沈燕金，謝奕偉

（1.莆田學院附屬醫院，福建 莆田 351100；2.福建省福州兒童醫院，福建 福州 350000）

從社會調查結果來看，重大突發公共衛生事件對社會的影響非常顯著，就如2020年初暴發的新冠肺炎疫情，其對我國生產生活的影響非常顯著。從新冠肺炎疫情的具體應對措施來看，起初，因為疫情來勢洶洶，第一時間對其的研究也相對較少，所以公眾對其知之甚少，由此出現了談新冠色變的局面。隨著抗疫工作的持續性開展，在對病毒的研究有了明顯進展之后，公眾對此次疫情的了解也更加全面，所以其因未知所造成的恐懼有了明顯減輕。福建省在此次新冠肺炎疫情中也受到了顯著影響，不過在應對疫情的工作實踐中，福建省的醫院圖書館積極向公眾提供應急信息服務，給予公眾更多信息支持，這對于福建省抗疫工作的開展以及一般醫療衛生工作的開展提供了很大便利。

1 重大突發公共衛生事件及其影響分析

要明確重大突發公共衛生事件的具體影響，首先要對重大突發公共衛生事件的概念等進行分析。從概念解讀來看，所謂的突發公共衛生事件（簡稱突發事件），是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、常發性沿海地區臺風帶來的次生災害、不明物體爆炸（貝魯特大爆炸）、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件[1]。在實踐中，基于公共衛生事件的性質、危害程度和涉及范圍，公共衛生事件可以分為4類，分別是特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）4級[2]。從具體的分析來看，突發公共衛生事件的影響主要體現在3個方面：（1）社會影響方面。突發公共衛生事件的出現會嚴重影響社會工作的穩定和持續，比如在發生傳染性疾病的時候，為遏制疾病傳播，會進行交通管制、旅游限制等，這會對區域經濟發展造成顯著影響。（2）人員安全方面。突發公共衛生事件威脅人類健康和生命安全。從目前掌握的資料來看，在應對突發公共衛生事件時，人員犧牲非常普遍。（3）突發公共衛生事件會對其他方面產生影響。比如人們的思想觀念、衛生意識等。總的來講，明確突發公共衛生事件的概念并對其的影響做具體分析，這于實踐工作的開展具有突出的現實價值。

2 醫院圖書館在應急信息服務中的價值

就醫院圖書館的具體利用進行分析發現其在應急信息服務方面具有突出的價值，而這種價值主要表現在以下3個方面。

（1）醫院圖書館在應急信息服務實踐中能夠保證信息的準確性。應急信息服務中，信息的準確性對具體服務效果的幫助是巨大的，如果應急信息服務的準確性不夠突出，那么其服務往往會出現偏差。舉個簡單的例子，如果福建省發生了重大突發公共衛生事件，那么公眾最希望的是可以準確了解重大突發公共衛生事件的具體發生地點及其影響，以便基于所掌握的信息進行自我行動的判斷[3]。而當信息接收出現偏差時，公眾的具體判斷會受到影響，這種情況可能導致重大突發公共衛生事件的影響進一步升級。醫院是應對重大突發公共衛生事件的前沿機構，醫院圖書館可以在最短時間內獲取準確、可靠的信息，所以其在面對重大突發公共衛生事件時的干預至關重要。

（2）醫院圖書館能夠為信息的分析和總結提供更多支持。從現實分析來看，在發生重大突發公共衛生事件時，尤其是事件發生初期，因為對于事件的了解和掌握不夠全面，所以部分信息是不完善的，價值不大。但是基于醫院圖書館的館藏資料，再結合公共事件表現出的基本情況以及趨勢，通過對已知信息的總結和分析，可以獲得更加完善且具有指導性的資訊。醫院圖書館積極進行相關資訊發布，公眾會了解到更多有關事件影響趨勢的內容，從而做好相關預防工作。總之，在實踐中，醫院圖書館可以為資料的分析與總結提供幫助，從而提供有效的應急信息服務。

（3）醫院圖書館的醫療資料館藏較為豐富，且有較多的重大突發公共衛生事件應對資料，可以為應急信息服務工作的開展提供經驗指導。在醫院圖書館的應急服務體系中，經驗借鑒是有突出作用的，所以基于醫院圖書館資料進行經驗總結，這對于信息服務的針對性、有效性和可靠性的提升幫助巨大。

3 醫院圖書館應急信息服務體系建設

從現實分析來看，醫院圖書館的應急信息服務體系建設對于應對具體的公共衛生事件有著重要的現實意義，所以在實踐中需要基于應急信息服務的具體方向與特點做好服務體系建設，這樣，醫院圖書館在應急信息服務方面的價值才會更加顯著。以下是根據福建省重大突發公共衛生事件的實際處理所總結的醫院圖書館應急信息服務體系建設的具體措施。

3.1 構建完善的應急信息服務系統

就福建省重大突發公共衛生事件的具體應對來看，醫院圖書館要提供應急信息服務，首先需要構建完善的應急信息服務系統。就系統構建的實踐來看，要強調以下兩方面內容：（1）完整的系統框架建設。面對重大突發公共衛生事件，醫院圖書館必須明確應急信息服務系統的具體服務范圍和功能，并在功能明確的基礎上進行相應的模塊框架建設，這樣，整個服務系統的整體框架和功能框架建設會更具科學性和有效性[4]。例如：成立市醫院圖書館丁香醫生號、微信公眾號、抖音號、微博號，日常發表一些注意防范的衛生細節知識，如如何保障個人衛生安全等，在發生重大突發公共衛生事件時起到關鍵的引導作用，可及時避免謠言傳播，帶來不必要的恐慌。（2）進行具體的內部結構和基礎內容建設。基于功能模塊的具體作用對各個模塊的結構特點、結構運行方式等進行分析，然后進行針對性應用，這樣，結構的專業性和可靠性會更加突出。總的來講，在醫院圖書館的應急服務信息體系建設中，明確功能模塊的同時重視功能的具體實現，對于應急信息服務系統的具體價值發揮有突出的指導作用。

3.2 建設具有專業性的應急信息服務機制

醫院圖書館要發揮自身價值，構建專業的應急信息服務機制。就建立專業的應急信息服務機制而言，需要強調以下幾個方面：（1）關注信息來源，強調信息的搜集與處理，在重大突發公共衛生事件的具體應對中，信息的掌握對問題的解決起著重要作用，所以在實踐中，醫院圖書館要通過多種渠道進行信息獲取，同時注意信息的真偽辨別，這樣，信息的匯總效果會更加突出。（2）各個醫院的圖書館要展開聯合行動，實現信息共享。從現實分析來看，級別不同的醫院，其圖書館獲取資料的途徑有明顯差異，醫院作為重大突發公共衛生事件處理和解決的重要執行機構，信息掌握對其自身的工作布置至關重要。以此次新冠疫情防治來看，市級醫院的資源較為集中，信息獲取速度也較快，而且是第一手資料。相應的，縣級醫院等因為人員、設備、技術等方面不足，資料信息的獲取存在滯后情況，若在重大突發公共衛生事件發生時不能實現信息共享，縣區包括更低級別的地區，防疫壓力和風險會明顯增大。因此，醫院圖書館重視信息共享非常有必要。（3）構建信息分類服務機制。在應對重大突發公共衛生事件時，醫院圖書館還需承擔起責任，為不耽誤相應工作，需要基于應急信息服務和一般信息服務構建有針對性的信息分類服務機制以及服務內容，這樣，相應工作實效會更加突出。

以福建省某市為例，在此次抗疫中，由于臨近春節假期，走親訪友是中國春節的一大傳統習俗，為防止出現疫情大暴發，該市以市人民醫院圖書館為主導構建了信息聯合組織工作，市人民醫院、中醫院、該市縣級醫院以及鄉鎮醫院采取整體聯動模式（見圖1）。具體步驟和方法如下：各市按照醫院等級劃分為甲、乙、丙三級，各單位安排圖書館館長擔任組長1名、館員1名，其主要的工作內容就是進行該地區信息情報的匯總和公開。（1）已經公開的疫情動態；（2）關于疫情的相關科普知識；（3）已公開的疫情疑似病例隔離信息及治療情況；（4）公開當前地區的管控信息；（5）公開物資及助援情況；（6）提供官方的信息公開渠道。鄉鎮衛生所每天接診的患者情況按等級階梯式上報到省衛健委，市級醫院對新冠疫情預防下達的材料需傳達到每家每戶甚至每個人，實現了信息網絡的有效利用。醫院圖書館的流量顯著上升，其對社會的服務效果和價值得到了體現。

圖1 整體聯動模式

4 強調應急信息服務隊伍建設

在應對重大突發公共衛生事件時，醫院圖書館應急信息服務價值的發揮和服務隊伍的建設有顯著關系，所以在實踐中需要基于應急信息服務的具體要求和特點做好人員隊伍的具體建設[5]。就目前的分析來看，人員隊伍的具體建設無外乎兩方面內容，一是增強人員的工作意識，提高其理論水平，使工作人員有更強烈的工作意識和更加專業的理論修養。二是對工作人員進行培訓，提升工作人員的操作水平和實踐能力。總之，通過理論和實踐兩方面不斷加強應急信息服務隊伍建設，其對具體工作的支持效果會更加突出。福建省在此次抗疫實踐中為更好地實現醫院圖書館的信息服務功能，積極調動專業力量開展信息服務工作，并進行了工作人員的針對性培養，由此實現了工作效果的顯著提升。

5 結語

綜上所述，重大突發公共衛生事件對社會的影響顯著，積極分析相關概念及其具體影響，明確重大突發公共衛生事件在社會問題解決中的重要地位，對于社會問題的防控具有積極意義。醫院圖書館在重大突發公共衛生事件的應急信息服務中發揮著重要作用，所以本文通過對相關內容進行分析，旨在為將來的工作開展提供指導和幫助。