“四個五”鄉村人才培育模式的實踐與探索

姜洪

重慶市開州區近年來立足人才培育體系薄弱、鄉村人才匱乏等現實問題，把高素質農民培育作為鄉村人才振興的突破口，開展了“四個五”鄉村人才培育模式的實踐與探索，著力夯基礎、優課堂、建體系、育人才，共舉辦高素質農民培訓班98個，培訓人數6470人。其中，培訓糧油類1906人、果品類1657人、蔬菜類720人、水產類521人、農機類200人、中藥材類206人、畜牧養殖類488人、創業創新型500人、其他專業類272人。開展農民技術人員職稱評定，評定全區農民技術職稱人員1629人：農民技術員830人、農民助理技師624人、農民技師117人、農民高級技師58人，涵蓋農技、畜牧、水產、農機、林業、水利、能源、加工、農經、農業環保和農業信息等11個專業。為全區農業農村經濟可持續穩定快速發展提供了強有力的人才保障，為農業增效、農村發展、農民增收做出了貢獻。

夯實五項基礎培育鄉村人才

建立對象庫。深入基層開展調研，按照特色水果、道地中藥材、綠色畜牧、生態漁業、優質糧油以及鄉村旅游等特色產業，開展摸底調查，全區425個村、45個涉農社區，共派出470名信息摸底調查員，全面摸清轄區新型農業經營主體、創業大學生、退伍軍人、返鄉農民工等培訓需求和底數，共收集2613份調查問卷，“菜單式”建立農民需求培訓信息庫，有針對性地開展教育培訓。

配強師資庫。建立由農業首席專家、高級農藝師、田秀才、土專家等組成的師資庫，每年組織參加部、市級知識更新培訓，提高師資水平，并多方邀請部級、市級及科研院校名師名家授課，提高培訓的高度、深度、廣度。

豐富教材庫。每年根據開州區產業發展情況、農民實際需求和市場形勢變化等，優選中央體系教材，并廣泛聽取各方意見，科學制定培訓計劃，分類編制培訓方案，豐富完善本土培訓教材，編制《開縣春橙高品質栽培技術要點》《開州區農業綠色發展科技教材》等，加強新知識和實地技術培訓，重點從標準生產、精深加工、品牌打造和產品銷售等方面，開展全產業鏈培訓教育，滿足不同類別培訓對象的教學需求。

更新項目庫。每年根據上級部門下達的培訓指標、上年培訓的實際效果和培訓對象的最新需求，積極與市級、區級等各部門對接，聯合加大高素質農民、農村實用人才、致富帶頭人等培訓計劃，并結合“十四五”規劃和鄉村振興人才需求，逐年加大培訓力度。

創新政策庫。制定農業全產業鏈財政獎補政策，對考試考核合格、經營規模較大、經濟效益較好、輻射能力較強的培訓對象，在現有農業產業化資金、農業科技推廣項目、貸款貼息等方面優先安排，累計扶持各類經營主體產地初加工項目212個，落實貸款貼息資金2000萬元，發放創業孵化基金1000萬元。

加大素質提升打造五類培訓課堂

鄉村大課堂。堅持“請進來”和“走出去”相結合，堅持內容大眾化、形式多樣化、活動常態化的原則，積極邀請市、區知名專家就惠農政策、農村適用技術等方面，有針對性地開展水果中藥材蔬菜種植、畜禽養殖等專業技術培訓指導，增強產業發展后勁。

云課堂。利用云上智農App、渝農云、農業農村遠程教育網、政府信息網、QQ群、微信群，利用現代化的教學手段打造“互聯網+課堂”，在線為學員解疑答惑，幫助解決種養技術、生產管理、病蟲防治等各類問題，打破了時空限制，提高了生產經營效率。

田間課堂。根據農民田間季節性、個性化需求，建立開州區茶產業、柑橘產業、糧油產業。蔬菜產業、生豬產業、中鋒產業等26所農民田間學校，打造小眾群體多批次田間地頭特色課堂。

專業課堂。聯合大專院校、首席專家團隊、對外合作、金融保險等，邀請中國科學院、中國農墾集團、阿里巴巴、農擔集團、海關等，全國各地著名專家、學者、教授、技術人員等，開展專業性教學課堂。

夢想課堂。通過“理論+實踐”“線上+線下”等融合教學模式，絕大部分學員學到了新知識新技術，增強了本領才干，區外常年近55萬開州人在北京開館子、上海拆房子、廣東開廠子、新疆包場子，成了中國“打工第一縣”，區內發展特色種養、智能家具、家政服務、鄉村旅游等三產業融合發展新業態，一大批鄉村人才成為行業領軍人物。

健全五大教育體系

組織體系。成立以分管農業農村工作的區領導任組長，區級相關部門為成員的農民教育培訓工作領導小組，設立農民教育培訓中心，在人力、物力、財力上給予傾斜，并將培訓工作納入鎮鄉街道年度目標考核任務，形成上下聯動、保障有力、注重實效的農民教育培訓組織保障體系。

陣地體系。緊緊圍繞市級部署與開州區優勢農產品和特色產業發展需求，建立市級示范教育培訓基地與26所農民田間學校，合作高校研究院實訓基地18個，名師名家工作室2個。形成長期穩定的“農業科技試驗示范陣地”，形成了產業豐、業態興、多形式的教學實踐陣地體系。

孵化體系。同國家綠色發展先行示范區、三峽柑橘產業集群帶、農產品質量安全縣創建等，建立致富帶富孵化園15個，扶貧就業基地13個，鄉村振興創業基地21個，孵化帶動上萬人就業。

平臺體系。聯合組織部、人社局、科委、商務委、婦聯，以及其他涉農院校，科研院所等整合資源，發揮自身優勢參與教育培訓工作實施大融合、大聯動、大科技高素質農民教育，探索出一條產、銷、學一體多元全產業鏈平臺的培訓服務之路。

保障體系。認真落實上級關于農民教育培訓工作要求，每年從地方財政和工作經費中，劃分適當比例資金用于支持農民教育培訓，不斷改善辦學條件，保障培訓工作正常開展。引導金融和保險機構，開發創新信貸、保險品種，減輕經營主體資金壓力。

培養五種鄉村人才

集體經濟領航人。發揮區委黨校主陣地作用，區委組織部和區農業農村委雙牽頭，每年從村黨組織、村民委員會干部及鄉村能人中，優選中青年人才，分層分類開展集體經濟組織負責人培訓，提高帶領群眾增收致富的能力和本領。培養出集體經濟領航人臨江鎮福德村熊炳科榮獲2020年重慶英才·技術技能領軍人才稱號;集體經濟領航人鐵橋鎮蔡金彥、渠口鎮喻海波等入選開州區人大代表。

農耕文化傳承人。深挖農耕文化等基因和內涵，積極開展中國農民豐收節、插秧比賽等活動，大力弘揚和傳承農耕文明，汲取古老農業耕作智慧經驗，助推現代農業高質量發展。目前，全區選樹鄉村工匠、手工藝人、農耕文化能人上千人。開州紫水豆干、南門紅糖等被評為重慶市非物質文化遺產。全區累計認證“兩品一標”農產品54個、全國名特優新農產品2個、市級名牌農產品和“巴味渝珍”授權農產品41個，“開縣春橙”品牌價值達13.74億元。

業態創新追夢人。圍繞鄉村旅游、農村電商等新產業新業態，充分利用開州外出務工起步早、規模大、成功人士多這筆巨大財富，引導身邊的老板、朋友到開州合資創業，形成了“外出掙錢、回鄉辦廠、吸收勞務”的良性循環，對區域經濟貢獻率達50%以上，成為引領鄉村產業轉型升級的主要力量。陳永華被中華農業科教基金會授予2015年度“風鵬行動新型職業農民”稱號。

經營主體當家人。分層分類對新型農業經營主體開展專題培訓，并加強訓后技術指導和跟蹤服務，不斷增強新型經營主體的經濟實力、發展活力和帶動能力。目前，全區累計培育農業龍頭企業108家、家庭農場1018家、農民合作社1708家，聯結帶動小農戶12.3萬戶，成為現代農業的主力軍和突擊隊。陳流江、王棟梁、任登秀3名高素質農民被重慶市人力資源和社會保障局、重慶市農業農村委員會表彰為2020年度重慶市“百名新型職業農民”。

農民致富帶頭人。根據鄉村產業需求和致富帶頭人領辦項目情況，實行“供需對接、缺啥補啥”，重點培訓種養技術、農業生產管理、市場銷售、農村電商、創業實踐、帶貧能力，全區共培育致富帶頭人838人，實現135個市級貧困村至少有3名致富帶頭人、其他有貧困人口的非貧困村至少有1名致富帶頭人，每個致富帶頭人帶動不少于3戶的目標。朱占昌被國務院授予全國種糧售糧大戶。

鄉村人才培育使命崇高、任務艱巨、意義深遠，加大對鄉村人才培育模式的實踐與探索，工作夯基固本、健全管理體制、完善服務機制、提高服務效能，不斷適應新形勢、新局面、新要求，打造一支強有力的鄉村振興人才隊伍，推動鄉村人才培育事業優質高效可持續發展。★

（作者單位：重慶市開州區農民科技教育培訓

中心? ）