在決戰決勝地方脫貧攻堅中貢獻民進力量

劉婭

2016年以來，民進懷化市委會按照民進中央、民進湖南省委會和中共黨委的統一部署，堅持把開展脫貧攻堅民主監督工作作為多黨合作服務黨和國家中心工作的政治任務、作為彰顯我國新型政黨制度優勢的偉大實踐、作為加強民主黨派自身組織建設的良好載體，立足自身優勢、聚合多方資源，充分發揮監督、建言、幫扶、推動問題解決等綜合效應，有力推動了脫貧攻堅進程，為懷化市打贏脫貧攻堅戰貢獻民進力量。

一、圍繞對口聯系，做好協調服務

懷化市作為湖南面積最大的地級市、武陵山集中連片特困地區，所轄13個縣（市、區）都是貧困縣。其中，麻陽、通道是全省的深度貧困縣。湖南省作為民進中央開展脫貧攻堅民主監督工作對口聯系省后，懷化市成為民進各方關注關心重點。2016年4月，時任全國人大常委會副委員長、民進中央主席嚴雋琪一行來懷化市考察調研；2017年2月，時任民進中央社會服務部副部長劉文勝掛職擔任懷化市人民政府副市長。近幾年，民進中央常務副主席劉新成，副主席朱永新、王剛，副主席兼秘書長高友東，以及民進中央各部門、民進全國部分省（市）委會，周建明、顧光青兩位70多歲的特聘顧問，先后30余批次赴懷化市考察調研，突出政治監督和協商式監督，調查了解脫貧攻堅任務落實情況，監督反饋有關重點工作及其問題整改情況。市委會作為地方組織，積極主動當好聯絡員，配合做好協調服務、聯系對接工作，得到民進中央、民進湖南省委會的充分肯定。

二、聚焦痛點問題，精準建言獻策

市委會按照“小切口、大解剖”的原則，重點圍繞教育扶貧精準建言獻策，開展協商式監督。先后組織會內外專家奔赴扶貧聯系點、深度貧困縣，聚焦營養餐、小規模學校建設、鄉村教育人才隊伍建設等突出問題進行專題調研，并形成了一大批高質量的調研成果。其中，《關于進一步推動教育扶貧工作的建議》《關于加強鄉村教育人才隊伍建設的建議》等調研報告得到全國人大常委會副委員長、民進中央主席蔡達峰的批示；《加強全市鄉鎮寄宿制學校和農村小規模學校建設管理的對策建議》在懷化市參政議政成果會上進行了專題匯報，并被民進湖南省委會撰寫的《精準施策推進鄉村小規模學校發展》充分采納，獲得時任湖南省省長、現任湖南省省委書記批示。同時，市委會選取非貧困村鶴城區黃金坳鎮汪家村和深度貧困村通道縣大高坪鄉黃柏村這兩個典型村作為脫貧攻堅民主監督工作的觀察窗口，組織開展“解剖麻雀式”的調研分析，建立健全窗口反映情況制度，多次組織調研組、小分隊到窗口村入戶了解情況，收集反映社情民意。市委會主委歐陽明參與完成的《關于推進健康扶貧與健康中國戰略銜接的建議》被評為民進中央2019年度參政議政成果一等獎，并得到中共中央領導批示。

三、發揮界別優勢，開展真幫實扶

市委會充分發揮在教育文化領域智力密集、資源眾多的優勢，重點從扶貧先扶智入手，著力進行真扶貧、扶真貧、真脫貧。一是教育幫扶育人才。引進上海宏善教育扶貧項目落戶新晃縣，資助9名貧困初中學生赴上海開放大學直通車班進行為期5年的大專免費學習，現大部分已順利畢業并在上海等地參加工作，實現了一人就業、全家脫貧的好效果；捐贈20萬元，用于資助海川班、金盟班的近百名貧困學子；積極爭取、協助、配合省委會實施湖南“一家一”助學就業·同心溫暖工程，在新晃縣職業中專設立了“民進·元亨班”，幫助貧困家庭脫貧。同時，市委會積極聯系協調民進上海市委會、民進中央開明慈善基金會，以及上海職業學校、上海民進企業家到懷化市對接職業教育幫扶工作，并在校企融合、人才培養、專業建設、教師知識結構優化等方面達成合作意向。二是就業幫扶助脫貧。依靠省委會協調對接，引入蘇州某集團與芷江縣簽訂精準扶貧勞務合作協議，在勞務用工和政策扶持上對貧困人員進行傾斜，促進就業脫貧。三是醫療幫扶保健康。民進中央科技醫衛委員會專家組來懷化市第二醫院開展教學查房、疑難病例討論、學術講座、醫療幫扶座談等系列活動，還赴沅陵縣貧困村開展以“送健康·送溫暖”為主題的愛心義診活動，讓醫療幫扶溫暖貧困群眾。

四、堅持盡銳出戰，打造一線“鐵軍”

市委會堅持做到“三個不僅”和“三個還要”，要求會員在打贏脫貧攻堅戰中，不僅要樂當協商監督的“友軍”，還要爭當扶貧一線的“鐵軍”；不僅要立足本職工作創先爭優，還要投身脫貧一線雙崗建功；不僅要為民進組織服務中心工作添彩，還要讓會員實現自我價值出彩。市委會克服機關編制較為緊缺的實際困難，派出1名機關干部直接駐村扶貧幫扶，每年進村入戶開展義診、送教下鄉、捐助貧困群眾、幫助村集體發展辣椒種植。近幾年，先后有5名會員獲全國脫貧攻堅獎奉獻獎、湖南省最美扶貧人物、懷化市最美扶貧人物等榮譽。在2021年2月25日全國脫貧攻堅總結表彰大會上獲“全國脫貧攻堅先進個人”稱號的民進會員、湖南某公司董事長李小紅，不僅先后提交武陵山片區產業扶貧建議31個，還為芷江縣深度貧困村五郎溪村、全國“精準扶貧”首倡地湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村等貧困村，捐資建設村級預冷冷庫，幫助貧困戶優化種養結構，優先安排6823位貧困戶就近就業，以個人名義長期幫扶12名少數民族貧困學生，與集團一道投入捐資助學、扶貧幫困、福利募捐等社會公益資金3000多萬元。她個人也被群眾喻為“翱翔在武陵山片區扶貧戰場的金鳳凰”，充分體現了民進人的社會責任和使命擔當。

中共中央總書記習近平說，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”。站在新的歷史起點上，民進懷化市委會將充分借鑒脫貧攻堅民主監督工作的經驗做法，按照“四新三好”要求，加強“五種能力”建設，聚力湖南“三高四新”戰略，進一步增強責任和擔當，譜寫立會為公、參政為民的新篇章。

（作者系民進懷化市委會委員、原專職副主委，市商務局副局長）