國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制的構(gòu)建及完善

雷旻

【摘 ?要】就當(dāng)前國企內(nèi)部管控工作的開展，我們不難發(fā)現(xiàn)，還存在很多問題，致使固定資產(chǎn)管理工作很難發(fā)揮其實際價值，造成不同程度的浪費現(xiàn)象，并對國企未來發(fā)展和擴張造成很嚴重的阻礙。想要更好地改善這些問題，國企需要完善和落實整個固定資產(chǎn)管理工作內(nèi)控機制，提高整個工作的管控水平，保障質(zhì)量安全，避免出現(xiàn)資源浪費，保證固定資產(chǎn)管理工作的應(yīng)用效率的提升。

【Abstract】In terms of the current internal control work of state-owned enterprises， we can easily find that there are still many problems， which make it difficult for fixed assets management to give play to its actual value， cause different degrees of waste， and cause a very serious obstacle to the future development and expansion of state-owned enterprises. In order to better improve these problems， state-owned enterprises need to improve and implement the internal control mechanism of the entire fixed assets management work， improve the control level of the whole work， ensure quality and safety， avoid resource waste， and ensure the improvement of the application efficiency of fixed assets management work.

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);固定資產(chǎn)管理;內(nèi)控機制構(gòu)建;完善措施

【Keywords】state-owned enterprises; fixed assets management; construction of internal control mechanism; improvement measures

【中圖分類號】F276.1;F275 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2021）07-0024-02

1 引言

對國企來說，固定資產(chǎn)的管理工作尤為重要。只有具備良好的國企固定資產(chǎn)內(nèi)部管控機制，才可以將有關(guān)工作落到實處，從而避免發(fā)生流失的問題。國企內(nèi)部管理人員應(yīng)注重和完善內(nèi)部各項機制工作的改革，并制定相應(yīng)的應(yīng)急解決方案，提高管控人員的基本素質(zhì)，從而確保國企內(nèi)部固定資產(chǎn)管控工作水平的提高。

2 國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制構(gòu)建與完善過程中存在的問題

2.1 內(nèi)控機制在固定資產(chǎn)管理過程中未能得到貫徹和落實

內(nèi)部管理機制自身包含很多內(nèi)容，在具體管理過程中，一般借助于會計核算或是結(jié)算等方式，對國企固定資產(chǎn)內(nèi)部管控機制的應(yīng)用進行管理，但在實際過程中，其所覆蓋區(qū)域較小，導(dǎo)致整個監(jiān)督管理力度與分配工作存在不均勻的現(xiàn)象，其主要側(cè)重對整個固定資產(chǎn)規(guī)劃實際狀況進行控制，未能對購置或是規(guī)劃等其他工作進行高度重視，致使對企業(yè)經(jīng)營實際過程中的產(chǎn)生的成本投入或支出等方面無法實施動態(tài)監(jiān)督控制，致使固定資產(chǎn)出現(xiàn)違規(guī)占用或是外借等問題，很難發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)整體的購置價值及作用。

2.2 盲目構(gòu)建固定資產(chǎn)

國企固定資產(chǎn)出現(xiàn)資源浪費的主要原因就是有關(guān)管理人員在經(jīng)濟預(yù)算編制過程中限制了實際信息數(shù)據(jù)自身的作用，或是盲目縮小了生產(chǎn)規(guī)模，在一定程度上造成了經(jīng)濟損失，也未能通過必要的可行性研究報告與最終決策，從而出現(xiàn)失誤現(xiàn)象。此外，組織會對不合格產(chǎn)品進行綜合評價，極易致使實際評價出現(xiàn)不準確的現(xiàn)象。部分優(yōu)秀人員過于重視外部規(guī)劃建設(shè)，未能對企業(yè)內(nèi)部運行實際狀況進行考慮，從而造成資源浪費問題的發(fā)生。

2.3 產(chǎn)權(quán)不清晰

在我國國企經(jīng)營發(fā)展過程中，固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)項目包含了房屋和土地等。而傳統(tǒng)國企用地過程中，通常采用財政劃撥該類方式，在一定程度上，部分房地產(chǎn)工程項目會發(fā)生土地的使用權(quán)與房產(chǎn)證等產(chǎn)權(quán)不清晰或是證照不齊全等問題，該類房地產(chǎn)在企業(yè)中屬于長期應(yīng)用，國企常忽視有關(guān)證件補辦工作。加之證照補辦會支出部分稅費，在一定程度上會加重整個企業(yè)的負擔(dān)，所以很難實施補辦證件。而當(dāng)前國企實施一定股份制的改革，制定新的規(guī)章制度，固定資產(chǎn)因為無產(chǎn)權(quán)很難入賬。部分不具備完善的產(chǎn)權(quán)房地產(chǎn)常游離在整個企業(yè)之外，有關(guān)出租產(chǎn)生的收入或是變賣所得收入不歸企業(yè)，致使資產(chǎn)發(fā)生流失。

2.4 固定資產(chǎn)內(nèi)控機制的信息化水平有待提高

我國當(dāng)代社會經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)得到了快速發(fā)展，在很大程度上對國有企業(yè)的發(fā)展來說，其固定資產(chǎn)管理工作仍處于傳統(tǒng)管理模式，其信息化管理水平還有待提升，部分國企雖然引入了有關(guān)技術(shù)方式，并落實和建立了有關(guān)國企內(nèi)部固定資產(chǎn)管控機制，加之其覆蓋部門或是其個體的多樣性，致使互聯(lián)性較差，很難發(fā)揮其應(yīng)用的基本價值，其有關(guān)信息數(shù)據(jù)很難實現(xiàn)共享，在很大程度上對企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部會計工作相關(guān)信息的準確性也會造成很大影響。

3 國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制構(gòu)建與完善措施

3.1 完善內(nèi)控制度

依照部分國企內(nèi)部管理組織指導(dǎo)方針內(nèi)容或是上層內(nèi)部管控工作的指導(dǎo)方向，并結(jié)合有關(guān)企業(yè)未來發(fā)展?fàn)顩r，需要進行完善與改進。同時整頓國企固定資產(chǎn)管控制度，應(yīng)積極引進管理創(chuàng)新核心理念，并初步建立內(nèi)部管控機制和核心管控機構(gòu)，其主要包含所有人員，要進行合理管控，并連接彼此之間的職責(zé)，建立相互的管理權(quán)限。此外，內(nèi)部管控機制主要是對財務(wù)會計或是財務(wù)進行兼顧。所以，應(yīng)完善企業(yè)內(nèi)部綜合管控系統(tǒng)，有效預(yù)防出現(xiàn)欺詐或是錯誤，易于及時對其進行糾正。

3.2 制定定期清查盤點規(guī)劃，規(guī)避賬實不符現(xiàn)象

想要有效避免當(dāng)前賬實存在不符問題發(fā)生的幾率，對當(dāng)前國有企業(yè)固定資產(chǎn)管控工作也會造成一定影響，國有企業(yè)需要開展清查盤點有關(guān)工作，定期對企業(yè)內(nèi)部所有持有的固定資源進行合理盤點與管理，并依照最終盤點的結(jié)果對其賬面具體情況進行上報且備案，針對整個市場行業(yè)的變動狀況給予相應(yīng)的追蹤檢查，對企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)實際應(yīng)用價值后所獲取的經(jīng)濟效益進行評估，同時在清查盤點固定資產(chǎn)中，發(fā)生盤盈或是盤虧問題時，需要嚴格進行深入分析，確保賬實的合理性，并追責(zé)到個人，在該基礎(chǔ)之上，應(yīng)確保固定資產(chǎn)內(nèi)部實物和賬務(wù)賬表的完善性及真實有效性。

3.3 促進管理體系信息化

國有企業(yè)自身規(guī)模較大，所涉及的固定資產(chǎn)種類也比較多，其范圍也比較廣。因此，在實際管理中，僅靠手工進行統(tǒng)計管理，很難適應(yīng)當(dāng)代社會發(fā)展的基本需求，同時很難確保固定資產(chǎn)有關(guān)信息方面的調(diào)整及錄入工作的可靠性。想要實現(xiàn)信息化的管理工作，對整個采購入庫和保管使用，以及折舊或是報廢等狀況進行實時的記錄和管理，并在信息傳輸過程中確保其整個工作流程的準確性和可靠性，降低因為信息的錄入產(chǎn)生錯誤所致使的賬實不符，從而提高企業(yè)固定資產(chǎn)管控工作的合理性和透明度。

3.4 重視固定資產(chǎn)的運用維護，發(fā)揮固定資產(chǎn)最大價值

在國有企業(yè)固定資產(chǎn)日常運用過程中，我們應(yīng)加強其維護管理工作，并提升其整體的運用價值，降低故障發(fā)生幾率，從而避免安全問題的發(fā)生，發(fā)揮固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)用價值，同時避免各類資源發(fā)生浪費，論文針對該類情況，對以下幾點內(nèi)容進行了重點分析：

第一，對國企固定資產(chǎn)應(yīng)用時，有關(guān)部門應(yīng)對其進行分析，檢查和維護保養(yǎng)，避免可能存在的問題，保證其整體的合理應(yīng)用，提高實際工作效率，杜絕安全問題發(fā)生。

第二，對部分大型企業(yè)的內(nèi)部固定資產(chǎn)維護項目來說，需要對該項工作進行招投標(biāo)，有關(guān)部門應(yīng)確保有關(guān)檔案工作的全面性，對承包單位應(yīng)開展資質(zhì)與信譽等有關(guān)工作的審核，確保其維修工作完成后，正式投入應(yīng)用前，有關(guān)部門應(yīng)依照驗收要求和標(biāo)準對其進行指導(dǎo)與驗收，同時針對重點項目應(yīng)有效落實一定的專項審核。

第三，固定資產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部實際應(yīng)用中，部分操作人員是整個企業(yè)安全運行發(fā)展的重要因素，需要加強對綜合能力培訓(xùn)工作的提升。在固定資產(chǎn)管理工作操作過程中，應(yīng)保證有關(guān)人員具備一定許可證書，并設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管小組，從而控制運行中出現(xiàn)問題的幾率，提高生產(chǎn)運行工作的質(zhì)量和效率。

4 結(jié)語

國有企業(yè)發(fā)展過程中，其固定資產(chǎn)的管控對降低成本投入和減少資源的浪費，同時提高企業(yè)內(nèi)部管控水平，保證企業(yè)經(jīng)濟效益等方面都有著極為重要的作用，但是就當(dāng)前國有企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管控機制還存在很多不足，有關(guān)人員需要高度重視對其有關(guān)工作的完善，保證固定資產(chǎn)管控的有效性和高效性，從而發(fā)揮國企固定資產(chǎn)管理工作的機制，并推動我國國有企業(yè)的未來可持續(xù)發(fā)展。

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