關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加勤工助學(xué)情況分析及對策思考
——以南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院統(tǒng)計為例

邢 娜

（南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院 江蘇·連云港 222000）

1 勤工助學(xué)活動的概念和要求

1.1 勤工助學(xué)活動概念界定

根據(jù)教育部、財政部印發(fā)的《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法（2018年修訂）》（以下簡稱《辦法》），勤工助學(xué)活動是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時間，通過勞動取得合法報酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的實踐活動。勤工助學(xué)活動是學(xué)校學(xué)生資助工作的重要組成部分，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有效途徑，是實現(xiàn)全程育人、全方位育人的有效平臺。

1.2 申請勤工助學(xué)崗位要求

根據(jù)南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院學(xué)生工作處印發(fā)的《關(guān)于設(shè)置南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院院內(nèi)勤工助學(xué)崗位的通知》（以下簡稱《通知》），為了進(jìn)一步提高學(xué)生自我服務(wù)、自我管理、自我教育能力，培養(yǎng)學(xué)生自立、自律、自強(qiáng)精神。結(jié)合學(xué)院資助工作實際現(xiàn)狀需要，我院在全院范圍內(nèi)設(shè)立勤工助學(xué)崗位。勤工助學(xué)按照學(xué)有余力、自愿申請、信息公開、扶困優(yōu)先、競爭上崗、遵紀(jì)守法的原則，在不影響正常教學(xué)秩序和學(xué)生正常學(xué)習(xí)的前提下開展。申請對象及要求是：在校學(xué)生且通過貧困認(rèn)定；遵守國家法律和校紀(jì)校規(guī)；道德品質(zhì)良好，成績良好；身體健康，能夠適應(yīng)崗位要求；責(zé)任心強(qiáng)，具備相應(yīng)工作能力。

2 勤工助學(xué)情況剖析

以學(xué)院某月勤工助學(xué)情況統(tǒng)計為例，該月共有435人參加勤工助學(xué)。

2.1 勤工助學(xué)學(xué)生男女性別分析

按照學(xué)生性別劃分，參加勤工助學(xué)的人數(shù)、比例分別是：男生139人，占比31.95%；女生296人，占比68.05%。（具體內(nèi)容如表1所示）。

表1：參加勤工助學(xué)人數(shù)、比例分析（性別）

以上數(shù)據(jù)與學(xué)院男女生比例3:7的數(shù)據(jù)基本吻合，表明男女生參加勤工助學(xué)的意向水平基本一致，無明顯差別。

2.2 勤工助學(xué)學(xué)生所在年級分析

學(xué)院各設(shè)四年制、五年制專業(yè)若干。按照學(xué)生所在年級劃分，參加勤工助學(xué)的人數(shù)、比例分別是：一年級78人，占比17.93%；二年級193人，占比44.37%；三年級138人，占比31.72%；四年級26人，占比5.98%；五年級0人，占比0%。（具體內(nèi)容如表2所示）。

表2：參加勤工助學(xué)人數(shù)、比例分析（年級）

從以上數(shù)據(jù)可以看出，學(xué)生參加勤工助學(xué)的熱情具有一定階段性：一年級學(xué)生參與勤工助學(xué)的比例不高，二年級學(xué)生參與比例最高，到三年級有所回落，四年級學(xué)生參與比例很低，五年級沒有學(xué)生參與勤工助學(xué)。究其原因，一年級新生開學(xué)時間較晚，待他們?nèi)胄r大部分勤工助學(xué)崗位已選拔完畢，少部分預(yù)留的勤工助學(xué)崗位在一定程度上激發(fā)了他們參與的積極性；二年級學(xué)生通過一年的學(xué)習(xí)、生活已經(jīng)熟悉了學(xué)院的各類安排，在自我籌劃方面有較高的積極性且更為理智，勤工助學(xué)活動在一定范圍內(nèi)成為他們提升能力、補(bǔ)貼生活的首選；三年級學(xué)生仍保持對勤工助學(xué)的熱情，但四年制的學(xué)生囿于后續(xù)外出見習(xí)、實習(xí)、考研等原因，出于長遠(yuǎn)考慮，放棄了勤工助學(xué)崗位；四年級學(xué)生大多面臨見習(xí)、實習(xí)、考研、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等事宜，重心已逐漸轉(zhuǎn)移至個人發(fā)展上，導(dǎo)致參加勤工助學(xué)的人數(shù)大幅減少；五年級（只有臨床醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)3個專業(yè)為五年制）學(xué)生均在外見習(xí)、實習(xí)，故無人參加勤工助學(xué)。

2.3 勤工助學(xué)學(xué)生所屬學(xué)部分析

學(xué)生分布在臨床醫(yī)學(xué)部、護(hù)理學(xué)部、藥學(xué)部等9個學(xué)部。按照學(xué)生所屬學(xué)部劃分，參加勤工助學(xué)的人數(shù)、比例分別是：公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)部11人，占比2.53%；護(hù)理學(xué)部91人，占比20.92%；康復(fù)醫(yī)學(xué)部41人，占比9.43%；理學(xué)部31人，占比7.13%；臨床醫(yī)學(xué)部110人，占比25.29%；人文與管理學(xué)部12人，占比2.76%；外國語學(xué)部9人，占比2.07%；藥學(xué)部72人，占比16.55%；醫(yī)學(xué)技術(shù)學(xué)部58人，占比13.33%。（具體內(nèi)容如表3所示）。

表3：參加勤工助學(xué)人數(shù)、比例分析（學(xué)生所屬學(xué)部）

各學(xué)部在校生人數(shù)從多到少依次是：臨床醫(yī)學(xué)部、護(hù)理學(xué)部、醫(yī)學(xué)技術(shù)學(xué)部、藥學(xué)部、康復(fù)醫(yī)學(xué)部、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)部、人文與管理學(xué)部、理學(xué)部、外國語學(xué)部。各學(xué)部參加勤工助學(xué)的人數(shù)、比例與各學(xué)部在校生人數(shù)基本一致，無明顯偏差。

2.4 勤工助學(xué)學(xué)生工作崗位分析

學(xué)院共有保衛(wèi)處、財務(wù)處、黨政辦公室等24個部門設(shè)置勤工助學(xué)崗位。按照崗位所屬部門劃分，勤工助學(xué)人數(shù)、比例較高的前三名分別是：后勤保障處131人，占比30.11%；護(hù)理學(xué)部48人，占比11.03%；基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部46人，占比10.57%。（具體內(nèi)容如表4所示）。

表4：參加勤工助學(xué)人數(shù)、比例分析（崗位所屬部門）

學(xué)院共設(shè)勤工助學(xué)崗位70個，其中崗位人數(shù)超過（含）5人的31個，占比44.29%；崗位人數(shù)低于5人的39個，占比55.71%（注：崗位人數(shù)低于5人的未顯示在表5中）。按照崗位劃分，勤工助學(xué)人數(shù)、比例較高的前三名分別是：圖書館29人，占比6.67%；護(hù)理實訓(xùn)中心24人，占比5.52%；化學(xué)實驗室22人，占比5.06%。（具體內(nèi)容如表5所示）。

表5：參加勤工助學(xué)人數(shù)、比例分析（崗位）

學(xué)院學(xué)生資助管理中心根據(jù)各用工單位崗位申請情況，結(jié)合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實際情況和各部門實際需要，本著“合理、有序”的原則，確定各用工單位崗位人數(shù)。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，學(xué)院設(shè)置的勤工助學(xué)崗位均為院內(nèi)勤工助學(xué)崗位，未設(shè)置院外勤工助學(xué)崗位。同時，院內(nèi)勤工助學(xué)崗位多為勞務(wù)型，層次較低，且基本與專業(yè)所學(xué)不相關(guān)。以后勤保障處為例，后勤保障處共設(shè)置勤工助學(xué)崗位131個，其中1-8棟宿舍樓查寢104個，餐飲與物業(yè)管理員15個，后勤保障處關(guān)燈4個，后勤保障處下轄3個科室8個。除相應(yīng)科室的8個崗位涉及技術(shù)型工作外，其他123個崗位均為勞務(wù)型，勞務(wù)型占比高達(dá)93.89%。

2.5 勤工助學(xué)學(xué)生工作時間和報酬分析

按照工作時長劃分，參加勤工助學(xué)的人數(shù)、比例分別是：每月工作時間0-10小時19人，占比4.37%；10.5-20小時40人，占比9.20%；20.5-31.5小時163人，占比37.47%；32小時145人，占比33.33%；32.5-40小時68人，占比15.63%。（具體內(nèi)容如表6所示）。

表6：參加勤工助學(xué)人數(shù)、比例分析（工作時間）

《通知》要求，勤工助學(xué)崗位工作時間應(yīng)盡量安排在學(xué)生的課余時間或休息日，以不影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活為前提。參加勤工助學(xué)的時間，原則上每周不超過8小時，每月不超過40小時，凡超過32小時者需用工單位負(fù)責(zé)人提供書面說明。

《通知》同時指出：“參加勤工助學(xué)的學(xué)生通過自己的勞動獲得相應(yīng)的報酬，視其勞動強(qiáng)度、質(zhì)量、表現(xiàn)及任務(wù)完成情況而定。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，原則上不低于每小時12元人民幣。”

根據(jù)以上數(shù)據(jù)，可以看出，70%的勤工助學(xué)學(xué)生，每月工作時間在20.5-32小時，收入在246-384元左右。而現(xiàn)在大學(xué)生每月生活費用主要集中在1500-2000元之間，勤工助學(xué)的報酬在一定程度上能減輕家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，補(bǔ)貼生活所需。

3 存在問題和建議

3.1 校內(nèi)勤工助學(xué)崗位勞務(wù)型居多，層次有待提升

《辦法》第五章第二十一條要求，校內(nèi)勤工助學(xué)崗位設(shè)置應(yīng)以校內(nèi)教學(xué)助理、科研助理、行政管理助理和學(xué)校公共服務(wù)為主；既要滿足學(xué)生實踐需求，又要注重與學(xué)生學(xué)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。而現(xiàn)實情況是，院內(nèi)勤工助學(xué)崗位多為勞務(wù)型，層次較低，且基本與專業(yè)所學(xué)不相關(guān)。

3.2 校外勤工助學(xué)崗位空缺，渠道有待開拓

目前，學(xué)院設(shè)置的勤工助學(xué)崗位均為院內(nèi)勤工助學(xué)崗位，未設(shè)置院外勤工助學(xué)崗位。《辦法》第四章第十五條規(guī)定，學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極開發(fā)校外勤工助學(xué)資源，收集校外勤工助學(xué)信息，開拓校外勤工助學(xué)渠道。學(xué)校勤工助學(xué)管理服務(wù)組織負(fù)責(zé)管理校外勤工助學(xué)活動，審核校外用人單位資質(zhì)，推薦合適學(xué)生至相應(yīng)崗位，代表學(xué)校與用人單位和學(xué)生簽訂三方協(xié)議書。

3.3 勤工助學(xué)學(xué)生工作報酬標(biāo)準(zhǔn)較低，報酬有待提高

《辦法》第七章第二十六條規(guī)定，校內(nèi)勤工助學(xué)酬金可參照學(xué)校當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門規(guī)定的最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定，原則上不低于每小時12元人民幣。南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院所在地江蘇省連云港市海州區(qū)，最低小時工資16.5元人民幣。而學(xué)院勤工助學(xué)酬金標(biāo)準(zhǔn)為12元人民幣，對于補(bǔ)貼家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生每月生活費用，改善學(xué)習(xí)條件，緩解經(jīng)濟(jì)壓力較為有限。

3.4 勤工助學(xué)育人功能有限，功能有待增強(qiáng)

為表彰優(yōu)秀，樹立典范，激勵廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自立自強(qiáng)，學(xué)院每學(xué)年均開展“自強(qiáng)之星”評選活動。評選活動面向參加勤工助學(xué)工作滿一年且目前在崗的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過用工老師推薦和個人申請兩種方式進(jìn)行報名，學(xué)生資助工作小組從“在崗時長”“學(xué)習(xí)成績”“考勤情況”“工作評價”等考評指標(biāo)進(jìn)行評審，并組織通過資格審核的同學(xué)答辯，最終對獲獎?wù)呤谟琛扒诠ぶ鷮W(xué)自強(qiáng)之星”榮譽(yù)稱號并頒發(fā)助學(xué)金1000元/人。同時，學(xué)院對于在同等條件下，在工作中不忘學(xué)習(xí)，能獲得相關(guān)的知識，實現(xiàn)自身成長的學(xué)生；在工作中特別認(rèn)真負(fù)責(zé)，發(fā)揮重要作用，得到所在單位老師認(rèn)可的學(xué)生；在工作中能發(fā)揮主動性和主體性，能創(chuàng)新工作方法、提高工作效率，對所在單位有益的學(xué)生，優(yōu)先考慮。“自強(qiáng)之星”評選活動的開展，對進(jìn)一步發(fā)揮勤工助學(xué)育人功能，調(diào)動勤工助學(xué)學(xué)生的工作積極性具有一定促進(jìn)作用。

此外，學(xué)院亦可組織開展“自強(qiáng)之星”學(xué)習(xí)宣傳活動，通過收集整理在勤工助學(xué)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀案例，充分發(fā)揮勤工助學(xué)活動在資助育人過程中的作用。

除開展“自強(qiáng)之星”評選活動，對在勤工助學(xué)崗位上表現(xiàn)突出的學(xué)生給予表彰和獎勵外，學(xué)院亦可以勤工助學(xué)活動為實踐載體，加強(qiáng)對學(xué)生，特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動、自強(qiáng)不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)，進(jìn)一步發(fā)揮勤工助學(xué)活動的育人功能。

4 結(jié)語

勤工助學(xué)是提高學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的有效途徑，是實現(xiàn)全程育人、全方位育人的有效平臺。在梳理現(xiàn)實情況，總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷提高高校勤工助學(xué)工作的管理和服務(wù)，從而進(jìn)一步發(fā)揮勤工助學(xué)育人功能，培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)學(xué)生社會實踐能力，將扶困與扶智、扶困與扶志結(jié)合起來，實現(xiàn)無償資助與有償資助的有機(jī)融合，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)。