馬建飛
中國的精準扶貧是靶向扶貧理論在世界歷史上最大規模的一次實踐,其經驗總結將會成為人類扶貧理論的核心內容,為世界其他發展中國家擺脫貧困提供中國智慧。作為陜西省社會科學基金、陜西省出版資金資助項目,《陜西精準扶貧的政策與實踐》是一部全面呈現和總結陜西精準扶貧的實踐經驗的力作。
2015年底精準扶貧全面啟動以來,舉國上下合力奮戰。在此過程中,本書課題組承擔了一系列國家、省級基金項目以及陜西省相關廳局委托課題,足跡遍及陜西省內各貧困縣,與政府相關部門座談、參觀扶貧企業、研究檔案資料、入戶訪問調查、發放隨機調查問卷,對陜西脫貧攻堅工作有了深入的了解和切膚的感受,取得了大量的第一手資料。歷時五年調研、討論、寫作,最終成書出版。
本書結構分為五個部分。第一部分是背景篇,通過描述統計,分析陜西貧困人口的分布及貧困成因,認識陜西貧困。第二部分是戰略篇,從目標任務、組織建設、財政資金使用、貧困的識別與退出等方面闡述脫貧攻堅的總體部署。第三部分是措施篇,基本按照陜西省“八個一批”脫貧舉措的結構分類介紹。第四部分是聚焦篇,研究難點問題的解決措施,包括深度貧困地區、新型主體培育、扶貧扶志結合等。第五部分是展望篇,主要是精準扶貧的政策完善以及與鄉村振興的政策銜接。
《陜西精準扶貧的政策與實踐》也力爭講好中國故事,展示黨的堅強領導和社會主義制度的無比優越性。因而,本書不僅具有激勵奮進的時代價值,同時具有銘記功勛的歷史價值。