農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧效果研究

近年來(lái)，香格里拉市積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，遵循因地制宜原則，大力培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，在脫貧攻堅(jiān)工作中取得了良好成績(jī)。但是，在實(shí)踐中也暴露出諸多問(wèn)題，例如先進(jìn)技術(shù)普及力度不足、帶頭企業(yè)少、人口流失阻礙脫貧工作等，在這種情況下，積極采取有效措施解決現(xiàn)存扶貧問(wèn)題，提升扶貧效果，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展十分重要。

1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧的重要性

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧工作的開展，旨在增加農(nóng)民收入、擺脫貧困、提高廣大人民群眾生活質(zhì)量。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)脫貧帶貧工作中，通過(guò)大力發(fā)展、培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入，不僅能夠有效帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧工作落實(shí)到位，幫助更多的貧困人口擺脫貧困，有助于促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧工作現(xiàn)狀

首先，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧工作中，由于部分農(nóng)民思想落后，存在懶散心理，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活條件的提升欲望較低，阻礙了產(chǎn)業(yè)扶貧工作的開展。再加上基層政府部門忽視宣傳工作，農(nóng)戶沒有充分意識(shí)到產(chǎn)品扶貧帶貧工作的重要意義，甚至出現(xiàn)了抵觸心理，也不利于扶貧工作的開展。

其次，香格里拉市農(nóng)村人口流失問(wèn)題較為突出，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工，留守農(nóng)村的大部分為老年人及兒童，無(wú)法滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展對(duì)于勞動(dòng)力的需求。與此同時(shí)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷的背景下，無(wú)法吸引高端人才參與到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧工作中，阻礙了扶貧工作的開展。

再次，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧工作中，相關(guān)部門忽視了對(duì)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備的宣傳推廣與普及工作。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是建立在先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備基礎(chǔ)之上的，由于忽視了宣傳和普及工作，導(dǎo)致現(xiàn)存技術(shù)無(wú)法滿足新時(shí)期農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求分析不足，導(dǎo)致所普及的技術(shù)和設(shè)備缺乏較高的適應(yīng)性，這會(huì)給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成阻礙，間接影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧工作成效。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開充足的資金支撐。目前，由于受到地理因素、市場(chǎng)因素的影響，農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)法很好地吸引社會(huì)資本，進(jìn)而影響本地龍頭企業(yè)的扶貧積極性，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平較低，阻礙脫貧帶貧工作的開展。

最后，由于受到市場(chǎng)環(huán)境、疫情等多方面因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，且沒有建立完善的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)機(jī)制。因宣傳監(jiān)管工作不到位，農(nóng)民盲目種植農(nóng)產(chǎn)品，種植成本增加，種植收益較差，進(jìn)而影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧工作成效。

3提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧工作成效的對(duì)策

3.1因地制宜開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧

在香格里拉市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧工作中，要遵循因地制宜的原則，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，緊隨市場(chǎng)需求和導(dǎo)向，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。香格里拉市轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，每個(gè)區(qū)域均有著獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，因此在產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧工作中，應(yīng)構(gòu)建“一縣一特”“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，確保彼此功能銜接科學(xué)，打造香格里拉特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成良好的市場(chǎng)影響力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以香格里拉市格咱鄉(xiāng)為例，格咱鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和云南農(nóng)業(yè)大學(xué)“蔥蒜類蔬菜新品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范”項(xiàng)目課題組進(jìn)行合作，在格咱鄉(xiāng)翁上村等地?cái)U(kuò)繁和選育春蒜苗專用新品種，經(jīng)過(guò)3年的實(shí)踐探索，選育出“滇春蒜苗12”品種，并通過(guò)田間鑒定。逐步發(fā)展擴(kuò)繁基地，目前基地面積23 hm2，每年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蒜種300 t，經(jīng)濟(jì)收益明顯。

3.2加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)

近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)政策的出臺(tái)落實(shí)，極大地激發(fā)了人們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望，這充分增加了農(nóng)村活力，賦予了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧工作良好的契機(jī)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開充足的資金支撐，因此，政府部門在政策扶持的同時(shí)，要加大資金扶持力度，設(shè)置專項(xiàng)扶貧帶貧資金，并做好對(duì)扶貧資金的分配管理工作，確保資金應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展工作中。政府部門要充分發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控作用，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合力度，重點(diǎn)建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品加工廠，為農(nóng)戶提供就業(yè)崗位，同時(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品深加工工作，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農(nóng)戶致富增收，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

3.3加強(qiáng)對(duì)貧困戶的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)

目前，針對(duì)香格里拉市農(nóng)村地區(qū)大部分農(nóng)戶文化水平低、思想落后的問(wèn)題，相關(guān)部門要高度重視貧困戶技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，制定完善的培訓(xùn)方案，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方法，促使農(nóng)戶掌握更加先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備操作技巧，提升農(nóng)戶參與扶貧工作的積極性，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升扶貧帶貧工作成效。

3.4推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展

新時(shí)期，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧工作中，要明確農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要性，加大對(duì)該項(xiàng)工作的支持力度，對(duì)香格里拉市農(nóng)村現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工資源進(jìn)行有效的整合，培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)要加強(qiáng)同高校、研究所的交流與合作，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升脫貧帶貧工作效果。

3.5通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷效果

在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧工作中，要重視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，轉(zhuǎn)變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方式，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷覆蓋面，構(gòu)建探索“電商+產(chǎn)業(yè)+扶貧”新模式。目前，電商扶貧已成為新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧工作模式，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展的必然趨勢(shì)。紫薯、稻米、扒雞、沃柑等眾多農(nóng)產(chǎn)品均開始實(shí)施電商銷售，解決了農(nóng)產(chǎn)品滯銷、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難等問(wèn)題，提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧工作成效。

3.6鼓勵(lì)人才回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等理念的提出為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了良機(jī)。基層政府部門要緊抓機(jī)遇，為優(yōu)秀人才、高端人才、技術(shù)人才提供優(yōu)厚的條件，充分激發(fā)其工作積極性，積極參與到新時(shí)期農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧工作中，借助優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)，賦予農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加強(qiáng)大的動(dòng)力，提高農(nóng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富增收，進(jìn)而提升新時(shí)期農(nóng)村產(chǎn)業(yè)脫貧帶貧工作成效。

綜上所述，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧是國(guó)家扶貧工作的重要措施，大力發(fā)展培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要一步。針對(duì)當(dāng)前香格里拉市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧工作中所存在的問(wèn)題，需引起足夠的重視，遵循因地制宜的原則，制定切實(shí)可行的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧對(duì)策，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧工作成效，帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

（云南省迪慶藏族自治州香格里拉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局李慶龍）