大港起舞

史永

曾是“五口通商”口岸之一的寧波港，在近代歷史的變遷中漸漸失去往昔輝煌。20世紀70年代，年貨物吞吐量只有一兩百萬噸。

1973年2月，周恩來總理提出“三年改變我國港口面貌”。3月，國務院成立港口建設領導小組。7月，領導小組組長粟裕按照周恩來總理的要求，從北到南地在全國范圍考察深水港。其時，航運業(yè)正在世界勃興，而中國廣州、大連、上海、青島、天津五大港口中卻沒有一個深水良港。寧波港水深18.2米以上，常年不凍不淤，25萬噸以下船舶可以自由進出，25萬噸至30萬噸級超大型船舶可以候潮進港。如此天然良港，世界上也不多見。粟裕白天坐船考察，晚上研看地圖，對寧波港喜出望外。因此，粟裕回京不久，國家便確定擴建寧波港老港區(qū)，翌年開辟鎮(zhèn)海新港區(qū)。

根據(jù)新建鎮(zhèn)海港區(qū)和擴建寧波港三區(qū)的進展情況，1978年2月和9月，浙江省政府先后兩次打報告給國務院，認為寧波港對外開放不僅條件已成熟，而且有建設北侖港的緊迫需要，建議于是年下半年對外開放。

寧波市建設港口的積極性很高。鎮(zhèn)海碼頭建設全靠人力，是5500多名勞動者開山填海建起來的。1978年10月1日，鎮(zhèn)海煤碼頭建成投產(chǎn)。1978年1月3日，國務院有關部委、上海市、浙江省的領導和專家在杭州召開會議，專題討論上海寶山鋼鐵廠礦石中轉碼頭的選址問題。經(jīng)過反復論證，最終確定北侖作為礦石中轉碼頭。1月13日，浙江省革命委員會決定成立北侖港籌建小組。3月，交通部和浙江省成立浙江北侖港建設指揮部。北侖礦石中轉碼頭工程分主體和配套兩大部分。碼頭主體由一個10萬噸級卸礦泊位、兩個2.5萬噸級裝礦泊位和千米長的引橋組成。1979年1月10日，碼頭主體正式動工。北侖礦石中轉碼頭是我國第一個現(xiàn)代化的10萬噸級鐵礦石中轉碼頭，它的建成使寧波港成為集內河港、河口港、海港三位一體的復合港。寧波港從此由區(qū)域性小港一躍成為由寧波（老）港區(qū)、鎮(zhèn)海港區(qū)和北侖港區(qū)三個部分組成的跨區(qū)域、多功能、多層次的綜合性港口。老港擴建和鎮(zhèn)海新港區(qū)、北侖港區(qū)建設，為寧波港開放在設施方面做好了準備。

寧波港的資源和地理位置條件得天獨厚，寧波又有1200多年的對外貿易歷史，所以當省市向中央提出寧波港對外開放的要求時，很快就得到批復。1978年12月4日，國務院批復同意浙江省關于開放寧波港的報告，希望浙江省抓緊推進對外開放的各項準備工作，明確待準備工作就緒后由浙江省確定開放日期，并告交通部對外公布。為加強寧波港口的統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理，交通部和浙江省革命委員會報請國務院批準，從1979年1月起，將寧波港、鎮(zhèn)海煤碼頭和北侖礦石中轉碼頭等3個單位組成一個統(tǒng)一的交通部寧波港務管理局，實行由交通部、浙江省雙重領導，以交通部為主的管理體制。

在寧波海關、商檢、邊防、港務監(jiān)督、外運、船貨代理、保險等涉外管理和服務機構建立健全后，1979年6月1日，寧波港正式對外開放。這意味著外籍輪船可以出入寧波港，世界各地貨物可以通達寧波港。寧波港從這一刻起重新向世界敞開了懷抱，寧波對外開放亦由此啟航。1979年8月22日，一艘名叫“湖山丸”的3000噸級日籍貨輪駛入寧波港。這是寧波港對外開放后的第一艘外輪。1980年2月22日，中國“于山”輪從寧波港起碇首航香港。同年12月7日，日本輪“第八國朋丸”進入寧波港鎮(zhèn)海作業(yè)區(qū)煤碼頭，裝運散裝液體化工產(chǎn)品甲醇，這是鎮(zhèn)海作業(yè)區(qū)第一艘外輪靠泊作業(yè)。1982年8月，寧波至香港的定期班輪航線開辟。

開放后的寧波港，一起步就引入市場經(jīng)濟理念。從進口散裝化肥灌包，到原油海上過駁；從與香港龍翔化工成立第一家中外合資企業(yè)，到多種經(jīng)營拓展業(yè)務；從利用世界銀行貸款建造泊位，到引入和記黃埔共同經(jīng)營北侖二期集裝箱碼頭……港口規(guī)模不斷壯大，管理水平日益提高。

對外開放，意味著外貿貨物可以從港口進出，這使寧波港對腹地經(jīng)濟發(fā)展的帶動功能大幅提升。煤炭、原油、礦石、化工原料輸入的增加，讓區(qū)位資源轉化為“礦產(chǎn)資源”，進而引導港域和腹地產(chǎn)業(yè)結構向更高層次演化，一大批臨港產(chǎn)業(yè)在寧波生成集聚。同時，給寧波乃至浙江及周邊區(qū)域的進出口帶來良機，而對外貿易的興起又拉動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

港口與城市，歷來互為表里，相互依存。寧波港開放后，從1980年到1985年，寧波工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增20.8%，遠高于全國11%的增速。在促進腹地經(jīng)濟增長的過程中，寧波港也在腹地經(jīng)濟帶來的物流需求推動和牽引下高速發(fā)展，1978年時尚屬沿海小港，12年后便已躋身世界級大港行列。

港口對外開放拉開了寧波市對外開放的序幕，推動了對外經(jīng)濟技術交流合作，擴大了資源配置空間，帶動了配套服務業(yè)和集疏運網(wǎng)絡發(fā)展，從而為寧波經(jīng)濟注入了活力。寧波港就像一個強勁的馬達，催動著寧波、浙江乃至長三角地區(qū)的改革開放步伐。

（作者單位：寧波市委黨史研究室）

責任編輯：謝 霞