人工智能助力“地攤經濟”高質量發展

馬錆燁 黃照輝 章子怡 肖瑋

[摘 要]在新冠疫情影響下，國內外經濟形勢呈下行趨勢，城市失業和貧困問題成為社會熱點問題，地攤經濟作為城市就業的主要來源之一，在城市發展中起著重要的作用。人工智能作為科技發展的新方向，深入到人們生活的方方面面，地攤經濟也深受其影響。2020年5月28日李克強總理提出發展地攤經濟的背景下，地攤經濟成為熱門話題，人工智能下的城市管理將會如何推動地攤經濟高質量發展已成為熱門話題。文章旨在討論人工智能發展對地攤經濟的影響，研究地攤經濟在后疫情時代背景下的發展趨勢。

[關鍵詞]新冠疫情;人工智能;地攤經濟;高質量發展;城市

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.20.001

1 前言

在新冠疫情全球蔓延的趨勢之下，全球經濟持續下行，地攤經濟作為世界城市化發展的普遍現象，特別是在發展中國家，地攤經濟作為構成城市經濟的主要組成部分之一，起著不可忽視的作用。2020年5月28日，在李克強總理提出發展地攤經濟的背景下，地攤經濟再次走進人們的視野。

本文聚焦于在人工智能背景下，通過分析地攤經濟發展所遇到的問題，結合當前所面臨的問題，對如何運用人工智能發展地攤經濟促進城市經濟發展進行探索，其中在地攤經濟中攤販作為賣方主體發揮了重要作用，而人工智能背景下城市管理與地攤經濟如何能夠更好的兼容取決于人工智能的應用場景能否更加多元。本文意在研究地攤經濟發展下對人工智能應用的新場景，更好地促進地攤經濟的發展。

2 地攤經濟的發展窘境

2.1 城市管理不便

在2020年H1中國低碳消費地點分布圖中（見圖1），可知地攤經濟的消費地點大部分處于居民社區和步行街附近，在便利市民生活的同時，占用人行道阻礙交通等問題也是如約而至。攤位占用人行道，勢必會影響路人通行，還可能占用盲道等特殊專用通道。道路的占用給人們的行走帶來了極大的麻煩，甚至可能會走在非機動車或者機動車道路。一方面，加劇了行人尤其是盲人的人身安全隱患;另一方面，在車輛禮讓行人的文明中，增加了車輛暫停的次數，與暫停車輛的數量，這就會阻礙交通，加劇交通堵塞的情況。

地攤經濟為繁忙的都市帶來煙火氣息，但是商家叫賣聲、人們聚集交流的嘈雜聲往往會打擾到附近社區的居民休息，擾民等問題也是隨之即來。需要休息的市民與地攤經濟的繁榮也存在著沖突。

地攤經濟缺少管制，存在亂擺設攤位，亂占用公共空間等問題，毫無管制的攤位極大影響市容市貌，與中國文明城市建設的目標是背道而馳的。

2.2 公共安全問題頻發

地攤經濟滿足消費者價格低的需求后，往往會忽略對商品質量，售后服務等信息的考量，這使得地攤經濟會對周邊商鋪產生有巨大的競爭性，如果店鋪在商品質量，商品創新、售后服務等方面不夠優秀與全面時，商鋪將會面臨銷售量下降甚至關門歇業的處境。這種處境使得競爭性的不斷增加，同時也極大的激發了攤販與商鋪之間的矛盾，從而造成社會沖突，也會影響社會安全與穩定。

在圖2和圖3數據中可見，人們都愿意在地攤購買美食，數據占比之大可見餐飲行業在地攤經濟中是重要組成部分。地攤餐飲業的迅猛發展，加上地攤經濟時間、地點的分散性，沒有規定時間、地點清理垃圾，使得產生的垃圾很多并且易堆積難以清理。這必將會影響到城市環境。

地攤通常擺設與夜晚，無論是燈還是各種設備都需要電的加持才能運行。所以用電安全問題也是需要考慮的。如果政府沒有給到正規的連接線路的地方，攤販們就會自己尋找、嘗試用接線板等方法來供給自己攤位所需要的電。因為沒有良好的安排與管理，并且加上攤位多，用電量極大，超負荷的用電與道路上錯綜復雜的電線帶來了巨大的用電安全隱患。

2.3 經營者行為不當

城市攤販經營者大致分為工人（48%）、農民（19%）、失業者（14.5%）、從商者（10%）、工薪階層（8.5%）這五大類。這五大類人口占比分別依次遞減。工人和農民的占比總和為67%。由此可見，工人和農民在地攤經濟的發展

中是一股中堅力量。據有關數據顯示，職業攤販文化素質水平普遍較低初中以下學歷占75%，高中學歷占20%，大學學歷占5%。對于地攤經濟管控制度的快速變化也較為難以接受。其一，在收取管理費、衛生費等相關費用時，很多攤販都表示難以接受，拒絕繳納費用，甚至會選擇流動經營以逃避繳納費用，不服從管理;其二，攤販之間為了爭搶地盤，敵意愈演愈烈，而會產生暴力事件;其三，地攤經濟是一種特殊的非正規經濟活動。雖然他出售的產品是合法的，但是并沒有相關規定，能保證質量。從而，使得部分攤販有可乘之機，用低質量的商品來獲得更高的經濟效益;與此同時，經營者不正當的經商行為——缺斤少兩、以次充好，極大地欺騙了消費者，損害了消費者的權益，若有消費者希望維權，也沒有相關部門保障消費者權益;其四，攤販流動產生的垃圾，若是沒有自主意識清理垃圾，那么垃圾清理任務就會落到環衛工人身上，這也大大加重了環衛工人的工作任務。這也激發了環衛工人與攤販們之間的矛盾。

3 人工智能下地攤經濟的發展趨勢

近幾年，人工智能已經成為科技發展的新方向。并逐漸走出實驗室，對我們的經濟和生活帶來了重大的變化，未來的生活也逐漸向“智能化”方向發展。

當下地攤經濟的興起產生的問題往往需要多部門共同協作，需要投入大量的時間和人力資源。因此，將人工智能融入地攤經濟的管理建設中，能夠有效地解決當前交通困境、安全困境等，為地攤經濟的發展保駕護航。以下，將從若干個方面對人工智能助力地攤經濟發展提出建議。

3.1 智能監管促進有序管理

3.1.1 智能分析，建立疏導區

地攤最顯著的特點便是無固定店面、流動性強，倘若沒有合理的規劃，極易出現違法占道、紊亂交通的狀況。疏導區的出現既可以為攤販提供合法經營的空間，還能完善城市管理。2011年廣州市委、市政府先后發布了《廣州市流動商販臨時疏導區管理試行辦法》來加強地攤的管理，但因為選址不合理、生意差以及知曉率低等原因，導致地攤經濟很難維持經營。