耕者有其田：中國共產黨的土地分配與社會整合

[提 要]“耕者有其田”是自古以來中國農民的共同理想。然而，資源有限、階級壓迫、生產力水平低下等客觀社會條件造成的土地分配危機，限制了這一理想的實現。近代以后，各階級都為實現這一理想進行積極探索，其中，以中國共產黨所取得的成果最為豐碩。中國共產黨不僅克服了土地分配危機，幫助農民群眾實現了“耕者有其田”的社會理想，還借此實現了對黨群關系、政權基礎以及社會建設三重維度的整合，順應了歷史發展的趨勢。這是中國共產黨踐行初心使命的一條重要歷史線索，展現了一個百年大黨生生不息的發展脈絡。

[關鍵詞]耕者有其田;中國共產黨;土地分配;社會整合

[作者簡介]趙麗莎，天津大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向為中國革命史、中共黨史。（天津 300350）

一、“耕者有其田”的歷史淵源

（一）傳統農業社會的“有其田”

土地作為重要的自然資源，為人類生存發展提供了物質基礎。尤其是在中國傳統農業社會自然經濟的生產模式下，擁有一塊屬于自己的土地，就意味著擁有了一方較為穩定的生存空間。古人云：“工者有其薪！農者有其地！商者有其利！”天下人人各得其所，各盡其職，才是社會運行的最佳狀態。因此，“有其地”就成了中國傳統農業社會中農民的共同理想。

但是，任何自然資源都不是取之不盡、用之不竭的。隨著土地兼并問題加劇，大量農民被迫失去土地，甚至流離失所，家破人亡。鴉片戰爭前夕，土地集中程度更是前所未有，“地主占有全部耕地的比例高于一半，自耕農擁有的土地則不足一半。”[1]因此，對于土地的爭奪與守護，就成了中國傳統農業社會中農民的重要任務。

（二）太平天國提出“有田同耕”

近代以后，中國社會的土地分配危機有增無減，“大量的土地集中在地主手中，失地和少地的農民越來越多，造成有地的不耕種，有力的無田耕。”[2]19世紀50年代，太平天國運動應運而生。其綱領性文件《天朝田畝制度》規定分配土地的具體辦法：“凡分田照人口，不論男婦，算其家口多寡，人多則多分，人寡則寡分，雜以九等。”[3]所謂“凡天下田，天下人同耕”，正是對農民階級“有其田”愿望的朦朧表達，反映了農民階級對封建地主壓迫與剝削的不滿，并借此否定了封建地主土地所有制。

但是，這種體現絕對平均主義原則的理想化分田方案，并不適合在當時動蕩不安的革命戰爭環境中實施。仍在封建地主把控下的鄉村社會，更不可能主動進行分田。[4]有學者考證，事實上太平軍最遲在1853年底，就已經正式放棄了普遍廢除私有制的主觀愿望，而承認了對土地和生產收獲私有的現實。江浙地區雖然短暫的實行過“以實種作準，眾戶不得掛名收租”的土地政策，但也很快又恢復了“允許收租”。《天朝田畝制度》中設想的分田方案未能真正實現，原有的土地問題依舊存在，大大動搖了太平天國的革命根基，成為起義失敗重要內因。[5]

（三）孫中山的“耕者有其田”

為了解決中國農民的土地問題，民主革命的先行者孫中山先生做出了不懈的努力。最早于1902年12月設立興中會越南分會的誓詞中，孫中山就提出了“平均地權”。隨后，這一口號成為同盟會綱領的重要組成部分，繼而發展成為三民主義之民生主義的重要內容。1906年，孫中山對“平均地權”作了初步的解釋，朦朧地表達了“耕者有其田”的思想。[6]他還提出“核定地價，漲價歸公”的具體方法，以期實現預防土地壟斷，消滅貧富的分化與對立的目的。

在共產黨與共產國際的幫助下，孫中山加深了對于農民階級地位的認識，認識到了農民是參加革命的重要力量。1924年，國民黨第一次全國代表大會上通過《中國國民黨第一次全國代表大會宣言》，重新闡釋了三民主義，提出要為無地農民分配土地，幫助他們發展。8月17日，孫中山首次正式提出了“耕者有其田”，主張通過“開展農民革命”和“地主土地充公”兩大途徑實現這一目標。[7]但資產階級的妥協性使其無法根本觸動地主階級利益，只能采取減租等折中方法逐步過渡。1924年底，孫中山親自簽署了“二五減租令”，作為實現“耕者有其田”的重要步驟。然而，這一政策尚未落實，孫中山便溘然長逝，“耕者有其田”只能作為其精神遺產為后人繼承。

近代以后，真正執掌過全國政權的政黨只有國民黨與共產黨，且二者均稱繼承了孫中山“耕者有其田”的土地思想。但是，兩大政黨的政治生命卻呈現出不同的狀態。這與其是否實現了“耕者有其田”，是否徹底克服了土地分配危機，有著密不可分的關系。歷史的軌跡表明，國民黨與國民政府統治下的中國社會，土地分配不均的狀況依舊沒有得到很好的改善。粗略統計，20世紀30年代，北方占人口3%—4%的地主擁有全部土地的20%—30%，而占人口60%—70%的貧農，僅擁有全部土地的20%左右。南方則更甚，占人口3%—5%的地主擁有全部土地的40%—50%，而占人口70%左右的貧農卻僅擁有全部土地的10%—20%。[8]直到20世紀40年代，國民黨統治在大陸徹底覆滅時，都未做到“耕者有其田”。換言之，沒能真正實施“耕者有其田”的土地政策，這是國民黨政權失去民心根基，也是導致其徹底潰敗的重要原因。與此同時，中國共產黨也在為幫助農民群眾實現“耕者有其田”的理想而努力，并因此獲得了源源不斷的生命能量。

二、中國共產黨對“耕者有其田”理想的繼承與實施

中國的農民問題，主要是土地問題。中國是個全人口農民占80%以上的國家，但約66%的土地為地主所占，只有34%的土地屬于農民。[9]與國民黨相同，中國共產黨同樣面臨著要為農民解決土地問題的現實考驗。1922年6月，《中共中央第一次對于時局的主張》提出，要沒收軍閥官僚的財產，并將他們的田地分給貧苦農民。這說明，中國共產黨人很早就意識到在中國，誰贏得了農民，誰就可以贏得中國;誰解決了土地問題，誰就能贏得農民。為此，中國共產黨人做出了不懈的努力，也經過了一個曲折的探索過程。

（一）大革命時期的思想萌芽

1925年10月，《中共中央執行委員會擴大會議告農民書》提出“耕地農有”的斗爭目標，即“誰種的田歸誰自己所有，不向地東繳納租課”。1927年5月，中國共產黨第五次全國代表大會通過《土地問題決議案》，首次在黨的正式文件中提出了“耕者有其田”。《決議案》指出，“農村的急劇改革，使耕者有其田，不但農民本身獲得利益，全部人民都蒙其益。……必須要在平均享用地權的原則之下，徹底將土地再行分配，方能使土地問題解決，欲實現此步驟，必須土地國有。共產黨將領導農民從平均地權的斗爭向著土地國有，取消土地私有制度的方向進行努力。土地國有確系共產黨對于農民問題的黨綱上的基本原則。”[9]這清楚地表明了當時中國共產黨對于土地問題的主張。同年8月7日，《最近農民斗爭的決議案》指出，“‘耕者有其田這一通俗的口號，足以引起農民革命運動，一直發展到土地國有及完全重新分配土地。”[10]周恩來在總結南昌起義的教訓時也說，當時“沒有直接到農村去發動和武裝農民，實行土地革命，建立農村根據地”，是“基本政策的錯誤”。[11]

在大革命失敗以前，中國共產黨由于其力量尚弱小，且沒有建立獨立的政權，其提出的“分田”“耕地農有”“耕者有其田”事實上是作為斗爭綱領而存在。所表達的，正是孫中山先生提出卻沒有實現的“耕者有其田”理想。中國共產黨人繼承這一理想，不僅是推翻帝國主義、封建主義和官僚主義的民主革命的現實需要，而且表達了中國共產黨對于中國農民階級悲慘生活狀況的同情。國共合作破裂后，中國共產黨走出了一條革命新道路，開辟了一塊又一塊革命根據地，建立了政權，并逐步實現了“耕者有其田”。

（二）土地革命時期的曲折探索

雖然“耕者有其田”作為斗爭的口號和綱領早已有之，但是真正實現卻經過了一個曲折而漫長的過程。[10]井岡山革命根據地是中國第一個農村革命根據地。以此為依托，中國共產黨建立起紅色政權，發動群眾打倒土豪劣紳，并在個別地區試行分田。在總結分田經驗的基礎上，1928年12月，井岡山《土地法》頒布，提出“沒收一切土地歸蘇維埃所有”，以鄉為單位，以人口和勞動力為標準，平均分配土地給農民個人耕種。廣大貧苦農民因為分得了土地，從事實中認識到紅軍是為他們的利益而奮斗的，就從各方面全力地支持紅軍和根據地發展，這是井岡山革命根據地能夠生存和發展的社會基礎。贛南閩西革命根據地開辟后，土地革命發展到了一個新的階段。1929年4月，毛澤東主持制定了興國縣《土地法》，把“沒收一切土地”改為“沒收公共土地及地主階級土地”，同時規定“沒收一切收租的田地山林”，分配給貧農，“以鄉為單位，按原耕形勢，抽多補少平均分配。”500多個鄉的土地問題得到了解決，60多萬貧苦農民得到了土地。[12]1931年2月，毛澤東在《給江西省蘇維埃政府的信》中，明確地提出了農民土地所有權問題。“過去分好了的田，即算分定，得田的人，即由他管所分的田，這田歸他私有，別人不得侵犯。”1931年3月，《江西省蘇維埃政府布告》正式確認，“土地使用權、所有權通通歸農民。”

毛澤東指出，從1927至1936年中國共產黨實行了徹底改革土地制度的辦法，實現了孫中山先生“耕者有其田”的主張。但是，這一時期該主張的實現還是局部的、不穩定的。1934年，“左”傾冒險主義發展到了頂點，臨時中央錯誤地推行“地主不分田，富農分壞田”的土地政策，造成了嚴重的社會混亂。第五次反“圍剿”失利后，中共中央實行戰略轉移，許多地區的分田運動被迫中斷。

（三）抗日戰爭時期的曲折迂回

九一八事變后，日本侵略勢力步步緊逼。為團結一切力量抗日，中國共產黨停止了沒收地主土地的政策。為了在抗戰的特殊條件下兼顧多方利益，中共中央決定實行減租、減息政策。毛澤東指出，實行“耕者有其田”的土地革命，正是孫中山先生曾經提出過的政策;我們今天停止實行這個政策，是為了團結更多的人去反對日本帝國主義，而不是說中國不要解決土地問題。[13]

雖然實現“耕者有其田”的歷史進程受到了反動勢力的干擾和帝國主義侵略行徑的阻撓，但中國共產黨始終沒有放棄對這一理想的追求。1940年，毛澤東在《新民主主義論》中指出，將來在中國建立的共和國，將采取某種必要的方法，沒收地主的土地，分配給無地和少地的農民，實行孫中山先生“耕者有其田”的口號，掃除農村中的封建關系，把土地變為農民的私產。[13]在這里，毛澤東將“耕者有其田”作為培育社會主義經濟因素的重要基礎看待。他指出，“耕者有其田”是資產階級民主主義性質的革命時代的正確主張，并不是要一般地廢除私有財產，而是要一般的保護私有財產，使地主的私有財產變成農民的私有財產，解放農民，創造從農業國向工業國轉變的歷史條件。[13]中共七大提出，抗戰勝利后將繼續推行減租、減息政策，首先在全國范圍內實現，再尋找適當方法，有步驟地實現耕者有其田。歷史證明，中國共產黨實現“耕者有其田”并不是一蹴而就的，而是經過了一個曲折的過程的。

（四）抗戰勝利后的凱歌行進

抗戰勝利后，為應對時局變化，中共中央決定將現行的“減租減息”改為實現“耕者有其田”。《關于清算、減租及土地問題的指示》提出，在斗爭中“從地主手中獲得土地，實現‘耕者有其田”。至1947年2月，約三分之二的解放區解決了土地問題，極大地鞏固了解放區政權，加強了對人民解放戰爭的支持。1947年9月，中共中央在西柏坡村制定了《中國土地法大綱》，確認了人民對分得土地的所有權。“按鄉村全部人口，不分男女老幼，統一平均分配，在土地數量上抽多補少，質量上抽肥補瘦，使全鄉村人民均獲得同等的土地，并歸各人所有。”到1948年秋季，大約1億左右的農民通過減租、減息和土地改革，從地主和舊式富農手中獲得3.7億畝的土地。劉少奇指出，“一年多的經驗證明，一定要像今天這樣的徹底平分土地政策，才能徹底解決農民土地問題。”

新中國成立以后，《共同綱領》規定，“有步驟地將封建半封建的土地所有制改變為農民的土地所有制”“必須保護農民已得土地的所有權……實現耕者有其田。”《中華人民共和國土地改革法》規定，“人民政府發給土地所有證，并承認一切土地所有者自由經營、買賣及出租其土地的權利。”新解放區大規模的土地改革運動，使全國3億多無地或少地的農民無償獲得了7億畝土地和大量生產資料。封建地主土地所有制被徹底消滅，“耕者有其田”的農民私有土地制度真正確立起來了。[14]

中國共產黨致力于解決近代以來日益惡化的土地分配危機，不僅繼承了孫中山“耕者有其田”的基本精神，而且真正地加以落實。正如毛澤東指出，耕者有其田“是一切革命民主派的主張，并不單是共產黨人的主張。所不同的，在中國條件下，卻只有我們中國共產黨人把這項主張看得特別認真，不但口講，而且實做。”[13]這也正是中國共產黨能夠贏得人民擁護，成為全國性執政黨的根基。

三、歷史的走向：合理分配與社會整合

在近現代民族國家的發展過程中，分配性與整合性是一對重要矛盾。矛盾是對立統一的。一方面，嚴重的分配性危機是革命的重要誘因，為了解決分配性危機而采取的革命行動又常常會引發整合性危機，如第一次國共合作破裂時的情形。[8]另一方面，嚴重的分配性危機催生革命，而通過革命行動以及與此相關的一系列建設動作又完成了對社會的重新整合。例如，中國共產黨在解決分配性危機的過程中，通過“耕者有其田”的土地綱領與政策動員農民參與支持革命，促使黨和人民更緊密的聯結在一起，為新中國人民民主政權的建設和鞏固奠定了堅實的基礎，實現了黨、政、民、地的重新整合。從土地的社會財富屬性看來，這事實上是一個由資源分配引起的，在更大范圍內進行資源重新整合的歷史過程。

（一）黨群關系的整合

中國共產黨對于土地分配危機的解決，與人民群眾對于獲得土地的要求有著極為密切的關系。農民自古以來就有獲得土地以謀求生存的樸素愿望。近代以后，農民階級和資產階級代表者都曾為維護農民群眾利益奔走呼號，然而不久后，這些呼聲卻因各種歷史原因一一沉寂。只有中國共產黨始終在為維護農民的生存利益而斗爭，帶領農民階級走出了“三座大山”的壓迫。

“耕者有其田”的實現意味著中國兩千多年以來的封建的、剝削性的土地制度被徹底消滅。大量勞動力從土地中解放出來，為新中國成立后的迅速工業化奠定了基礎。中國共產黨通過貫徹落實“耕者有其田”的土地政策，克服了自古以來存在土地分配危機，贏得了廣大農民群眾的支持。農民群眾獲得了土地，解決了最基本的生存問題。他們因此深刻地認識到，中國共產黨才是代表自己利益的。這大大提高了農民階級的革命積極性，這也成為中國共產黨領導新民主主義革命和社會主義革命勝利的重要原因之一。[15]

在革命失敗后，以毛澤東為代表的中國共產黨人開辟了“農村包圍城市，武裝奪取政權”的革命新道路。正是依托著農村革命根據地，緊緊依靠著廣大農民群眾，中國共產黨獲才得了源源不斷的物質支持。在中國共產黨領導中國人民開展的長期革命斗爭實踐中，中國共產黨與人民群眾，尤其是生活在中國廣大農村的農民群眾建立了深厚的革命友誼，走出了一條與國民黨不同的群眾路線。中國共產黨與中國人民的魚水之情，經歷了百年風雨滄桑卻歷久彌新，更顯真情可貴。

中國共產黨在人民的關懷下發展壯大，人民在中國共產黨的帶領下奮發向前。中國共產黨是無產階級政黨，作為先進生產力的代表，不像農民階級受生產力水平約束視野;作為最具革命性的因素，不像資產階級革命派總是對帝國主義、封建勢力妥協，因此，是最先進、最革命的政黨。在中國共產黨的帶領下，農民群眾對于自身所受壓迫有了更加清晰的認識，對于本階級的發展方向有了更清晰的規劃，極大地克服了小生產者的盲目性、幼稚性等階級局限，避免了受資產階級兩面派的利用與欺騙。

（二）政權基礎的整合

由于中國資本主義發展不充分，中國工人階級人數少，中國人口中80%以上的人口是農民。因此，廣大農民才是中國革命的主力軍。新民主主義革命時期，中國共產黨實行“打土豪，分田地”“減租減息”“耕者有其田”，都是為了幫助農民獲得土地，掌握生產資料，拓展生存空間，甚至謀求更好發展。但是，“耕地的意義不僅僅體現了對個人農民生命與基本發展的價值和意義，同時也體現出對社會穩定和政府執政合法性的巨大意義。”[16]

中國共產黨開辟農村革命根據地，為開展革命活動提供了依托。而正是通過在農村革命根據地內開展一系列分田活動，才使得中國共產黨的地方政權能夠快速建立，并獲得一定的群眾基礎。如前所述，以土地革命時期為例，無論是井岡山革命根據地還是中央革命根據地，在土地分配問題克服得好的地方，黨的政權就能鞏固，根據地就能發展起來。當轟轟烈烈的分田運動被反動勢力阻礙甚至中斷的時候，農民再度陷入為生存而掙扎的狀況之中，中國共產黨的地方政權也難以得到進一步鞏固與發展。地方政權的鞏固和發展為中國共產黨建立全國性政權奠定了堅實的基礎。新中國成立后，黨和國家繼續實行土地改革，從根本上改變了農村的生產關系，極大地調動了廣大農民的積極性，解放了農村生產力，實現了人民自身與國家建設的共同發展。換言之，中國共產黨百年來艱苦奮斗的歷史，就是人民群眾生活狀況不斷改善，生活水平不斷提高的歷史;中國共產黨發展壯大的歷史，就是與人民不斷走近、更加親密的歷史;中國共產黨開展民主革命的歷史，就是將人民群眾重新整合成為中國共產黨堅固的政權基礎的歷史。

中國共產黨以實現“耕者有其田”的土地制度，完成了對人民政權基礎的重新整合。這是通過克服分配性危機，解決整合性危機，進而提升政權合法性的典型例證。反觀民主革命時期國民黨統治下的農民群眾，不僅承受著極大生產壓力，而且生活境遇也十分悲慘。這恰恰與國民黨的土地政策的落實情況有關。“在國民黨執掌全國政權的22年中，在土地問題上，只是標榜‘平均地權，并沒有實施‘耕者有其田的行動，甚至連二五減租都未曾真正貫徹，反而千方百計地維護封建半封建的土地關系，致使土地問題比歷史上任何時代都嚴重。”[17]土地分配的問題未能解決，是國民黨政權失去民心，最終瓦解分裂的一個重要原因。

（三）社會建設的整合

在民主革命和社會主義革命時期，使農民擁有土地，實現“耕者有其田”的社會理想，是中國共產黨推翻剝削壓迫，克服社會危機的根本策略。新中國成立前，大批的青年農民參軍入伍，壯大了人民軍隊的力量，加快了對反動政權及其附屬勢力的消滅;各地農民群眾積極參與生產，擁軍優屬，做好后方供應和保障工作;部分地區成立民兵組織，配合解放軍作戰，保衛解放區。

事實上，“耕者有其田”的影響一直延伸到社會主義革命、建設以及改革開放時期，對當下也具有重要的啟示意義。新中國成立后，在全國范圍內實現“耕者有其田”，廢除了封建地主土地所有制，使廣大農民群眾在政治和經濟上翻了身，政治和組織覺悟空前提高。在轟轟烈烈的土地制度改革中，建立了大量的農村基層政權和民兵組織，培養了一批農民積極分子;農民獲得了土地，促進了農業生產，為新中國的工業化開辟了道路;農民增加了生產，提高了生活水平，促進了國民經濟的恢復與發展;地主階級基本消滅，社會階級結構進一步改變。

隨著社會主義制度的確立、生產力的快速發展、城鄉結構的劇烈變動，新中國的土地制度仍舊處在調適與完善的過程之中。以往，對于“耕者有其田”的關注主要聚焦在土地所有權、使用權的歸屬問題，即土地的分配問題上。當社會主義制度建立，農民獲得了土地，以及公有制原則被確立之后，土地的整合，以及對于土地資源的開發與利用成為更加突出的問題。這與國家統一和發展的進程是一致的，與改革開放的歷史進程也是一致的。因此，后來無論是“三級所有，隊為基礎”，還是家庭聯產承包責任制，或是農村土地“三權分置”政策的推行，都是要進一步解放農村生產力，使真正的“耕者”與土地結合起來，實現“有其田”并且“耕其田”，從土地中創造并獲得財富。以此來促進國家社會經濟發展，提高人民生活水平，鞏固人民民主政權。

四、結語

近代以來，農民階級、資產階級、無產階級都曾為解決土地分配危機做出努力，這些探索前后相接，構成了一條歷史的線索。這一線索的歷史根源即是從傳統農業社會生根出來的，為解決在近代以來日益發展的土地分配不均的現實狀況。各階級以此線索為關懷，闡發了各自不同的解決方案，取得了相當的成果。其中，又以中國共產黨的實踐經驗最為豐富，政策落實效果最好。中國共產黨實現“耕者有其田”的過程，事實上也是探索“耕者有其田”真正含義的過程。歷史上，對于“耕者有其田”的具體含義和指代，不同的人曾做出不同的解讀。即使是中國共產黨，在不同階段對于“耕者有其田”的具體內涵可能會存在不同的解讀。但是，無論是哪一時期實行何種土地政策，都是中國共產黨對于“耕者有其田”這一終極理想的孜孜追求與不斷實現，是對于廣大農民群眾利益訴求的真切關注，其最終指向的是為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命。

一百年風雨兼程，一百年砥礪前行。中國共產黨耕耘不輟，深深扎根于人民群眾之中，真正做到了尊重人民智慧、關心人民生活、捍衛人民利益。中國共產黨無畏時代的挑戰，將不能變為可能，將可能變為現實，在實際斗爭中增強了能力，積淀了智慧，向后人展現了一個百年大黨生生不息的內在理路。

[參考文獻]

[1]王詢，于秋華.中國近現代經濟史[M].沈陽：東北財經大學出版社，2004.

[2]詹長根.“耕者有其田”的時代變遷與思考[N].中國自然資源報，2018-9-27（05）.

[3]羅爾綱.太平天國的理想國——天朝田畝制度考[M].商務印書館，1950.

[4]吳申元.中國近代經濟史[M].上海：上海人民出版社，2003.

[5]杜德鳳，左行培.太平軍在江西的土地政策——關于“天朝田畝制度”與“耕者有其田政策”在江西已否實行問題的商榷[J].科學與教學，1957，（2）.

[6]左用章.平均地權綱領包含著耕者有其田思想[J].教學與研究，1990，（3）.

[7]元邦建.從“平均地權”到“耕者有其田”——孫中山晚年在農民土地問題上認識的發展[J].貴州師范大學學報，1986，（3）.

[8]張凱峰.危機與嬗變（近現代中國民族國家發展研究）[M].北京：人民出版社，2019.

[9]中國社會科學院經濟研究所中國現代經濟史組.第一、二次國內革命戰爭時期土地斗爭史料選編[M].北京：人民出版社，1981.

[10]魏宏運.中國現代史資料選編3[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1981.

[11]胡繩.中國共產黨的七十年[M].北京：中共黨史出版社，1991.

[12]王相坤.實現耕者有其田——半殖民地半封建社會的小康夢[J].黨史文匯，2020，（5）.

[13]毛澤東.毛澤東選集[M].北京：人民出版社.1991.

[14]鄭向東，晏意華.承前啟后：新中國成立初期土地改革的歷史邏輯[J].南方論刊，2021，（1）.

[15]福建省科學技術協會，福建省土地學會.福建省土地學會2014年學術年會論文集[C].福建省科學技術協會，福建省土地學會：福建省土地學會，2014，（9）.

[16]邢成舉，高萬芹.理解中國土地制度：歷史、現實與未來——由《耕者有其田——中國耕地制度的現實與邏輯》引發的思考[J].古今農業，2013，（2）.

[17]金德群，左用章，等.中國國民黨土地政策研究（1905—1949）[M].北京：海洋出版社，1999.

[責任編輯：馬麗莎]