進擊的國際消費中心城市

岑禾睿

建設國際消費中心城市被視為打造現代化國際大都市的核心要義之一，我國已有20座以上城市明確提出要在“十四五”期間或2035年之前建成國際消費中心城市，所在位置遍及各個地域；但提振城市消費需要理性和耐心，應確立具有在地特色的城市消費文化，挖掘城市消費的可持續增長源，以正確的方式維持消費引擎，并在此過程中增強城市文化個性輻射能力。

不止消費升級，而是消費分級

有專家指出建設國際消費中心城市需滿足諸多支撐條件，比如是全球歷史文化和現代城市文明充分融合發展的典型城市，全球的旅游、商務、會務中心城市，全球高度開放性城市，全球經濟發展中心城市，擁有全球領先的持續性高品質產品的設計、生產、制造支撐體系，全球領先的電子商務和現代物流體系等。這事實上非常考驗城市的基礎條件，也因此有了“經濟總量越高的城市建設國際消費中心城市的基礎優勢越突出”的說法。

作為全球第二大消費市場，2020年我國社會消費品零售總額為391981億元，而社會消費品零售總額靠前的10大城市社銷規模都非常龐大，其中上海社銷零售總額達15932.5億元，北京與重慶同超萬億，其他諸城多在6000億上下，這些城市也均提出了建設國際消費中心城市的計劃。

中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國認為建設國際消費中心城市所要達到的一定條件與標準是，“交通高度發達，能便捷聯通國內外主要城市，這其中包括網絡便利、信息溝通便捷；優質商品和知名品牌的供給能力強大，應是物流中心、分撥中心和消費品中心；最后要保障服務質量。”這也是“消費升級”被提出后“消費分級”的自然表現，消費者的消費意愿始終在變化中。《2020年100個城市消費者滿意度測評報告》顯示，2020年全國100個城市消費者滿意度綜合得分為79.32分，在三個一級指標中，“消費供給”得分最高，為81.36分；“消費環境”得分居中，為80.62分；“消費維權”得分連續四年墊底，本次為74.70分。可見，消費意愿、消費目的、消費體驗更直觀地體現人們幸福感的含金量，也是促進城市消費時必須考慮的問題，簡言之就是，隨著我國經濟實力的不斷發展，正在發生的既不是消費升級，也不是消費降級，而是消費分級。

如何在新消費的新藍海里泛舟

21世紀經濟研究院提出國際消費中心城市建設發展可集中于三個方向，“通過強化城市的消費基礎設施建設與具有本土特色的優質消費品供給，吸引國際游客；通過發展首店經濟、夜間經濟，通過消費供給側結構性改革吸引更多國內消費者；通過增加國際一線消費品進口量，推動境外奢侈品消費回流。”中國人民大學副校長劉元春則指出了國際消費中心城市建設的三大認知偏差，“簡單地認為國際消費中心城市是國際品牌產品的國內集中消費地，而忽略了本地本土企業設計、創造和制造全球高質量品牌產品的能力在構建國際消費中心城市中的重要地位。片面認為建設國際消費中心城市只是消費方面的問題，這應該是國家層面的歷史傳統文化、價值觀、高度發達現代城市文明、經濟發展水平四個方面的綜合發展問題。認為打造國際消費中心城市，無需遵循國內區域性消費中心城市→全國性消費中心城市→國際區域性消費中心城市→全球性國際消費中心城市的一般發展規律，可以跨越式地一步發展到位。”

隨著互聯網、物聯網、信息通訊、人工智能等技術的發展，消費者參與服務、消費者需求與服務供給交互的時間、地點、方式、過程都在發生巨大的變化。國人的消費形式，已從計劃消費、自由選購、品質消費到個性消費等不斷迭變，復合、跨界、混搭……因需求的變化，讓消費呈現出無窮的可能性與可塑性，數字化與大數據的盛行更對精準消費、品質消費提出了更多、更高的要求。唯有以消費者為中心，才能真正迎來消費的春天。國際消費中心城市若要謀篇布局，需要充分考慮這些“新”元素，以新消費孕育新藍海。當新消費成為擴內需、促發展，穩住消費基本盤的新引擎，聚焦新型消費的新群體成為必然，研究新消費和新消費群體Z世代成為諸多城市的新課題。

消費之城也要避免“千城一面”

打造國際消費中心城市需要相應的頂層設計的政策、法規、標準體系；需要有商流、物流、信息流、資金流、消費流的流通基礎；需要有財政、稅收、金融、保險、預警、儲備等相應的保障條件；需要有相應的營商環境條件。

目前國內已有不少城市提出在“十四五”期間“初步建成”國際消費中心城市，推行舉措多因地、因時施策。北京提出以打造優勢互補、特色凸顯的消費地標；推廣數字消費新場景，試點建設“智慧街區”；培育北京“網紅打卡地”，釋放文旅消費潛力；擴容提質會展消費，打響會展消費城市名片等十大專項行動，培育建設具有北京特色和全球影響力的國際消費中心城市。深圳提出建設世界級地標性商圈和高品質步行街，培育壯大新型消費；引導境外高端消費回流，規劃建設沙頭角深港國際旅游消費合作區，探索建設國際免稅城等舉措，實施擴大內需促進消費計劃，加快建設國際消費中心城市。上海則以優化制度供給，促進零售創新；推動業態模式創新，引領新零售發展趨勢；集聚全球消費資源，豐富消費供給；創新商業節慶活動，注重節慶+電商跨時空新商業模式，打造國際消費城市標志性項目；建設高端消費集聚區等舉措，助力建設國際消費中心城市。廣州在鑄造“千年商都”新名片時，體系化建設消費載體，特色化發掘消費新元素，時尚化引領消費新模式。成都連續多年位列《城市商業魅力排行榜》新一線城市榜首，不斷促進消費升級和消費創新，整體謀劃、系統推進新消費發展，打造多元消費場景，以更好地滿足民眾日益增長的美好生活需求，有力推動成都內需潛力穩步釋放。

北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤認為，不同城市在建設國際消費中心城市時應具有相應的特色，比如北京可推進王府井商圈“商業+旅游+文化+科技”深度融合；充分發揮“雙機場”優勢，建設空港型國際消費“雙樞紐”；推動建設歷史文化名城、博物館之城、書香京城等，具有北京特色，彰顯在地優勢。可見，在建設國際消費中心城市的過程中，不僅要充分“國際化”，也要有效“本土化”。