現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問題及對策建議

夏文星

【摘要】伴隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展，我國的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)也得到同步發(fā)展，但因?yàn)槲覈墓こ瘫O(jiān)理行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，還存在著很多問題需要解決，本文對我國當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題進(jìn)行了討論，并針對性地提出了幾點(diǎn)改善對策。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;監(jiān)理;問題

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.19.072

自我國建筑法頒布之后，工程監(jiān)理制度得到逐步完善和應(yīng)用，到2000年之后，我國正式出臺了監(jiān)理規(guī)范等相關(guān)法律法規(guī)，我國的監(jiān)理事業(yè)逐步穩(wěn)定發(fā)展。但由于工程監(jiān)理制度存在的一些缺陷，在發(fā)展的過程中一些問題也逐漸暴露出來，對我國的建設(shè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來較大的影響。像建筑事故頻繁發(fā)生和安全管理監(jiān)管不到位等，都使得我國的建筑工程體系發(fā)展受到了一定的影響，因此，需要對現(xiàn)階段工程監(jiān)理中存在的問題及時(shí)進(jìn)行探索和解決，以促進(jìn)我國建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1、建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題

我國工程監(jiān)理制度的實(shí)施為建筑業(yè)的發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用，但因其本身存在的一些問題，需要對其進(jìn)行新的梳理和處理。

1.1定位不明確

對于我國當(dāng)前的建設(shè)工程監(jiān)理，其定位明確度不足，根據(jù)我國的建筑法規(guī)定，監(jiān)理人員是建設(shè)單位的代表，主要是對整個(gè)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資等進(jìn)行監(jiān)督管理，但因?yàn)槲覈ㄖ袠I(yè)長久以來的傳統(tǒng)觀念影響，很多人將第三方和監(jiān)理概念混淆，把監(jiān)理作為第三方獨(dú)立在施工和建設(shè)單位之外，導(dǎo)致監(jiān)理人員同建設(shè)單位之間不存在關(guān)聯(lián)性，這種情況下使得監(jiān)理人員對自身的地位也出現(xiàn)了混淆，導(dǎo)致職責(zé)和立場不明確。此外，服務(wù)內(nèi)容也存在著模糊和混淆，隨著工程監(jiān)理的不斷發(fā)展，制度不斷更新，造成建筑工程監(jiān)理被不斷重新定義，在進(jìn)行工程監(jiān)督管理時(shí)缺乏明確的責(zé)任和服務(wù)內(nèi)容定位。另外，建筑工程監(jiān)理的理論和實(shí)踐同建筑工程監(jiān)理概念的差異，導(dǎo)致科研人員也對監(jiān)理的見解不斷更新。隨著現(xiàn)代建筑工程的發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)需要認(rèn)清自身的職責(zé)，明確自己的服務(wù)內(nèi)容。

1.2業(yè)務(wù)水平較低

監(jiān)理的業(yè)務(wù)水平高低直接影響到建筑產(chǎn)品的質(zhì)量高低，因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的作業(yè)條件比較艱苦，大部分的監(jiān)理人員文化水平不高，導(dǎo)致監(jiān)理人員對自身的職責(zé)缺少明確的認(rèn)知，也使得監(jiān)理人員的工作效率較低。另外，建筑工地的工作和生活環(huán)境使得監(jiān)理人員難以得到學(xué)習(xí)和提升，加上監(jiān)理工作大部分都是借鑒前人的經(jīng)驗(yàn)，建筑工程監(jiān)理制度難以得到有效的創(chuàng)新和發(fā)展，加上市場對監(jiān)理要求不斷提高，很多監(jiān)理人員在實(shí)際的工程建設(shè)中并未體現(xiàn)其自身的價(jià)值，受到的重視程度不斷降低。受多重因素的影響，監(jiān)理人員和監(jiān)理工作得不到工程人員的重視，這是我國監(jiān)理水平得不到提升的一個(gè)重要原因。

1.3行業(yè)弊端較多

目前我國的建設(shè)工程監(jiān)理制度還存在著很多的問題未得到解決，對監(jiān)理體系的監(jiān)管不夠完善，造成同行業(yè)之間存在著很多惡性競爭等問題。此外，社會人均收入在不斷提升，監(jiān)理服務(wù)價(jià)格卻在被不斷壓低，過低的收入導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)中的優(yōu)秀人才不斷流失，特別是造成了管理型監(jiān)理人才的短缺，也造成了監(jiān)理人員的整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量降低，使得監(jiān)理問題不斷凸顯。同時(shí)，建設(shè)工程監(jiān)理方式過于單一，加上行業(yè)地位和社會形象等問題，使得監(jiān)理在整個(gè)工程中無法得到各方應(yīng)有的重視。上述問題的存在導(dǎo)致了監(jiān)理工作的重要性和受重視程度相背離的一個(gè)惡性循環(huán)問題。

2、建設(shè)工程監(jiān)理問題的解決措施

2.1 定位準(zhǔn)確

為了更好的改善建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題，首先需要對監(jiān)理的概念以及職責(zé)進(jìn)行明確的定位。我國在出臺的監(jiān)理規(guī)范中對監(jiān)理的工作內(nèi)容和職責(zé)定位進(jìn)行了明確的規(guī)定，其中包括了監(jiān)理工作的概念以及職責(zé)范圍的具體說明和詳細(xì)劃分。對于各級政府部門來說，其需要在工程建設(shè)監(jiān)督的過程中拋棄傳統(tǒng)的監(jiān)理觀念，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)理人員的概念推動和掌握。同時(shí)要對在崗監(jiān)理人員定期進(jìn)行集中培訓(xùn)，逐漸扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我國建設(shè)工程監(jiān)理觀念上的錯(cuò)誤認(rèn)知，而對于新上崗的監(jiān)理人員，要嚴(yán)抓入職培訓(xùn)，保證其在入職早期就對監(jiān)理職責(zé)和內(nèi)容有一個(gè)明確的認(rèn)知，通過監(jiān)理自身的履職盡責(zé)，逐漸扭轉(zhuǎn)社會對監(jiān)理的負(fù)面印象。

2.2 監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)

對于當(dāng)前我國監(jiān)理隊(duì)伍中人員素質(zhì)普遍不高這一問題，需要從社會教育方面著手，通過增強(qiáng)在校監(jiān)理專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐培養(yǎng)，增加相關(guān)實(shí)踐課程，使學(xué)生在求學(xué)階段對監(jiān)理工作內(nèi)容和職責(zé)有一個(gè)認(rèn)知，避免出現(xiàn)盲從問題。另外，還需要加強(qiáng)對監(jiān)理行業(yè)的宣傳和教育，鼓勵(lì)學(xué)生或工作人員進(jìn)行監(jiān)理證書的考取，從而提升監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。在監(jiān)理單位方面，不僅需要把好監(jiān)理人員的招聘關(guān)，還需要不斷提高監(jiān)理人員的平均收入水平，這樣才能夠更好地提升監(jiān)理工作人員的積極性，更好地留住人才、培養(yǎng)人才。

2.3 增大監(jiān)理行業(yè)管理力度

我國的監(jiān)理行業(yè)弊端較多，這與我國目前對監(jiān)理市場的監(jiān)管力度不足存在著較大的關(guān)聯(lián)性。目前國家和各地政府主管部門都在出臺相關(guān)的法律法規(guī)，對監(jiān)理行業(yè)中存在的各種不良風(fēng)氣進(jìn)行整治，從根源上來提高監(jiān)理行業(yè)的誠信度。要加強(qiáng)對監(jiān)理從業(yè)人員的監(jiān)督和管理，制定并落實(shí)明確的獎罰機(jī)制，同時(shí)要規(guī)范監(jiān)理市場競爭機(jī)制，實(shí)行最低限價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，打擊惡意競爭，扭轉(zhuǎn)無序競爭的局面。此外，工程監(jiān)理行業(yè)還需要不斷提升自身的現(xiàn)代化管理水平，增強(qiáng)信息化管理，通過成立監(jiān)理行業(yè)戰(zhàn)略專家委員會等方式來增強(qiáng)對行業(yè)未來發(fā)展的引導(dǎo)和干預(yù)。

總結(jié)：

綜上所述，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的工程監(jiān)理行業(yè)也在不斷推進(jìn)，盡管我國的監(jiān)理行業(yè)發(fā)展借鑒了很多其他發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，但其中一些內(nèi)容無法適應(yīng)我國的實(shí)際情況，對于監(jiān)理的職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容等問題，需要結(jié)合當(dāng)前我國的實(shí)際情況不斷進(jìn)行調(diào)整，監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)也需要從教育等方面著手，培養(yǎng)一支具有高素質(zhì)和高能力的監(jiān)理隊(duì)伍。

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