大數(shù)據(jù)時(shí)代高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心構(gòu)建初探

張積勇

【關(guān)鍵詞】 高校; 財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心; 財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心系統(tǒng)框架

【中圖分類號(hào)】 G647.5? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A? 【文章編號(hào)】 1004-5937（2021）16-0078-05

2013年財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)〔2013〕20號(hào)），提出“分公司、子公司數(shù)量多、分布廣的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)探索利用信息技術(shù)促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的集中，逐步建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。”2014年財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財(cái)會(huì)〔2014〕27號(hào)）中指出“鼓勵(lì)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)充分利用專業(yè)化分工和信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，加快會(huì)計(jì)職能從重核算到重管理決策的拓展，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)工作的有效開展”。一系列的文件政策提出會(huì)計(jì)領(lǐng)域的發(fā)展必須借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，并且鼓勵(lì)大型企業(yè)等對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算模式運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，借助財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心更快更有效地開展財(cái)務(wù)工作。

一、財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心概述

（一）含義及作用

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心（Financial Shared Service Center）（以下簡(jiǎn)稱“共享中心”）起源于20世紀(jì)80年代的美國(guó)，最初是將企業(yè)各種分散的財(cái)務(wù)工作集中在一個(gè)特定的地點(diǎn)和平臺(tái)來(lái)完成，通常包括財(cái)務(wù)收支、往來(lái)款項(xiàng)等日常核算業(yè)務(wù)。

共享中心的出現(xiàn)，為大型集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制提供了一個(gè)很好的平臺(tái)和工具。財(cái)務(wù)人員在物理上實(shí)現(xiàn)了從分散到集中的轉(zhuǎn)變，所有的人員能夠基于統(tǒng)一的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程開展工作，具備明顯的提高效率、降低成本、完善內(nèi)控、信息共享、提升用戶滿意度等積極作用，在能夠提供更準(zhǔn)確的決策信息和更高效的業(yè)務(wù)處理流程的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)整體財(cái)務(wù)管理水平的大幅提升。

（二）共享中心的應(yīng)用現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代，共享中心由美國(guó)的Ford（福特汽車）、GE（通用電氣）等大型制造類企業(yè)集團(tuán)率先提出，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于世界五百?gòu)?qiáng)的跨國(guó)公司運(yùn)營(yíng)管理之中。IBM、Shell（殼牌）、Siemens（西門子）、Schneider（施耐德）、ABB等大型跨國(guó)集團(tuán)均建立了共享中心并已成熟運(yùn)營(yíng)多年。

我國(guó)關(guān)于共享中心的研究是在近些年才剛剛開始，但卻發(fā)展十分迅速。中興通訊是我國(guó)第一家構(gòu)建共享中心的企業(yè)，在此之后，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，中國(guó)移動(dòng)、長(zhǎng)虹集團(tuán)、交通銀行等企業(yè)也在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下紛紛創(chuàng)立共享服務(wù)中心。根據(jù)《中央企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)建設(shè)情況報(bào)告》，截至2019年5月31日，國(guó)資委出資的97家央企中有48家大型央企已建立或正在建立共享中心，占比達(dá)到49%。

相比于企業(yè)集團(tuán)，目前我國(guó)行政事業(yè)單位對(duì)共享中心的應(yīng)用較少。2016年，工信部率先開始探索建立共享中心，并于2019年1月1日開始正式運(yùn)行。該共享中心為工信部本級(jí)和所屬各行政單位提供電子報(bào)賬、收支管理等會(huì)計(jì)核算功能，提供賬務(wù)處理統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表匯總等統(tǒng)計(jì)分析功能，還為審計(jì)等監(jiān)管部門提供數(shù)據(jù)接口，是截至目前我國(guó)行政事業(yè)單位中唯一的共享中心[1]。

二、高校建立共享中心的理論分析

基于大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)財(cái)務(wù)工作的新要求以及財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)本身亟待優(yōu)化的前提，我國(guó)高校財(cái)務(wù)建設(shè)勢(shì)必將面臨重大變革，鑒于高校屬于教育行業(yè)的大型事業(yè)單位，具有社會(huì)職能寬泛、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜的特點(diǎn)，在構(gòu)建共享中心方面存在一定特殊性。本文將從高校共享中心與企業(yè)的區(qū)別、高校建立共享中心的利弊等方面進(jìn)行初步的理論分析。

（一）高校共享中心與企業(yè)的區(qū)別

1.適用會(huì)計(jì)制度不同

我國(guó)企業(yè)適用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，體現(xiàn)的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)逐利的思想;而高校適用《政府會(huì)計(jì)制度》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，以權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，需要分別按照兩個(gè)會(huì)計(jì)原則對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告，體現(xiàn)的是公共管理中的公眾服務(wù)理念。

2.核算內(nèi)涵不同

企業(yè)主要以產(chǎn)品為核算單元，較為單一;而高校的核算不僅包含國(guó)家、省、市等各類財(cái)政撥款，還包括各類科研經(jīng)費(fèi)、對(duì)外服務(wù)等，類目繁多。在高校的會(huì)計(jì)核算中，每一筆賬務(wù)處理都需要勾稽到具體的核算項(xiàng)目，每一個(gè)核算項(xiàng)目都有屬于其自己的收入、支出與往來(lái)等會(huì)計(jì)要素和經(jīng)濟(jì)分類。

3.財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不同

企業(yè)集團(tuán)建立共享中心的主要目的是管理經(jīng)營(yíng)性資金，集中對(duì)應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、成本、費(fèi)用等方面進(jìn)行管理和核算，通過(guò)整合資源為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益最大化提供核算基礎(chǔ)。與企業(yè)相比，高校的共享中心更加強(qiáng)調(diào)對(duì)教育、科研和服務(wù)資金準(zhǔn)確、及時(shí)地反映和監(jiān)督，保證國(guó)家下達(dá)的財(cái)政撥款得到合規(guī)、合理、有效的使用，保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源去向的公開透明，保證學(xué)校師生享受到優(yōu)質(zhì)快捷的財(cái)務(wù)服務(wù)。

4.對(duì)數(shù)據(jù)安全的要求不同

企業(yè)集團(tuán)的共享中心服務(wù)于自身的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，需滿足正常的運(yùn)行需求和商業(yè)安全。高校承擔(dān)著國(guó)家人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)和文化傳承等功能，科研項(xiàng)目涉及政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等重要領(lǐng)域，而相關(guān)的財(cái)務(wù)信息能夠反映最前沿的科教成果，對(duì)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行中的保密要求要比企業(yè)更高，共享中心的操作系統(tǒng)必須要保證更高級(jí)別的信息安全[1]。

（二）高校建立共享中心的利弊分析

目前，高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題仍然較為突出：傳統(tǒng)低附加值的會(huì)計(jì)核算占據(jù)了大量的財(cái)務(wù)工作時(shí)間，高校財(cái)務(wù)人員難以脫身去從事更高水平的研究及探索，財(cái)務(wù)管理人工成本居高不下;核算財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)分離，導(dǎo)致核算財(cái)務(wù)只滿足外部監(jiān)管的合規(guī)需求而不能為業(yè)務(wù)拓展和高層決策提供數(shù)據(jù)支持，重事后輕事前、重報(bào)告輕分析的現(xiàn)象仍然普遍存在。

共享中心的建立可以為以上的管理困境帶來(lái)很大程度緩解的同時(shí)，也存在一些功能上的局限，具體利弊分析如下：

1.共享中心的積極作用

共享中心的建立可以實(shí)現(xiàn)在財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)行效率兩個(gè)方面的雙重改進(jìn)，對(duì)高校適應(yīng)未來(lái)時(shí)代發(fā)展意義重大。

（1）統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同

目前我國(guó)高校多校區(qū)、多地域甚至跨國(guó)聯(lián)合辦學(xué)的情況十分普遍，雖然各分校區(qū)都配備有專業(yè)的財(cái)務(wù)人員和核算系統(tǒng)，但是不同的財(cái)務(wù)人員對(duì)于同一業(yè)務(wù)會(huì)存在理解偏差，執(zhí)行不同的處理方式，致使不同區(qū)域的會(huì)計(jì)人員履職情況存在差異化現(xiàn)象。此外，由于財(cái)務(wù)人員的物理位置分散在各分校區(qū)，分校區(qū)主管負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)人員行為導(dǎo)向的影響能力高于主校區(qū)，分校區(qū)財(cái)務(wù)人員對(duì)主校區(qū)政策制度的執(zhí)行程度會(huì)隨分校區(qū)的管理模式呈現(xiàn)一定的差異性。

共享中心可以使多校區(qū)采取統(tǒng)一的、規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)，有效減少各校區(qū)對(duì)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行差異，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的異地協(xié)同。

（2）精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)扁平管理

多校區(qū)運(yùn)營(yíng)或異地辦學(xué)的現(xiàn)狀使得一項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展需要多個(gè)部門的溝通、協(xié)作。為了厘清職責(zé)分工，不同的部門會(huì)相互制約與監(jiān)督，從不同的角度和層面進(jìn)行審核與批復(fù)。這種傳統(tǒng)的模式導(dǎo)致原本簡(jiǎn)單的工作流程變得十分復(fù)雜。

共享中心借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)手段，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組，以業(yè)務(wù)源頭為起點(diǎn)，以財(cái)務(wù)處理為終結(jié)點(diǎn)，廢除冗余的步驟和流程，構(gòu)建新的高效率業(yè)務(wù)流程處理機(jī)制。共享中心還可以在多個(gè)校區(qū)以及異地辦學(xué)的情況下，打破時(shí)間地點(diǎn)的客觀限制，改變現(xiàn)有的直線型審核批復(fù)機(jī)制，做到多部門、多層級(jí)的無(wú)障礙交流溝通，實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門并行審批的扁平化管理。

（3）數(shù)據(jù)集中共享、提升決策質(zhì)量

近年來(lái)，國(guó)家教育撥款大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，外部監(jiān)管力度也在隨之增強(qiáng)，不僅要求高校要加大“雙一流”建設(shè)步伐，還要在高速發(fā)展過(guò)程中不斷提升治理能力和治理水平。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的高校管理層為了做出有理有據(jù)的科學(xué)決策，經(jīng)常需要財(cái)務(wù)人員快速、準(zhǔn)確地提供經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)用以支撐、分析和研判。由于傳統(tǒng)分散的核算模式，當(dāng)分析決策時(shí)，都需要先對(duì)各校區(qū)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行加工整合，耗費(fèi)大量的時(shí)間和人力成本。

共享中心能實(shí)現(xiàn)所有數(shù)據(jù)跨地域、跨部門整合，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是將物理位置分散的財(cái)務(wù)信息集中管理;二是消除由于不同部門、不同專業(yè)、不同統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的信息上的差異;三是財(cái)務(wù)核算、結(jié)算的信息來(lái)源全部產(chǎn)生自業(yè)務(wù)前端，使業(yè)務(wù)信息和財(cái)務(wù)信息得到有效整合，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合。建立共享中心是大數(shù)據(jù)集成和精細(xì)化管理的有機(jī)結(jié)合，為精確分析、快速?zèng)Q策、高效管理奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)[2]。

（4）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理

在共享中心的核算模式下，對(duì)于常規(guī)業(yè)務(wù)只需要做到業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)規(guī)范工作流程和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的前置;對(duì)于非常規(guī)的業(yè)務(wù)，注重對(duì)經(jīng)典案例梳理、歸納、總結(jié)，將非常規(guī)業(yè)務(wù)沉淀為常規(guī)業(yè)務(wù)，在標(biāo)準(zhǔn)化之中注重精細(xì)化，在精細(xì)化之前做到標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化的有序結(jié)合。

（5）集中優(yōu)勢(shì)資源，降低管理成本

共享中心通過(guò)將大量子機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)運(yùn)營(yíng)工作集中到一個(gè)中心，使得不同校區(qū)、不同地域辦公單位的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)得到整合，各個(gè)崗位的工作人員相對(duì)集中，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了減少冗余工作、精簡(jiǎn)工作流程，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)處理的規(guī)模化“生產(chǎn)”，無(wú)論是日常業(yè)務(wù)處理還是臨時(shí)的業(yè)務(wù)溝通，都可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)成本的大幅降低。此外，大數(shù)據(jù)時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)更新速度快、構(gòu)建成本越來(lái)越低，通過(guò)信息化可有效降低日常財(cái)務(wù)工作成本。

2.共享中心的功能局限

（1）不適用于小規(guī)模高校

共享中心更加適用于規(guī)模較大的高校，尤其適合多校區(qū)異地辦學(xué)、跨國(guó)聯(lián)合辦學(xué)，并且在學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略中具有擴(kuò)張目標(biāo)的高水平院校。一方面，只有業(yè)務(wù)規(guī)模較大的高校才具備大量同質(zhì)性強(qiáng)、具有統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)、可自動(dòng)化處理的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，才能更好地發(fā)揮規(guī)模化運(yùn)營(yíng)和效率提升的作用;另一方面，共享中心前期籌建成本較高，需要在持續(xù)2—3年的時(shí)間里，投入大量人、財(cái)、物進(jìn)行系統(tǒng)重組與流程再造，很難在短時(shí)間內(nèi)取得顯著的績(jī)效成果，只有大型高校才能承受如此大的成本負(fù)擔(dān)。

（2）存在一定政策風(fēng)險(xiǎn)

共享中心集中了基礎(chǔ)會(huì)計(jì)作業(yè)后，各分校區(qū)不再單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)人員，但問(wèn)題也隨之而來(lái)。由于財(cái)務(wù)人員不再直接與各分校區(qū)當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)局、財(cái)政局等政府部門交流溝通，很多當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)政策、財(cái)政政策不能及時(shí)接收到位，存在一定政策風(fēng)險(xiǎn)。

綜上，共享中心對(duì)于高校的未來(lái)發(fā)展而言是不可或缺的，尤其對(duì)于多校區(qū)、跨地域辦學(xué)的大型院校，建立共享中心利大于弊，在大數(shù)據(jù)時(shí)代勢(shì)在必行。

三、高校建立共享中心的構(gòu)建方案——以A大學(xué)為例

A大學(xué)是一所大型的“雙一流”綜合性大學(xué)，辦學(xué)地點(diǎn)橫跨2個(gè)城市3個(gè)校區(qū)，與國(guó)外大學(xué)開展合作建有聯(lián)合學(xué)院4所，在全國(guó)各地辦有近20所研究院。目前在校師生5萬(wàn)余人，占地面積357萬(wàn)平方米。在組織機(jī)構(gòu)方面，A大學(xué)設(shè)有相關(guān)職能部門40余個(gè)、學(xué)部（學(xué)院）近30個(gè)，分支機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，財(cái)務(wù)工作龐雜繁重。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的重視，A大學(xué)也面臨著由傳統(tǒng)的精英教育向規(guī)模化教育的轉(zhuǎn)變，隨之而來(lái)的辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大化、資金來(lái)源多樣化以及科研項(xiàng)目多元化等問(wèn)題都對(duì)高校財(cái)務(wù)工作提出了新的挑戰(zhàn)。為了提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，A大學(xué)探索建立共享中心。

（一）共享中心的目標(biāo)定位

建立共享中心的目標(biāo)是把日常煩瑣重復(fù)的財(cái)務(wù)工作集中化，將分散在各個(gè)學(xué)部（學(xué)院）的財(cái)務(wù)人員集中化，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程、細(xì)化崗位分工、統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)，建立專業(yè)化、集中化的高效業(yè)務(wù)處理模式，讓高校傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷男畔⒒怂悖瑥亩鴮?shí)現(xiàn)更有效的財(cái)務(wù)管理。

在組織架構(gòu)方面，A大學(xué)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、財(cái)力集中、財(cái)權(quán)下放”的財(cái)務(wù)管理體制，采用集中化的運(yùn)營(yíng)模式完成各類資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和配置使用：共享中心對(duì)不同地域、不同校區(qū)、不同學(xué)部（學(xué)院）實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，直接對(duì)一級(jí)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，受一級(jí)財(cái)務(wù)部門直接領(lǐng)導(dǎo);下屬單位對(duì)于預(yù)算安排的資金和自籌資金具有控制使用權(quán)，在政策允許范圍內(nèi)可以自行支配。

（二）共享中心系統(tǒng)架構(gòu)

共享中心的系統(tǒng)架構(gòu)由支持層、功能層和服務(wù)層三方面構(gòu)成，具體見圖1。

1.支持層

支持層，是指共享中心的軟件基礎(chǔ)和硬件基礎(chǔ)，主要包括以下五個(gè)要素：（1）服務(wù)器，即該系統(tǒng)正常運(yùn)行的硬件基礎(chǔ)，出于保密原則和應(yīng)急管理的需要，應(yīng)將服務(wù)器搭建在A大學(xué)內(nèi)部，與外部互聯(lián)網(wǎng)相對(duì)隔離，并配備一套備用服務(wù)器作為應(yīng)急備用;（2）存儲(chǔ)器，即共享中心系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)，高校也可自行開發(fā)云存儲(chǔ)器，以便更快捷地儲(chǔ)備大量財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)信息;（3）網(wǎng)絡(luò)安全，顧名思義是為高校財(cái)務(wù)信息的安全性提供保障，在一定程度上預(yù)防外網(wǎng)的入侵，保證該系統(tǒng)能夠安全運(yùn)行;（4）數(shù)據(jù)庫(kù)，指涵蓋了基礎(chǔ)信息和業(yè)務(wù)信息的雙重?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，擁有整個(gè)共享中心的數(shù)據(jù)信息資料;（5）影像識(shí)別系統(tǒng)，負(fù)責(zé)完成日常核算中原始票據(jù)的采集、錄入以及調(diào)閱等事項(xiàng)，財(cái)務(wù)人員將新取得的原始憑證在登錄端進(jìn)行掃描，通過(guò)掃描可以識(shí)別出票據(jù)信息并自動(dòng)傳遞到功能層。

2.功能層

功能層是整個(gè)共享中心的核心部分，依據(jù)高校財(cái)務(wù)工作的日常業(yè)務(wù)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)中會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)，功能層主要由12個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成（如圖1所示），其中工資管理系統(tǒng)、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放系統(tǒng)、票據(jù)管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、報(bào)表管理系統(tǒng)已在各高校廣泛使用多年，此處不再贅述。本文主要對(duì)以下7個(gè)系統(tǒng)展開應(yīng)用舉例：

（1）預(yù)算管理系統(tǒng)

根據(jù)A大學(xué)資金的用途去向，預(yù)算管理系統(tǒng)分為校級(jí)預(yù)算和非校級(jí)預(yù)算兩個(gè)模塊，兩個(gè)模塊均按照使用者身份的不同劃分為管理端和客戶端。管理端專供系統(tǒng)管理人員和財(cái)務(wù)人員使用，包括在后臺(tái)設(shè)定業(yè)務(wù)流程和在線審批;客戶端則主要由業(yè)務(wù)的需求方申報(bào)使用，各部門在客戶端的業(yè)務(wù)模板中提交相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)起申請(qǐng)，并實(shí)時(shí)發(fā)送給管理端。

在預(yù)算審批、分配環(huán)節(jié)，二級(jí)單位在客戶端填寫預(yù)算申請(qǐng)，財(cái)務(wù)人員在管理端進(jìn)行審核、批復(fù)，減少了人工錄入導(dǎo)致的失誤以及信息被篡改的可能性。此外，由于申報(bào)模板是根據(jù)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用用途細(xì)分而成，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算編制、審批的精準(zhǔn)化。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，二級(jí)單位可以線上申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整，并且，預(yù)算管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷系統(tǒng)對(duì)接，可以實(shí)時(shí)查詢到預(yù)算經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的有效性和預(yù)算執(zhí)行的公開性。

在預(yù)算分析環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式下，預(yù)算分析往往是在事后進(jìn)行，即使預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)偏差也無(wú)法及時(shí)做出調(diào)整。共享中心模式下，可以實(shí)時(shí)掌握并監(jiān)控到A大學(xué)預(yù)算資金的使用和結(jié)余情況，可以在第一時(shí)間識(shí)別并提取出執(zhí)行進(jìn)度緩慢的預(yù)算項(xiàng)目。此外，由于預(yù)算管理系統(tǒng)與共享中心下的其他系統(tǒng)對(duì)接，管理端對(duì)預(yù)算執(zhí)行的分析可以不再局限于簡(jiǎn)單的增減變動(dòng)，而是可以從更加多元的維度對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行分析、調(diào)整，不僅可以實(shí)現(xiàn)A大學(xué)資源的優(yōu)化配置，同時(shí)還可以和分析決策系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，為A大學(xué)管理層決策提供有效依據(jù)。

（2）網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)

網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)是高校共享中心的日常應(yīng)用中使用較為廣泛的操作系統(tǒng)，它幫助財(cái)務(wù)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集以及維持信息的循環(huán)等基礎(chǔ)工作，是共享中心最基礎(chǔ)、最廣泛、最重要的系統(tǒng)。報(bào)銷人員通過(guò)統(tǒng)一身份認(rèn)證登錄共享中心系統(tǒng)的客戶端，根據(jù)報(bào)銷類型選擇報(bào)銷模板并填寫報(bào)銷單，填寫完畢后將紙質(zhì)材料投遞至指定投遞機(jī)中，電子信息則經(jīng)過(guò)特定的審核批復(fù)流程傳遞至共享中心的功能層。財(cái)務(wù)人員在管理端進(jìn)行原始憑證的采集和錄入，結(jié)合客戶端的審核批復(fù)工作，二次審核報(bào)銷單據(jù)和賬務(wù)處理，最后由資金管理人員通過(guò)銀校互聯(lián)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直接支付，完成無(wú)接觸報(bào)銷流程。

（3）電子檔案管理系統(tǒng)

隨著高校財(cái)務(wù)工作數(shù)量和范圍的擴(kuò)大，相關(guān)監(jiān)管工作也愈發(fā)深入。由于紙質(zhì)檔案格式不統(tǒng)一、保管時(shí)限短、調(diào)閱查詢慢、不能同時(shí)多人查詢等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了相關(guān)審查工作的有序進(jìn)行，紙質(zhì)檔案已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。因此，電子檔案管理系統(tǒng)對(duì)于共享中心至關(guān)重要，電子檔案管理系統(tǒng)的重點(diǎn)是將原始憑證電子化，提高檔案信息的電子化水平，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息網(wǎng)上查詢需要，滿足A大學(xué)、國(guó)家對(duì)于財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理新要求。

（4）網(wǎng)上收費(fèi)系統(tǒng)

高校收費(fèi)是高校收入來(lái)源的重要組成部分，目前呈現(xiàn)收費(fèi)項(xiàng)目多、收費(fèi)途徑廣的特點(diǎn)。收費(fèi)項(xiàng)目主要分為事業(yè)收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)兩類，其中事業(yè)收費(fèi)指學(xué)生學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，服務(wù)性收費(fèi)主要指報(bào)名費(fèi)、檢索費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、版面費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等多種收費(fèi)類型。傳統(tǒng)收費(fèi)途徑主要有直接收取現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬、銀行批量扣取等形式。

共享中心模式下，收費(fèi)部門按照細(xì)分的收費(fèi)項(xiàng)目發(fā)起收費(fèi)需求，繳費(fèi)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接在該收費(fèi)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的模塊下進(jìn)行支付和查詢，財(cái)務(wù)人員在確認(rèn)收入時(shí)可以直接從該收費(fèi)項(xiàng)目模塊提取來(lái)款信息，大幅提升工作效率。此外，網(wǎng)上收費(fèi)系統(tǒng)不僅對(duì)接了全部的繳費(fèi)渠道，而且還和第三方支付平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，A大學(xué)師生和財(cái)務(wù)人員可以在平臺(tái)上實(shí)時(shí)查詢、確認(rèn)來(lái)款。收費(fèi)系統(tǒng)一方連接著收費(fèi)部門，一方連接著繳費(fèi)人員，不同部門的不同人員可以在統(tǒng)一平臺(tái)上進(jìn)行操作，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了高校收費(fèi)的精細(xì)化管理。

（5）銀校互聯(lián)管理系統(tǒng)

在傳統(tǒng)的報(bào)銷模式下，A大學(xué)的支付方式主要包括現(xiàn)金、支票、電匯等形式，其中支票和電匯均需要出納人員填寫收款單位信息、支付口令、加蓋財(cái)務(wù)印章，再移送給開戶行逐一支付。不僅需要耗費(fèi)大量時(shí)間，還經(jīng)常出現(xiàn)操作失誤的情況。銀校互聯(lián)系統(tǒng)的上線意味著將銀行的功能延伸至A大學(xué)，出納人員只需要核對(duì)銀校互聯(lián)系統(tǒng)和報(bào)銷單據(jù)的收款人信息是否一致，即可發(fā)起支付業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)賬，替代了簽發(fā)支票等中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了時(shí)間，減少了差錯(cuò)，尤其適合多校區(qū)的遠(yuǎn)距離資金結(jié)算。

（6）商旅平臺(tái)管理系統(tǒng)

差旅費(fèi)是高校重要的事業(yè)成本，在傳統(tǒng)的差旅費(fèi)報(bào)銷模式下，老師辦理出差業(yè)務(wù)需要經(jīng)歷出差申請(qǐng)、審批、票務(wù)購(gòu)買、差旅費(fèi)報(bào)銷等一系列環(huán)節(jié)，舟車勞頓之余還需面對(duì)經(jīng)常變化的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和制度，對(duì)非專業(yè)人士來(lái)說(shuō)需要耗用大量的時(shí)間和精力。A大學(xué)商旅平臺(tái)上線后，老師填寫出差申請(qǐng)后，支付平臺(tái)會(huì)根據(jù)老師個(gè)人適用的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，推薦相應(yīng)的票據(jù)選項(xiàng)，老師只需要在平臺(tái)上選擇出行時(shí)間和交通工具即可。后續(xù)的支付和報(bào)銷環(huán)節(jié)均由A大學(xué)與平臺(tái)定期集中結(jié)算，商旅平臺(tái)為出行者提供“一站式服務(wù)”，簡(jiǎn)化了老師差旅費(fèi)報(bào)銷流程，也減輕了財(cái)務(wù)人員的工作量。

（7）分析決策系統(tǒng)

分析決策系統(tǒng)是共享中心系統(tǒng)的高級(jí)應(yīng)用，主要服務(wù)于A大學(xué)管理層。決策管理系統(tǒng)是以系統(tǒng)中其他模塊的信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)多部門、多系統(tǒng)、多模塊的加工整理，以統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的形式在第一時(shí)間呈現(xiàn)給決策人員，使A大學(xué)管理層能夠及時(shí)有效地了解A大學(xué)真實(shí)的財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)狀況。分析決策系統(tǒng)并不是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，它是將其他各類系統(tǒng)、各個(gè)模塊的財(cái)務(wù)信息歸集之后形成的信息庫(kù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)多方信息進(jìn)行整合，利用數(shù)據(jù)集成和智能分析等計(jì)算機(jī)技術(shù)，把復(fù)雜多維的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行精簡(jiǎn)整合，為管理層的科學(xué)決策提供財(cái)務(wù)信息。

3.服務(wù)層

服務(wù)層是指共享中心面向的相關(guān)使用者，包括業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員和管理人員。業(yè)務(wù)人員指普通教職工，在共享中心的系統(tǒng)前端進(jìn)行預(yù)算申請(qǐng)、報(bào)銷申請(qǐng)、進(jìn)度查詢等“發(fā)起類”操作;財(cái)務(wù)人員指財(cái)務(wù)部門的工作人員，負(fù)責(zé)原始憑證信息采集、提取、賬務(wù)處理等“審批類”操作;管理人員指參與A大學(xué)經(jīng)營(yíng)管理的決策人員，負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)人員和財(cái)務(wù)人員形成的匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，為A大學(xué)決策提供參考信息。

四、高校推行共享中心的保障措施

建立共享中心是一場(chǎng)大范圍的組織與管理模式變革，在籌建前期不可回避地會(huì)遇到工作阻力和抵觸，需要不斷加強(qiáng)與之相關(guān)的財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)以及必要的制度建設(shè)，方能保障該系統(tǒng)能夠正常建立并順利運(yùn)行。

第一，人才隊(duì)伍建設(shè)。建立共享中心后，財(cái)務(wù)人員可以分為三類：基礎(chǔ)財(cái)務(wù)人員、管理會(huì)計(jì)人員、戰(zhàn)略會(huì)計(jì)人員。基礎(chǔ)會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)票據(jù)審核、賬務(wù)處理等基礎(chǔ)性工作，需要具備嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作技能;管理會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)為校內(nèi)其他部門提供財(cái)務(wù)咨詢、分析報(bào)告，負(fù)責(zé)各部門對(duì)內(nèi)對(duì)外的財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)，需要具備專業(yè)的財(cái)務(wù)背景和較強(qiáng)的溝通能力;戰(zhàn)略會(huì)計(jì)人員參與學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)控制、績(jī)效評(píng)價(jià)，參與學(xué)校重大決策的制定，需要具備豐富的財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和較高的戰(zhàn)略分析能力。

第二，制度建設(shè)。共享中心的建立需要進(jìn)一步加強(qiáng)高校制度建設(shè)和制度執(zhí)行力。要改進(jìn)高校目前的財(cái)務(wù)規(guī)章制度體系，完善申請(qǐng)、報(bào)告、審核、批復(fù)等環(huán)節(jié)的操作細(xì)節(jié)及相關(guān)流程，做到有規(guī)可言、有據(jù)可循;還要明確共享中心工作人員的職責(zé)和權(quán)力，在中心內(nèi)部形成相互制約監(jiān)督的內(nèi)部控制機(jī)制，提高制度執(zhí)行力度，從而保證共享中心的順利建立、正常運(yùn)行。

第三，數(shù)據(jù)共享、業(yè)財(cái)融合。業(yè)財(cái)融合是構(gòu)建共享中心的重要目的，也是順利構(gòu)建共享中心的前提條件。建立共享中心改變的不僅是財(cái)務(wù)工作，更是對(duì)高校治理能力的一次系統(tǒng)梳理改造，共享中心能否發(fā)揮最大的職能作用，很大程度上取決于流程是否明晰，業(yè)財(cái)融合是否高效。只有協(xié)同各部門、各校區(qū)，充分對(duì)接人事、資產(chǎn)、教務(wù)、研究生院、后勤、網(wǎng)信等管理系統(tǒng)，將各部門的業(yè)務(wù)內(nèi)嵌至財(cái)務(wù)流程中，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，才能降低人為因素導(dǎo)致的操作風(fēng)險(xiǎn)，建立真正低成本、高效率的共享中心。

五、結(jié)語(yǔ)

高校共享中心是將管轄領(lǐng)域內(nèi)共同的業(yè)務(wù)和職能集中起來(lái)，精簡(jiǎn)工作流程，統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)，降低人為主觀因素對(duì)財(cái)務(wù)工作的影響，低成本、高效率地向各部門提供財(cái)務(wù)服務(wù)。高校共享中心的建立有利于實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。身處大數(shù)據(jù)時(shí)代的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該著眼未來(lái)，共同推進(jìn)高校共享中心的真正落地。

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