東臺：“一三五”高素質(zhì)農(nóng)民培育模式

東臺市作為全國百強(qiáng)縣之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力強(qiáng)勁，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐年攀升，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，打造農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展格局。東臺市農(nóng)廣校因地制宜，聚焦提升培育質(zhì)量效果，探索形成“一三五”高素質(zhì)農(nóng)民培育模式。

一、基本情況

東臺市農(nóng)廣校與東臺市農(nóng)業(yè)干部學(xué)院兩塊牌子、一套人馬，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬單位，主要負(fù)責(zé)全市農(nóng)民教育培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)工作。東臺市農(nóng)廣校以農(nóng)民需求為核心，以服務(wù)本地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，圍繞制度建設(shè)、精準(zhǔn)培訓(xùn)、資源整合、服務(wù)對接等探索建立了“一三五”高質(zhì)量農(nóng)民培育模式，在農(nóng)民教育培訓(xùn)和鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)中發(fā)揮了重要作用。

二、主要做法和成效

（一）圍繞“一個中心”，優(yōu)化培育方式

樹立以農(nóng)民為中心的觀念，全面摸排建立的農(nóng)民培育對象數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)自上而下落實培訓(xùn)人數(shù)與農(nóng)民自愿報名相結(jié)合。在教學(xué)手段和資源運(yùn)用上，充分利用網(wǎng)上精品教學(xué)資源，落實專人負(fù)責(zé)整理適用性強(qiáng)的教學(xué)視頻，制成課件用于鎮(zhèn)村培訓(xùn);指導(dǎo)各村、實訓(xùn)基地設(shè)立“農(nóng)民學(xué)習(xí)天地”，集中公布云上智農(nóng)、農(nóng)技耘、東臺農(nóng)業(yè)直通車等微信公眾號和二維碼，方便農(nóng)民登錄學(xué)習(xí)。

（二）突出“三大群體”，分類開展培育

一是聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人大力實施能力提升培訓(xùn)。實施普通新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦人輪訓(xùn)計劃，重點培訓(xùn)農(nóng)業(yè)“三新”項目實施、重大技術(shù)推廣等內(nèi)容，以鎮(zhèn)為單位開展培訓(xùn)活動。實施農(nóng)村實用人才帶頭人提升培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)市級以上示范家庭農(nóng)場、合作社和具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目的村干部，采取“走出去”形式開展培訓(xùn)。

二是聚焦青年農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。以培養(yǎng)“知識型、技能型、創(chuàng)新型”農(nóng)村人才為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)民學(xué)歷提升教育。2018年起與江蘇農(nóng)牧科技學(xué)院聯(lián)合開展農(nóng)民中職與高職銜接教育，構(gòu)建中高職銜接貫通的高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)立交橋，為農(nóng)民能力提升開辟了新通道。三年招收農(nóng)民學(xué)員316人，全部實行免學(xué)費(fèi)教育，注重產(chǎn)教融合、技能培訓(xùn)與職業(yè)教育對接，實施培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)定，畢業(yè)后可取得成人中專、大專雙文憑。

三是聚焦小農(nóng)戶發(fā)展提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。2019年下半年起，圍繞“一村一品”，結(jié)合農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)關(guān)鍵期，采取進(jìn)村培訓(xùn)方式，重點培訓(xùn)來自鄉(xiāng)村振興試點村和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，有學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技能意愿的小農(nóng)戶。

（三）明確“五個注重”，提高培育實效

一是注重精準(zhǔn)化培訓(xùn)。堅持摸底調(diào)查，建設(shè)全市重點培育對象信息管理系統(tǒng)，為精準(zhǔn)培育奠定基礎(chǔ)。年初，通過座談討論、到戶咨詢等形式，全面掌握農(nóng)民培訓(xùn)需求，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定年度培訓(xùn)方案，提升培訓(xùn)精準(zhǔn)性。

二是注重多途徑培訓(xùn)。用好固定、田間、空中、流動“四個課堂”，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)屋學(xué)理論、下地學(xué)技能、上網(wǎng)獲信息、出外長見識。建立學(xué)員沙龍，以鎮(zhèn)或相鄰鎮(zhèn)為區(qū)域，組織學(xué)員建立專業(yè)交流沙龍，引導(dǎo)學(xué)習(xí)交流，協(xié)同解決難題，促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展壯大。

三是注重分階段培訓(xùn)。集中授課，根據(jù)不同崗位和不同產(chǎn)業(yè)，設(shè)置職業(yè)道德與能力要求、政策法規(guī)、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)和相關(guān)專業(yè)技能等課程。實踐教學(xué)，組織學(xué)員到產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場觀摩或生產(chǎn)實踐。跟蹤指導(dǎo)，建立健全培訓(xùn)教師和學(xué)員的掛鉤聯(lián)系制度，持續(xù)幫助提高學(xué)員的專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

四是注重認(rèn)定管理。結(jié)合實際制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以職業(yè)素質(zhì)、技能水平、帶動作用為基本條件，以年齡、學(xué)歷、經(jīng)營規(guī)模為參考因素，綜合認(rèn)定初、中、高級職業(yè)農(nóng)民。全市已認(rèn)定初中高三級職業(yè)農(nóng)民1296人，全部頒發(fā)證書并錄入管理系統(tǒng)，為規(guī)范管理和定向扶持奠定了基礎(chǔ)。

五是注重服務(wù)扶持。實行持證農(nóng)民對接支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的簡便市場準(zhǔn)入、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、金融保險、教育培訓(xùn)、社會保障等扶持政策。發(fā)揮典型引領(lǐng)示范帶動作用，定期開展“十佳和優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民”評選，多媒體宣傳報道，營造良好社會氛圍。組織優(yōu)秀農(nóng)民參加各類論壇、農(nóng)產(chǎn)品交易會等，搭建交流平臺。

三、啟示借鑒

東臺市“一三五”高素質(zhì)農(nóng)民培育模式，以農(nóng)民為中心，圍繞育前育中育后三個環(huán)節(jié)做文章，核心是提升培育質(zhì)量效果。育前，開展深入細(xì)致的調(diào)研，掌握實際需求，制定培育實施方案，明確對象、內(nèi)容、形式;育中，聚焦重點人群分層分類開展，整合各類教學(xué)資源匯聚各方力量，運(yùn)用四大課堂，充實豐富培訓(xùn)過程。育后，推進(jìn)中高職銜接、強(qiáng)化跟蹤服務(wù)、開展認(rèn)定管理、做好示范激勵，為學(xué)員搭建一體化服務(wù)平臺，真正提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。★