民生水利工程運行管理對策研究

顏漢威 夏垚

摘要：本文主要探究了水利工程運行管理工作現狀，并提出了優化民生水利工程運行管理對策，供相關人員參考。

關鍵詞：民生;水利工程;運行管理

1水利工程運行管理工作現狀

1.1 運行管理制度不完善不健全

運行管理制度是在工程項目建設過程中逐漸形成的，隨著制度的逐漸成熟，制度框架趨于穩定，制度模式也進入固化狀態，如果不進行優化和創新，其中的問題會逐漸凸顯出來。一些小型的水利工程項目由于缺乏完善的運行管理制度，在運行管理方面出現了較多。現階段，經濟與社會的進步使得各個行業領域出現了變化，運行管理制度也應當與時俱進，不斷健全和完善水利工程運行管理制度，實現優化管理的根本目的。

1.2 運行管理人員素質有待提升

水利工程運行管理工作中主要負責人是水利工程投入使用后最重要的管理人員，其自身的綜合素質、專業技能、工作態度對運行管理工作是否可以正常開展的影響是巨大的。但是，在現階段的運行管理工作中，主要負責人由于受傳統運行管理理念的影響，其綜合素質、專業技能水平并不高，且存在較強的依賴心理，對水利工程運行管理工作的順利開展造成了深遠影響。雖然一些運行管理人員具有良好的綜合素質和專業技能，但沒有學習新的運行管理方面的知識，缺乏相關的管理經驗，也無法將所學習的理論知識運用到實際工作中，嚴重制約了水利工程的運行管理工作。

1.3 對周圍的環境影響較為嚴重

水利工程項目在建設過程中，會對周圍的自然環境造成一定的影響。如工程項目所在地原有的自然環境被破壞，需要對其重新改造，會改變原有的地質地貌和水文環境，還可能會對氣候產生影響。水利工程項目在建設過程中會涉及拆遷問題，若安土重建會打破周邊群眾的傳統文化意識，即使相關部門給予了相應安置，依然還會引發問題，所以對后期水利工程的運行管理顯的更為重要。

1.4 項目資金獲取渠道較為單一

水利工程項目運行管理維護工作需要持續的資金支持，從目前的情況來看，水利工程項目在運行管理維護過程中的資金大部分依靠的是政府投入，項目資金的獲取渠道較為單一，水利工程仍是公益性事業，缺乏商業化的資金投入，難以突破當前的運行管理模式。

2民生水利工程運行管理對策

2.1運行管理模式的優化

對于民生水利工程來講，不同的工程管理模式有著不同的特點，所選擇的管理模式都具有一定的優勢和不足，在此情況下，為了保證運行管理工作效果，確保工程安全運行、效益充分發揮，重點應該放在運行管理模式的優化處理，結合工程管理實際，推動運行管理模式的良好落實與應用。主要的優化措施為：一是對于省級管理的民生水利工程來講，運行管理的部門應該統一性開展管理工作，保證經費使用的統一性，構建標準化的管理模式、建設專業素質較高的人才隊伍，同時加強與地方政府之間的溝通交流，嘗試按照工程的實際情況設立有關的運行管理組織機構，將其當做是工作協調、實施管理機構，在管轄區域之內開展相關的運行管理規劃工作與協調工作。二是強化工程的監督管理力度，明確具體的監管人員工作職責內容、日常工作要求，統一性的按照國家相關的政策要求、倡導管理方式等，制定完善的統籌規劃方案，確保有關規劃工作的科學性、合理性，從根本上預防和規避運行管理方面的問題或不足，通過系統化的管理方式彌補缺陷。三是設定專業化的管理組織機構，明確機構之內的各項工程運行管理職能要求、職責要求，便于開展相關的管控活動與研究探討工作，從根本上增強運行管理模式的優化性與完善性。四是對于民生水利工程來講，主要是由省級水行政主管部門進行管理，具備一定的事業單位行政職能，所以說在優化運行管理模式期間，也可以借鑒事業單位在行政管理方面的措施、優化手段，合理開展改革創新工作，在提升運行管理模式優化性的同時滿足當前的民生水利工程的管理需求[1]。

2.2提高人員綜合素質，推動民生水利工程發展

管理人員屬于民生水利工程工作管理的主體，因此一定要高度重視人才隊伍素質的培養。作為民生水利工程管理工作者，要對工程管理方式進行有效優化，深入調查，真正掌握民生水利工程工程項目的現狀以及存在的問題，在做好養護維修工作的同時，掌握各種控制技術。與此同時，還要充分掌握機電設備的操作方法[2]。另外，要做好工程主體、水文觀察和水流狀態監測工作，并加大工作人員的培訓力度，保證工作人員能夠獨立承擔責任，有效完成工作。在實際工作過程中注重獎勵機制，充分調動工作人員積極性，使其為民生水利工程作出更多貢獻。

2.3加強經營管理，提高經濟效益

在日常工作過程中要結合實際情況，制定嚴格的經濟核算機制，加強資金管理，特別是針對專用款項維修費用等，需要增強內部審計工作人員對以上工作的監督力度;在民生水利工程供水平衡工作方面上，要強化運營成本管理，高度重視各項工作的核算和預算，解決民生水利工程運行中存在的經費問題，保證民生水利工程運行期間能夠得到資金保障，同時能夠有效改善民生水利工程運行的經濟狀況，促進民生水利工程行業更好發展[5]。另外，要強化民生水利工程的日常維護和保養，確保設備能夠在實際工作過程中正常運行，經常對站區進行打掃，保證民生水利工程的整潔性，確保設備可以正常關閉和開啟。定期針對設備的運行狀態進行檢查，確保機組完整無損，不存在漏電、短路等現象。民生水利工程管理還要結合具體情況和技術狀態編制檢修計劃，及時對內部設備進行維修和檢查，對于工作過程中出現的設備問題進行及時處理。

2.4多渠道提供廣泛資金支持

水利工程項目的運行管理離不開大量資金的支持，為了保證水利工程項目在運行管理維護過程中有足夠的資金保障，應通過多渠道為工程項目的運行管理維護提供廣泛的資金支持。在此過程中，要明確政府部門在其中的地位和主體作用，加強政府監管和引導力度，為水利工程項目的開展創造良好條件。

水利工程項目中非營利性特點決定了其在運行過程中投資與回報的不對稱性，資金大量投入，但得到的回饋十分有限，此外水利工程項目運行周期較長，回報周期也較長，難以在短時間內營利[3]。

另外，水利工程項目還會受到較多因素的影響，其中的一些影響因素會對工程項目的運行造成長久影響。盡管為偶然因素，但可預測性較低，這也是水利工程項目的風險性所在。當前，在水利工程項目中一般以政府投資為主，但部分地方性政府受財政實力的限制，無法自行承擔其大規模的水利工程項目運行費用[4-5]。因此，在水利工程項目建設過程中，還應當明確項目投資過程中的主體地位，在履行資金保障責任的同時，開辟多元化的融資渠道，減輕政府部門壓力，保證水利工程項目建設有足夠的資金支持，能夠順利完成水利工程的建設工作。

3總結

綜上所述，加強水利工程信息化建設，不僅是時代發展的要求，更是水利事業發展的必然，也是提升水利工程管理效率和質量的有效手段。

參考文獻：

[1]劉強.水利工程運行管理中虛擬仿真技術的應用[J].黑龍江水利科技，2021，49（05）：197-199.

[2]水利部召開水利工程運行管理工作視頻會議[J].水利建設與管理，2021，41（05）：6.

[3]許旭東，鄧彬彬，袁堯.水利工程電氣設備運行管理研究[J].水利建設與管理，2021，41（05）：56-59.

[4]王志坤.大橋鎮自來水工程運行管理分析[J].居舍，2021（14）：153-154+176.

[5]徐俊.試析民生水利工程運行管理存在的問題及規范化管理辦法[J].中國設備工程，2021（09）：62-63.