“貿(mào)易戰(zhàn)”不會(huì)改變中國(guó)既定戰(zhàn)略方向

■本刊特約評(píng)論員 張茉楠

中美貿(mào)易談判遭遇波折，成為全球焦點(diǎn)。特朗普政府在第十一輪中美經(jīng)貿(mào)磋商開(kāi)始前，突然宣布自5月10日起將2000億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品的關(guān)稅稅率從10%提升至25%,并將開(kāi)啟對(duì)剩余3250億美元中國(guó)商品征收25%關(guān)稅的程序。面對(duì)美方單邊主義和保護(hù)主義，中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定自6月1日起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)約600億美元進(jìn)口商品，提高加征關(guān)稅稅率。此次中方對(duì)美方征稅清單中資本品和中間品占比提升，中間品占比增至52%，這將大幅提高美國(guó)生產(chǎn)者價(jià)格和消費(fèi)者價(jià)格，不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和消費(fèi)者福利改善，進(jìn)而加大通脹風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的報(bào)告，貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)引發(fā)全球金融市場(chǎng)的大幅波動(dòng)，對(duì)全球秩序、全球規(guī)則和全球貿(mào)易體系都提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，破壞全球幾十年和平發(fā)展的秩序和規(guī)則。到目前為止，貿(mào)易談判并沒(méi)有完全破裂，但在一些核心議題上仍存在較大分歧。雙方欲重回談判桌，必須以互利、互信為前提，不能以制裁和極限施壓方式改變一國(guó)的發(fā)展路徑。面對(duì)美方的壓力，中方在重申的核心原則上絕不會(huì)讓步：一是取消全部加征關(guān)稅。關(guān)稅是雙方貿(mào)易爭(zhēng)端的起點(diǎn)，如果要達(dá)成協(xié)議，加征的關(guān)稅必須全部取消。二是貿(mào)易采購(gòu)數(shù)字要符合實(shí)際。雙方在阿根廷已對(duì)貿(mào)易采購(gòu)數(shù)字形成共識(shí)，不應(yīng)隨意改變。三是改善協(xié)議文本平衡性。任何國(guó)家都有自己的尊嚴(yán)，協(xié)議文本必須平衡，目前仍有一些關(guān)鍵問(wèn)題需要討論。

近兩年，中國(guó)改革開(kāi)放的步伐不斷加快，多次下調(diào)汽車、醫(yī)藥、消費(fèi)品等領(lǐng)域關(guān)稅，對(duì)96%以上的外商投資實(shí)行屬地備案，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域和行業(yè)，從全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇到負(fù)面清單范圍的不斷縮小，再到《外商投資法》的落地，中國(guó)的開(kāi)放已不是簡(jiǎn)單意義上的市場(chǎng)體系開(kāi)放，而是在更大程度、更大范圍推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由“要素型開(kāi)放”向“制度型開(kāi)放”的重大轉(zhuǎn)變。制度型開(kāi)放是高質(zhì)量、高水平開(kāi)放的新階段，需要在市場(chǎng)規(guī)則、競(jìng)爭(zhēng)政策、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、營(yíng)商環(huán)境等方面全面加大改革開(kāi)放力度，對(duì)標(biāo)全球高水平FTA（自由貿(mào)易協(xié)定），對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)，在各類自貿(mào)區(qū)加大推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化試驗(yàn)。面對(duì)中美經(jīng)貿(mào)磋商“邊打邊談”的長(zhǎng)期性、反復(fù)性和艱巨性，中國(guó)應(yīng)將“貿(mào)易戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)樾乱惠喨嫔罨母铩U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的契機(jī)，加快培育改革新動(dòng)力，更加主動(dòng)地健全完善改革的制度保障和激勵(lì)機(jī)制。

回望過(guò)去，中國(guó)加入WTO極大促進(jìn)了改革開(kāi)放的現(xiàn)代化與國(guó)際化進(jìn)程，是具有里程碑意義的重大歷史事件。歷史也會(huì)證明，中國(guó)會(huì)再次成功地將外部壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部發(fā)展動(dòng)力，以高質(zhì)量開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化進(jìn)程不斷發(fā)展。