年輕干部的破格提拔，當以實績為重

許然

6月中旬，寧夏銀川市委組織部發布公告，公示了擬任用的72名市管干部信息，其中，馬迎聰、卿峰、馬鵬斐這3名“85后”干部獲得破格提拔，由科級干部擬提拔為副處級干部。

今年35歲的馬迎聰畢業于北京大學，現任靈武市衛生健康局副局長，擬任市直單位副處級領導職務。32歲的卿峰畢業于中國人民大學，現任銀川市西夏區鎮北堡鎮鎮長，擬提名為縣（市）區副縣（市）區長人選。33歲的馬鵬斐畢業于清華大學，現任銀川市興慶區通貴鄉鄉長，擬提名為縣（市）區副縣（市）區長人選。

根據相關規定，從正科提拔為副處，原則上要求在原職級上工作滿三年。以上3人被破格提拔的原因，均為“根據工作需要和優化班子結構要求，突破任職年限提拔任職”。

值得注意的是，近年來各地有多名“80后”“90后”年輕干部獲得破格提拔。

2018年8月，從浙江大學畢業的劉宇被錄用為江西省選調生，隨后分配至景德鎮市衛健委工作，掛職擔任浮梁縣三龍鎮副鎮長。今年2月，劉宇從副鎮長被破格提拔為鎮長。外界質疑“參加工作兩年就擔任鎮長職務，這是否符合干部選拔任用工作條例？”

對此，樂平市委組織部回應稱，破格提拔的理由為：劉宇各方面表現良好，且鄉鎮黨政正職總體年齡偏大、高素質年輕干部較少且后備力量較缺乏，急需充實力量，改善鄉鎮黨政正職結構。

今年4月，內蒙古自治區科爾沁右翼中旗委組織部破格提拔了唐志鵬、趙敖民、劉麗等3名“90后”科員擔任副科級職務。這3人被破格提拔的原因均為任一級科員時間不滿3年。

此外，“基層工作經歷不滿兩年，但考慮到其現實表現和工作實績”，廣東省珠海市在今年年初破格提拔了“80后”干部王子程，任橫琴新區發展改革和政策研究局黨組書記、局長。同樣是基層工作經歷不滿兩年，因工作需要破格提拔的，還有“80后”女干部陳婷。今年3月，她被提拔擔任莆田市直單位副處級領導職務。

梳理發現這一群體大多都具有較高學歷，工作期間表現良好，但任職年限未達到要求，當地多是出于工作需要和優化班子結構將其破格提拔。

關于干部破格提拔的條件，2019年中共中央印發修訂后的《黨政領導干部選拔任用工作條例》第九條規定：“特別優秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任職資格規定或者越級提拔擔任領導職務。因工作特殊需要破格提拔的干部，應當符合下列情形之一：領導班子結構需要或者領導職位有特殊要求的;專業性較強的崗位或者重要專項工作急需的;艱苦邊遠地區、貧困地區急需引進的”。

相關專家認為，為避免可能引發的爭議，在破格提拔中應堅持實績為重，即在破格提拔干部時，不僅要考察其是否具備基本的破格條件，還要重點考察其在現崗位上是否有令人信服的業績。如確有特殊需要，應加大選人用人范圍，在更大范圍內選用符合崗位需求的干部。