水利工程施工管理中存在問題及解決措施分析

高小平

摘要 加強水利工程管理是提升水利工程施工質量、加快進度的基本要求，為節省和有效利用工程投資提供了基礎保障。分析水利工程施工過程中出現的各種問題并加以解決，為完善工程施工管理提供了足夠的保障，也為提升工程質量打下了基礎。

關鍵詞 水利工程;施工管理;基本策略

中圖分類號：TV5 文獻標識碼：A 文章編號：2095–3305（2021）01–0186–02

水利工程作為國民經濟生產中的基礎工程，具有興水利、除水害的重要作用。水利是人類與生俱來就在生產生活中注重的項目，水利在人類社會發展中保障了人類文明繁衍的基礎，人類的繁衍生息與之密切相關。在人類認識自然的過程中，水利成為首要了解和認識的對象。為了促進農業生產，人類開始興修水利工程，通過輸水渠道從水源地把農業灌溉用水引入田間，這是最原始的水利工程。這種水利工程的出現，在后來的農業生產中越來越受到重視，并取得了不小的成就。都江堰工程的興建，是中華民族對水利工程認識和掌握的新高度，歷經千年，都江堰水利工程依然發揮著重要作用。歷代水利工程的建設，都對當時及后世農業生產起到了重要的促進作用。一些重要的水利工程經過千年運行依然發揮作用，這既是勞動人民智慧的結晶，又是工程施工質量過硬的結果。水利工程施工技術的提升和施工工藝的變革，使得水利工程施工進度、質量和投資都發生了巨大的變化?？偨Y歷史上重要的水利工程，基本都是在施工過程中完全按照規劃設計和施工技術要求施工，并以認真負責的態度夯筑水利工程質量。

現代水利工程施工技術和施工工藝在繼承前人經驗總結的基礎上，施工材料、管理、技術、工藝等都發生了巨大的變化，施工質量也更加可靠。但是，為了追求企業利潤，并不是所有的水利工程質量都具有優質工程的潛質。水利工程出現質量問題的原因是多方面的，具體分析水利工程質量出現問題的原因，對于進一步改進水利工程施工管理技術有重要作用。

1 水利工程施工管理過程中出現的問題

目前，水利工程施工領域工程質量產生的原因是由多方面因素引起的，“隱形轉包”、搶工期、施工技術等都可能產生工程質量問題。多種因素導致工程質量事故，主要還是由于工程監管方面的疏漏。工程轉包可能造成施工技術方面不過關;搶趕工期可能造成混凝土沒有凝固或保養時間不足;施工技術不過關則可能引發各種工程質量事故，這些都是質量監督管理缺失造成的。為了有效防止水利工程質量事故的發生，有必要對產生的原因進行相關分析和探討，為進一步提升水利工程質量打下基礎[1]。

1.1 分包引發工程質量問題

水利工程分包現象的形成是由于在一項水利工程中，總承包單位由于施工技術或工程的原因，會對部分單元或單位工程進行外包，從而減輕總承包單位的施工或資金壓力。在實際施工過程中，這種現象經常發生，在規章制度允許的范圍內，這樣做具有一定的可行性，而且能夠加快施工進度，因此建設單位也會允許這種分包現象。在水利工程施工中，分包是允許的，但是完全轉包沒有文件明確規定。競標企業在水利工程中標后，對中標工程進行完全轉包，以獲取相應的管理費用行為是違背規定的，因此轉包工程在水利工程施工中是被禁止的行為。在實際工程承包中，分包行為經常發生，建設單位和監理單位也允許分包行為發生，但是在分包過程中，由于總承包單位對分包單位資質管理不到位，分包單位很可能沒有相應的施工資質和施工經驗，造成水利工程質量不過關，進度難以按時完成，給水利工程建設造成了負面影響。分包行為對于建設單位和監理單位而言，會造成一定的監管困難，而監管方面的不足就會在工程質量、進度和投資方面反映出來，進而給水利工程造成巨大損失。

1.2 施工規劃問題

施工規劃是所有工程在施工前期需要進行的準備工作。施工規劃方案一般會根據工程建設要求制定施工進度時間表，并以不同的節點作為工程進度點，以保證工程根據相應的節點完成工程量。在實際制定施工規劃方案時，因為要根據工程的建設方案制定工程施工規劃，施工單位為了施工規劃方案符合建設單位的設計要求，會在沒有充分實地調查的情況下，根據初步設計文件或其它資料進行評估性制作。這種沒有實地考察的施工規劃方案在實際施工過程中，如果沒有特殊情況發生，一般能夠滿足施工進度要求，即使有出入，也能夠及時彌補，不會造成延誤工期的情況[2]。然而因為沒有實地考察出現異常氣候條件或意外因素時，為了趕工期，施工單位就會加快施工進度，以保證施工進度按時完成，避免違約情況發生。但是，這種超越工程實際進度要求的加快，會導致澆筑混凝土保養時間不足或沒有完全凝固，進而造成混凝土不牢固形成質量問題。

1.3 質量控制體系問題

在現代水利工程施工過程中，在施工前期，施工單位要根據設計文件制定工程質量預控體系。只有在施工前期制定合理可行的工程質量預控體系，在實際施工過程中，工程質量監督和技術人員才能根據質量預控體系進行質量監測。但是，施工單位為了效益，在制定質量預控體系時，會忽略當地的地質、水文、地理等各種涉及工程施工質量的因素或干脆按照設計要求進行質量控制，制定粗略的施工單位自我質量管理體系。這種忽視施工單位自身質量控制體系的做法，往往會造成在具體施工過程中，工程質量監督和技術人員只能按照設計文件進行相關監管，對各種可能出現的意外情況無法及時處理。同時，由于沒有制定質量控制節點，只能按照施工進度進行質量控制，這樣既加重了工程監理人員的工作負擔，又對工程質量缺少可把控的節點。另外，施工單位在施工質量方面很少采用分項質量控制體系，因此在材料、設備、技術、人員方面缺乏質量監管，造成質量管理漏洞。

2 提升水利工程施工管理的基本策略

水利工程在國民經濟中的基礎地位要求其施工質量必須具備相應的要求。缺乏優質的水利工程質量，會對社會經濟基礎產業的發展造成阻礙。水利工程的防汛抗旱、水土保持、人畜飲水、防澇排澇等基本功能都是關系到國計民生的重要基礎，這些工程質量的高低，直接影響了社會經濟的正常發展。因此，水利工程必須加強管理，提升工程質量，建設優質的水利工程。

2.1 嚴格分包

總承包單位在中標后，會把整體工程劃分為不同的單位工程，進而細化為單元工程?？偝邪鼏挝粸榱四軌虬磿r完成施工進度和部分專項工程的施工技術要求，會把部分單位或單元工程進行分割，分包給不同的施工單位，這樣既能加快施工進度，又能保證施工技術。在總承包單位進行分包時，要對分包單位的資質和以往施工經驗進行核查，嚴禁沒有施工資質的單位進行分包。對有特殊要求的施工技術，一定要選擇專業的施工單位，同時對分包單位的資質和專業技術人員比例和施工設備進行核查，保證特殊要求施工技術能夠得到保證。

2.2 詳細施工規劃

施工規劃是施工前期對工程施工進度的總體規劃，施工規劃必須符合實際施工要求[3]。在制定施工規劃方案時，要對工程所在地施工現場進行考察，根據設計要求對施工規劃方案進行認真分析。對工程施工過程中的各個節點要有明確規定，并對各節點施工時間要確定具體的施工日期。在施工現場考察過程中，要對施工現場氣候、地理條件及涉及到影響工程施工的因素做好詳細分析。在因為意外因素發生工期延長時，要有具體的應對措施（不可抗力除外）。能夠根據具體情況對施工進度進行調整，不至于發生嚴重影響工程進度的情況。

2.3 完善質量控制體系

工程質量是企業能夠做大做強的基本信譽，沒有優質的工程質量，就沒有企業信譽，因此，企業在工程施工前期建立完善的質量控制體系，是保證在施工期間施工人員和管理人員有據可依的基本條件。企業需要根據工程設計要求、施工要求和自身條件，建立一套完善的質量控制體系，這種質量控制體系在具體施工過程中具有監管作用，同時，這也是一種質量預控體系。在施工前，施工人員和企業質量管理人員首先要熟悉質量控制體系[4]，在施工過程中，施工人員和質量管控人員就可以提前預防質量事故的發生。即使因為地質、水文等意外因素干擾，也不會出現質量事故，而這些意外因素可以做為工程變更處理，最大程度地維護企業自身利益，也能夠為工程和建設單位完善設計提供依據。完善的質量控制體系是施工過程中的必備條件，同時，也是工程質量保證的有力補充。

3 結語

水利工程是國民經濟發展中的基礎工程，水利工程施工管理的優劣，會對工程質量產生嚴重的影響，而工程質量的優劣是水利工程使用壽命和后期管理的保障。從根本上解決水利工程施工管理過程中出現的各種質量和進度方面的問題，對于提升水利工程施工，建設優質工程具有重要作用。

參考文獻：

[1] 黃永盛.淺談水利工程混凝土施工質量通病及處理[J].科學之友，2010（4）：35-36.

[2] 劉敏.水利工程施工中的質量控制管理分析[J].河南水利與南水北調， 2020， 49（6）： 76-77.

[3] 周豐.將質量預控理論貫穿于水利工程施工全過程[J].科技創業家， 2012（9）：82.

[4] 馮曉艷.試析如何加強水利工程施工管理中的質量控制[J].河南水利與南水北調，2015（8）：54-55.

責任編輯：黃艷飛

Analysis of Problems and Solutions in Construction Management of Hydraulic Engineering

Gao Xiao-ping （Pengyang County Water Bureau， Guyuan， Ningxia， Guanyuan， Ningxia 756500）

Abstract Strengthening the hydraulic engineering management is the basic requirement for improving the construction quality and progress of hydraulic engineering， which provides the basic guarantee for saving and effectively utilizing the project investment. This paper analyzes and solves the problems in the construction of hydraulic engineering， which provides sufficient guarantee for the improvement of construction management and also lays a foundation for the improvement of project quality.

Key words Hydraulic engineering; Con-struction Management; Basic strategy