巍山學(xué)前教育改革發(fā)展巡禮

巍山縣，2014年的春天，呈現(xiàn)著它獨(dú)特的溫暖：2月底，18個(gè)偏遠(yuǎn)地區(qū)村社刷新了學(xué)前教育零的記錄，300多名孩子踏進(jìn)了學(xué)前教育巡回支教點(diǎn)的課堂，盡情吮吸春天的陽(yáng)光雨露；3月24日，第一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園——大倉(cāng)鎮(zhèn)中心幼兒園開(kāi)園，180多個(gè)孩子在家長(zhǎng)殷殷的目光中，歡天喜地地跨進(jìn)這個(gè)童話般的樂(lè)園；4月7日，青山綠樹(shù)掩映下的彝族山寨——馬鞍山鄉(xiāng)青云村到處彌漫著喜慶氣息，巍山縣第一所村級(jí)幼兒園——青云幼兒園在這里安家落戶；4月8日，牛街鄉(xiāng)的100多名孩子如愿踏進(jìn)如彩虹般美麗多姿的第一所山區(qū)鄉(xiāng)公辦幼兒園——牛街鄉(xiāng)中心幼兒園；縣城擴(kuò)建后的兩所公辦幼兒園，讓更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入優(yōu)質(zhì)園的夢(mèng)想得以成真，其中，文華幼兒園躋身省一級(jí)一等示范幼兒園行列……

實(shí)施第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)的一樁樁、一件件喜事，讓巍山縣人民群眾一次次地感受到學(xué)前教育快速發(fā)展撲面而來(lái)的春風(fēng)。

盼望著，盼望著，春天來(lái)了

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》及國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》的頒布，吹響了國(guó)家發(fā)展學(xué)前教育的號(hào)角。

巍山縣結(jié)合實(shí)際精心謀劃，多措并舉，學(xué)前教育發(fā)展力度、速度和規(guī)模空前：制定《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，出臺(tái)《巍山縣人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施辦法》等促進(jìn)學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展的制度措施；加大資金投入，大力實(shí)施學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目工程；加大對(duì)民辦幼兒園的扶持支持力度，努力為群眾提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)；貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，促進(jìn)幼兒園規(guī)范管理、科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒園內(nèi)涵發(fā)展……

一系列卓有成效的舉措正在不斷滿足老百姓對(duì)學(xué)前教育的新需求、新期盼。

迎接春天，我們準(zhǔn)備好了

“大力推進(jìn)學(xué)前教育是這個(gè)時(shí)代賦予我們的歷史使命。”這是在推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展進(jìn)程中，巍山縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)的一句話。從2011年起，巍山縣委、縣政府將大力發(fā)展學(xué)前教育作為一項(xiàng)重要民生工程來(lái)抓，成立學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，全社會(huì)關(guān)心、支持學(xué)前教育發(fā)展的氛圍愈來(lái)愈濃。

巍山縣教育體育局搶抓機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，完善內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)，學(xué)前教育呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極行動(dòng)，將學(xué)前教育工作擺上重要議事日程，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園的建設(shè)用地出資出力，同時(shí)加大宣傳力度，普及學(xué)前教育知識(shí)、提高群眾認(rèn)識(shí)，為學(xué)前教育的健康發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。

腳踏實(shí)地，讓學(xué)前教育春意盎然

實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃期間，巍山縣圍繞云南省教育廳提出的“一縣一示范、一鄉(xiāng)一公辦、一村一幼”的發(fā)展目標(biāo)，多渠道籌措學(xué)前教育發(fā)展資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。為保證幼兒園建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，縣人民政府充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國(guó)土資源和有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)作用，通過(guò)政府無(wú)償劃撥公產(chǎn)房、新征建設(shè)用地等辦法，為全縣公辦幼兒園提供價(jià)值3 719.8萬(wàn)元的建設(shè)用地85.06畝，有效解決了制約公辦幼兒園建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題；2011年以來(lái)，共投入資金7 319.31萬(wàn)元，新建9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和8所村級(jí)幼兒園、改擴(kuò)建10所一村一幼，新建校舍27 004平方米、改擴(kuò)建校舍4 908平方米，公辦幼兒園由原來(lái)的2所增加到19所，公辦學(xué)前教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大；投資1 155.6萬(wàn)元完成縣城2所示范幼兒園的改擴(kuò)建和校園環(huán)境改造等工作，新建校舍2 946平方米，新增班級(jí)6個(gè)，有效緩解轄區(qū)內(nèi)適齡幼兒“入好園難”的問(wèn)題，2所幼兒園也相繼創(chuàng)建成為省一級(jí)一等示范幼兒園。

一所所嶄新的公辦幼兒園，見(jiàn)證著巍山縣學(xué)前教育的穩(wěn)步發(fā)展。看到新建幼兒園漂亮的園舍、先進(jìn)的設(shè)施、科學(xué)的管理，聽(tīng)到孩子們的歡聲笑語(yǔ)，巍寶山鄉(xiāng)中心幼兒園的一位家長(zhǎng)情不自禁地說(shuō)：“我們從來(lái)沒(méi)想過(guò)巍寶山腳下會(huì)有這樣的幼兒園，不僅條件好，而且老師們把孩子照顧得像自家小孩一樣。農(nóng)村的孩子跟縣城的孩子沒(méi)區(qū)別了。”

2015年，巍山縣率先在大理州內(nèi)實(shí)現(xiàn)幼兒園“一縣一示范、一鄉(xiāng)一公辦”的目標(biāo)，并努力向“一村一幼”方向邁進(jìn)，成為大理州學(xué)前教育的一面旗幟。

目前，在園幼兒占46.91%的民辦幼兒園是巍山縣學(xué)前教育的重要支撐。在積極發(fā)展公辦幼兒園的同時(shí)，巍山縣注重對(duì)民辦幼兒園的扶持與管理：積極鼓勵(lì)有條件的個(gè)人舉辦民辦幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育的覆蓋面；落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園不斷改善辦園條件，為當(dāng)?shù)剡m齡幼兒提供普惠性服務(wù)；完善管理制度，通過(guò)日常督導(dǎo)、年檢、辦園水平評(píng)價(jià)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，定期對(duì)民辦幼兒園的辦園條件、組織管理、保教質(zhì)量和社會(huì)效益進(jìn)行綜合檢查與評(píng)價(jià)；建立幫扶機(jī)制，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園→民辦幼兒園”的結(jié)對(duì)幫扶措施，開(kāi)展城鄉(xiāng)幼兒園“手拉手”活動(dòng)，定期開(kāi)展公辦教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)公、民辦幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展。

“幼兒園辦到家門(mén)口，我們真的太高興了，謝謝你們！”巍山縣教育體育局在開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)幼兒班校舍勘察時(shí)，一位老奶奶拉著工作人員的手激動(dòng)地說(shuō)。占全縣面積2/3的山區(qū)鄉(xiāng)，由于人口數(shù)量少、居住分散、交通不便、縣級(jí)財(cái)政困難等原因，發(fā)展學(xué)前教育難度較大。巍山縣積極把握各種機(jī)遇，不斷擴(kuò)充學(xué)前教育資源，努力彌補(bǔ)學(xué)前教育發(fā)展短板：2014年至2017年，以中西部農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施為契機(jī)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園資源及利用農(nóng)村小學(xué)閑置校舍設(shè)置31個(gè)學(xué)前教育支教點(diǎn)，招募95名志愿者到各個(gè)支教點(diǎn)開(kāi)展學(xué)前教育服務(wù)，惠及幼兒1 000余人，一定程度上解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)幼兒“入園難”問(wèn)題。2017年底，“世界銀行貸款云南學(xué)前教育發(fā)展試驗(yàn)示范項(xiàng)目巍山縣子項(xiàng)目”落地，為巍山學(xué)前教育的發(fā)展注入新的活力，在世界銀行資金、理念的支持下，新建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園2所，不斷增加農(nóng)村公辦學(xué)前教育資源；在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個(gè)偏遠(yuǎn)村社設(shè)置全日制混齡幼兒班開(kāi)展學(xué)前教育服務(wù)，探索農(nóng)村人口稀少地區(qū)的持續(xù)性早教模式，有效提高了學(xué)前教育的覆蓋率。目前，項(xiàng)目工作有序推進(jìn)，受益幼兒達(dá)1 600余人，巍山縣發(fā)展學(xué)前教育的理念也在不斷更新。

一所所漂亮幼兒園拔地而起，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步。除此之外，必須不斷提高辦園質(zhì)量，讓孩子不但能入園，更要入好園。巍山縣以《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的貫徹實(shí)施為切入點(diǎn)，積極做好引導(dǎo)工作，不斷規(guī)范管理，著力提升保教質(zhì)量：一抓隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)增加教師編制、招聘特崗教師、中小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式增加幼兒教師200余人，有效緩解新建幼兒園教師數(shù)量不足的問(wèn)題；以世界銀行貸款項(xiàng)目的實(shí)施為契機(jī)，投入資金325萬(wàn)元用于幼兒園教職工全員培訓(xùn)，努力提高保教人員的專業(yè)素養(yǎng)。二抓規(guī)范管理，以各種創(chuàng)建工作為契機(jī)，促進(jìn)幼兒園不斷完善管理、科學(xué)發(fā)展，成功創(chuàng)建一級(jí)一等示范幼兒園2所、一級(jí)二等示范幼兒園1所、一級(jí)三等示范幼兒園3所、省級(jí)現(xiàn)代教育示范幼兒園2所、州級(jí)現(xiàn)代教育示范幼兒園2所、州級(jí)名園長(zhǎng)工作室2個(gè)。這些幼兒園在規(guī)范管理、科學(xué)保教方面起著積極的引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用。三抓教研提升，確立“教研促發(fā)展”的工作思路，組織、指導(dǎo)幼兒園積極開(kāi)展教育科研工作，不斷豐富課程內(nèi)容和教育內(nèi)涵，推進(jìn)幼兒園特色發(fā)展。在扎實(shí)開(kāi)展園本教研的同時(shí)，以3所省級(jí)課程游戲化實(shí)驗(yàn)幼兒園為引領(lǐng)，積極開(kāi)展課程游戲化探索實(shí)踐工作，帶動(dòng)各級(jí)各類(lèi)幼兒園逐步改變傳統(tǒng)教育觀念和教學(xué)方式，把游戲融入幼兒園每日的活動(dòng)中，讓幼兒在玩中學(xué)、在學(xué)中玩，快樂(lè)成長(zhǎng)。四抓示范引領(lǐng)，確立“一頭兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略和“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”幫扶模式，制定《巍山縣一級(jí)幼兒園骨干教師支教制度》，以兩所一級(jí)一等示范幼兒園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園和民辦幼兒園為兩翼，通過(guò)實(shí)施“一級(jí)一等園→鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園→本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他幼兒園的‘三級(jí)聯(lián)動(dòng)”對(duì)應(yīng)幫扶模式，全力促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園共進(jìn)步、公辦民辦幼兒園齊發(fā)展。

和著春天的腳步，我們一路前行

回顧巍山縣學(xué)前教育走過(guò)的十年，感受最多的是鼓舞和振奮，是滿滿的收獲：目前，全縣共有幼兒園82所（其中公辦園29所、民辦園53所），有農(nóng)村社區(qū)幼兒班25個(gè)，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占98.91%，公辦園在園幼兒占53.09%，學(xué)前三年兒童毛入園率達(dá)97.1%，比2010年提高36.95個(gè)百分點(diǎn)，普及程度和辦園質(zhì)量不斷提高，人民群眾獲得感不斷提升。2015年7月，巍山縣被云南省教育廳確定為“學(xué)前教育改革發(fā)展試點(diǎn)縣”；2016年2月，被教育部確定為“國(guó)家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”；2016年6月，云南省首次學(xué)前教育發(fā)展推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在巍山召開(kāi)；2017年1月，分管副縣長(zhǎng)在云南省首屆農(nóng)村學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)上作專題發(fā)言；2020年10月，被教育部確定為“安吉游戲推廣計(jì)劃實(shí)驗(yàn)縣”。

“人生百年，立于幼學(xué)。”學(xué)前教育砥礪奮進(jìn)的十年，作為國(guó)家級(jí)貧困縣的巍山走出了一條“窮縣也能辦富教育”的新路子。如今，隨著第四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的啟動(dòng)，巍山縣“建設(shè)布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、辦園規(guī)范、師資達(dá)標(biāo)、保教質(zhì)量較高的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

在暖暖的春意里，巍山縣將和著春天的腳步，不斷探索創(chuàng)新、砥礪前行，創(chuàng)造學(xué)前教育事業(yè)更加美好的明天。

（來(lái)源：云南省教育廳網(wǎng)站）