業(yè)所需高端要素

圍繞衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以做強龍頭企業(yè)和建設產(chǎn)業(yè)集群為目標，在人才引進、研發(fā)補貼、用地指標、示范推廣、融資上市、政府采購、資產(chǎn)投入補貼等方面制定專項政策，支持龍頭企業(yè)、領軍企業(yè)快速實現(xiàn)融資上市，聚集培育一批細分領域單項冠軍、隱形冠軍。由成都科創(chuàng)投等本土國有平臺公司牽頭，引入其他國有資本和市場資本（如深創(chuàng)投、川創(chuàng)投、中信證券、申萬宏源等），組建百億級規(guī)模的“成都市衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金”，支持重點領域的創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立多層次的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才體系，采取長短期聘用、項目合作、技術咨詢等柔性引才方式引育頂尖人才和創(chuàng)新團隊，鼓勵本地高校院所設立衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)相關學院及專業(yè)，培育一批高端研發(fā)人才、高級技術人員。