一張清單讓權力不再任性

周尚華

“自從村上公布了這個小微權力清單，我們辦事都方便多了。”從德陽市羅江區(qū)鄢家鎮(zhèn)長堰村便民服務中心辦事出來的群眾稱贊道。“以前到村上辦事都兩眼一抹黑，辦個事要把啥證件都帶上，不然就要跑幾趟補資料，現(xiàn)在這個清單里面又有文字又有流程，辦啥事帶啥資料找哪個人辦都寫得清清楚楚，確實整得好。”

為了把基層小微權力關進制度的籠子，真正管住村級財權、事權，讓村級政務能夠在陽光下運行，鄢家鎮(zhèn)經(jīng)過一年的試點，于今年在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)推廣小微權力清單制度。該制度將村級重大事項、“三資”管理、宅基地審批、農(nóng)房改造等與群眾生活密切相關容易滋生腐敗的事項以清單的方式梳理出來，由鎮(zhèn)紀委牽頭指導推動，多方面征求班子成員、鎮(zhèn)村干部和黨員群眾的意見、建議，經(jīng)過充分研討、歸納總結，形成鄢家鎮(zhèn)小微權力清單及相應辦事流程。如此讓群眾能夠看圖辦事、照單操作，以事項清單化促進用權程序化，達到監(jiān)督制度化。

“小微權力清單對我們村干部來說不是束縛，而是對權力的規(guī)范。以前很多時候我們雖然曉得要干這些事情，但是流程不規(guī)范，很多問題都是通過鎮(zhèn)級和區(qū)級巡察發(fā)現(xiàn)，然后再指導我們整改。看起來事情雖然做了，但效率不高，也不規(guī)范不科學，甚至因為群眾不了解我們的辦事流程，引發(fā)了一些矛盾。”長堰村黨支部書記謝秩學介紹道，一些群眾覺得好像很多事情就是村上說了算，沒有制度來監(jiān)督約束村干部，導致干群關系也受到了影響。現(xiàn)在有了這個小微權力清單，群眾能清楚知道村上干了些什么，哪些事情需要村上來干，某個事情到底該怎么干。“這樣群眾辦事也方便，對我們也多了理解，干群關系更加密切了。”

為保障小微權力清單有效運行，鄢家鎮(zhèn)紀委一方面加強對村（社區(qū)）的政策解讀，定期督查、狠抓落實、從嚴管理，形成小微權力擺在眼前、用權過程接受監(jiān)督、違紀用權必被追究的良好工作機制;另一方面督導村（社區(qū)）進行廣泛宣傳，通過村務公開欄、微信、QQ等平臺，讓群眾知曉清單內(nèi)容、明白運行程序，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，推進村級權力運行更加規(guī)范、重大決策更加科學、基層治理更加有效。