1制定科學的發展規劃方案
在林地資源保護管理與生態林業建設的科學規劃中,要重點做好以下3方面的工作:
(1)結合林地資源保護要求,對當前的林業資源管理體制作進一步的創新改革,尤其是加大改革引導和激勵制度建設,引導更多的社會力量參與到林地資源保護工作中來。
(2)結合實際情況開展分類管理和經營,制定林業資源可持續發展計劃。為提升生態林經濟效益,除了加強管理工作外,還需積極引進生物工程技術,將當地林業資源與先進技術有機融合起來,逐步優化生態林資源結構。
(3)對于成林來說,要積極發揮生態和經濟效益,制定多種經營策略。比如在生態林業建設過程中,要在保護林業資源的基礎上發展林下經濟,并維護好林下種植、林下旅游及林下養殖三者之間的關系??紤]到林地資源保護管理與生態林業建設具有長期性和復雜性的特點,因此要充分認識經濟和社會效益之間的關系,制定科學的發展規劃方案。
2推動林權制度的深入改革
當地政府要將林權制度改革作為林地資源保護管理與生態林業建設高效落實的有力抓手,積極做好林權制度改革工作??梢灾攸c從兩方面來著手,一是要進一步強化林地資源保護的宣傳教育力度,尤其是要向當地林農宣傳林業經濟與生態效益之間的關系,幫助更多的林農制定經營戰略,以此來發展多種林業經濟,提升林地的生產經營效率。二是當地政府要逐步健全生態效益補償制度,通過多種渠道來獲取生態林補償資金,合理分配林地的使用權、所有權和經營權,豐富林權的管理模式,促進生態林的建設與保護工作。
3加強林地資源執法保護力度
林地資源保護工作具有長期性,必須做好制度建設工作,并不斷加強林地資源執法保護力度。具體來說,需要重點做好以下3方面的工作:
(1)執法部門要認真履行自己的職責,嚴厲打擊一切違法犯罪行為,積極落實林地資源的保護管理工作。
(2)當地林管部門要發揮好自己的監督管理職能,定期對林地資源保護和生態林建設工作開展調查,加強組織領導。為激發基層管理部門的工作積極性,要考慮將管理工作納入政績考核中去,以全面提升林業資源管理質量。
(3)要充分提高林農和當地群眾的護林、愛林意識,積極做好林業保護知識宣傳,引導更多的林農和當地群眾參與到林地資源保護和生態林建設工作中,進一步增強林地資源保護力度。
(山東省淄博市原山林場張濤)