我國集體經濟財務管理研究

孫杰

摘要：現階段，我國國民比較關注的話題之一就是我國集體經濟財務管理方面，目前我國集體經濟財務管理工作當中存在較多的問題，例如，管理體系有待完善、缺乏一定的公開透明度及缺乏完善的監督體系、主要管理的領導者自身綜合素質普遍偏低等，導致現階段違法、違紀等現象較為明顯，并且這一現象已經對我國國民合法權益造成了嚴重的影響，以上所述的種種現象是我國建設道路上的絆腳石，因此必須要將其妥善處理。基于此，文章對我國集體經濟財務管理中的不足進行了分析，并且提出了相關的優化對策，希望可以給我國集體經濟財務管理改革推進過程中供給有價值的參考依據。

關鍵詞：集體經濟;財務管理;研究

根據我國所有制的特征，我國集體經濟組織的財產不僅是國內《物權法》主要的保護對象，并且其還是具備較為典型性的集體財產，我國全部個人都沒有權利對其進行侵占。但是在實際的管理過程當中，獲得的全部利益也并非個人所有，而是歸屬全部集體成員，保障集體經濟效益的最佳化就是對其管理的基本訴求。隨著我國社會經濟的不斷發展，再加上存在一些有待完善的問題，有關管理領導者需要將其自身的理念進行合理的轉變，并且采用效率較高的對策，在這個基礎上對其進行不斷優化改善，從而找到我國集體經濟財務管理的發展方向，促進我國經濟更加協調全面化并且可以不斷發展的前景。

一、我國財務管理的內涵

在生產過程中客觀性存在的資金運動過程，其中所體現的經濟利益關系就是財務工作。財務管理就是在我國再次生產階段，客觀性存在的財務活動基礎上，從而形成的，我國資金的投入，回收及籌集使用和分配的資金運動過程，就是所謂的財務活動，從廣義上來說就是錢和物之間的增減變化，從狹義上來說，財務活動就是人和人之間利益經濟的關系。因此，對于各方面財務關系進行處理的一項經濟管理工作就是財務活動。通常狀況下，財務管理的內涵實質就是對資金從籌集一直到分配過程中，一系列活動之間財務管理關系進行處理，比如如何籌措資金？怎樣進行資金分配等。一般情況下，從以下幾個方面來將其基本內涵體現出來。

（一）投資管理

在財務管理過程當中，較為主要的流程之一就是投資管理，只有投資成功的才能夠有效地進行利潤分配，如果投資失敗的話，則會對利潤分配的分配率造成直接性的影響。

（二）資金分配管理

利潤資金分配管理就是指對已經實現的稅后利潤進行科學合理化的分配工作，在對其進行分配決策的過程當中，必須要將現階段的利益及未來利益之間存在的矛盾關系進行有效的妥善處理。利潤分配的多，或者是少與投資者的積極性和個人資金的留存之間存在著較為緊密的關系，具體來講，在進行利潤分配的過程當中，必須要對分配政策的不同因素進行更加全面化的思量，采取擇優選取的方式，挑選出與自身投資發展最為相符的利潤分配模式，并且將該模式合理的應用其中。

（三）資金籌集管理

全部的資金在運作過程當中，必須要借助于資金籌集來完成，這也是投入資金的主要前提之一，并且還是現階段財務管理當中較為主要的環節，籌措資金的數量會對財務管理過程當中，后期各個環節的實現造成不同程度的影響。任何投資人員投出的資金都是需要獲得一定程度上的回報，在這個基礎上，再對資金進行籌措的過程當中，必須要嚴格把握籌措資金的適量以及適度的原則。

二、我國集體經濟財務管理中的不足之處

我國在2010年10月通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建設》，該文件當中指出了加快發展社會主義新中國建設的速度，全力推進現代化，是“十二五”時期當中較為主要的任務，實現現代化的有效渠道之一就是全力推進我國工業化以及產業化和城鎮化等，對我國集體經濟財務管理進行規范及完善，是推進社會主義新中國的主要保障。我國不同地區的財務管理工作發展之間存在較大的差異性，尤其是東南沿海地區及西部內陸地區之間的差異性較大，東部發達地區與其他地區發展相比，其發展速度較快，從軟件建設以及硬件建設上都處于我國排列前名的位置，形成了適合自身發展的集體經濟財務管理模式。

（一）資金管理不規范

我國集體經濟組織在運營的過程當中存在少數財務收支的現象，沒有辦法在規定的時間內進行財務入賬，并且還普遍存在賬外有賬等相關的問題。除此之外，還有少部分領導人員私自的將集體經濟組織內的資金向外借出去，但是又沒有辦法在規定的時間內將債權款進行及時的收回。并且在資金利用以及資金回收等多個方面也存在坐收坐支等現象，還有少部分的領導人員為了開支更加的方便，通常都沒有嚴格按照相關的規定流程進行，以至于資金管理缺乏科學合理規范性，并且還有亂收亂支等現象存在，有待解決。

（二）財務管理不透明

在對一個組織財務管理民主化水準進行衡量的時候，其主要的衡量指標就是財務必須要具備透明度，但是在我國集體經濟組織當中還普遍存在一些財務管理不透明，以及財務管理不嚴謹等相關類似的問題。民主化監督的工作更加偏向于表面的形式，并沒有將一些實質性的制度真正的貫徹落實其中。除此之外，有關的監督團隊工作人員自身的素質普遍偏低，根本沒有勇氣將財物現在的具體狀況進行透明性的公開，并且工作人員對監督工作的職能也形同虛設，種種問題，至于我國集體經濟財務管理建設并沒有得到真正的落實。

（三）管理主體不專業

通過對現在的具體狀況進行觀察，從中得知我國集體經濟財務管理的主要領導人員通常都是需要具備有關職能責任的，但是部分的領導人員幾乎沒有接受過專業性的崗前培訓活動，所以部分領導人員自身專業知識有待完善，他們的業務能力也有待提高，根本沒有辦法達到我國集體經濟財務管理的實際性需求，這樣的情況導致了我國財務管理工作人員主要工作就是打小算盤以及記錄流水賬等，建設財務管理信息化，根本沒有辦法將其提上日程，甚至于核心會計法的要求也完全相反，根本沒有辦法起到對我國集體經濟組織在運行過程當中具備的財務管理進行監督的工作，也沒有辦法提供更加科學穩定且可靠的財務依據，最終對我國集體經濟財務管理的發展前景造成了一定程度上的影響。

三、加強我國集體經濟財務管理的相關策略分析

（一）完善管理體系

在我國集體經濟財務管理過程當中，首先需要將一些較為科學合理的模式積極地引入其中，并且還需要對該管理模式的內容范圍進行更加深入的了解，主要內容囊括了我國集體組織的全部資金收入，這部分的資金收入屬于我國集體經濟的收入，所以必須要將這部分收入資金交由上級部門對其進行實施管理工作。其次，在我國集體經濟組織財務管理工作的過程當中，有必要將更加全面化的資金管理機制，真正的貫徹落實在我國集體經濟組織的財務管理工作當中，在對有關工作進行處理的時候，必須要堅持三權不變的工作原則。除此之外，在資金進行使用的過程當中，必須要嚴格遵守我國集體組織資金不可隨意挪用以及不可隨意變更集體組織資金的性質，在財務補貼當中，切記不可使用集體組織資金，在對我國集體經濟組織進行財務管理工作的過程當中，必須要嚴格按照這三個要求進行。

（二）善標準體系

對于我國集體經濟財務管理主體績效評價的標準機制，必須要對其進行優化，使其更加完善，對于績效補貼的標準，必須要按照相關規定科學合理的重新編制。我國財政部門相關工作人員的薪資發放，必須按照其收入標準對其進行統一化的核實驗證，然后發展辦公經費包干管理機制。但是針對部分招待費等與生產性經費支出無關的費用，相關領導人員需要對其進行嚴格的控制，集體經濟組織需要與實際的狀況相結合，然后更加科學合理化的編制出費用支出標準，如果出現超支的現象并且有關事項沒有再補助范圍之內，就必須要向上級申請，并且對其進行有關的處理。

（三）增強公開透明

我國集體經濟財務管理實踐過程當中，有關領導人員必須要以實際的狀況向結合，然后建設專門的管理團隊，并且與具體的相關制度要求相結合，從而舉辦相應的活動，對于部分細化性的問題，要做好宏觀的處理，加強對集體組織財務工作的監督及審查工作力度。除此之外，集體組織的財務管理還需形成更加完整性的公開體系，并且要保障公開信息的真實性，通過相關法律規定以及流程來進行，從而保障信息公開階段的規范及科學穩定性。不同區域范圍內都需要安排專業的財務信息公開欄，將一些最新的財務信息及時公布，保障公布過程的透明及嚴謹性。

四、結語

綜上所述，針對我國集體經濟財務管理工作過程當中存在的一些不足之處，相關領導工作者必須要將自身的理念進行科學合理的轉變，并且采用相關的對策，對其進行持續不斷的優化，使其更加完善，不僅需要優化管理機制，還需要將一些標準化的體系進行更加的優化，并且還需要深入了解開支的范圍，僅需要加強民主理財的重視程度，使其更加的透明，并且還需要將公開的渠道進行持續不斷的擴大。在這樣的基礎上，我國集體經濟財務管理的實效性以及規范性才能夠獲得更加有效的強化，才能夠有效促進我國集體經濟持續不斷的良好發展。

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（作者單位：中車大連機車車輛有限公司）