海南持續打“組合拳”力圖擺脫房地產“依賴癥”

王暉余 王存福

海南省在開啟自由貿易港建設前后，為防止房地產市場投機炒作和擺脫經濟發展對房地產業過度依賴，實施了全域限購等一系列房地產調控政策，房地產市場實現平穩運行，“一業獨大”的經濟結構有效改善。在自貿港建設過程中，海南繼續保持房地產市場平穩健康發展的同時仍需探索創新，逐步建立完善與自貿港發展相適應的住房體系。

非健康理性房地產市場制約高質量發展

海南經濟發展經歷過三次“大起大落”教訓，其中兩次與房地產業有關，分別是20世紀90年代房地產泡沫、國際旅游島建設初期房價暴漲。近幾年來，受政策利好、發展預期和生態優勢等影響，海南房地產業仍然持續走高，經濟對房地產業的依賴也在加深。

據統計，房地產開發投資一度占據海南固定資產投資總額的半壁江山，到2015年達到約50.8%的峰值，房地產業稅收占海南地方一般公共預算收入的四成以上。房地產長期“一業獨大”，對海南經濟平穩健康發展帶來諸多影響。

經濟運行風險較高。海南省發展和改革委員會主任符宣朝表示，長期以來，房地產及相關產業占經濟總量比重、房地產業投資占總投資比重、房地產業稅收貢獻明顯偏大，如果遭遇房地產業市場快速變化，穩增長將面臨較大風險。

利用利好政策投機炒作慣性強。據統計，2010年1月，建設海南國際旅游島作為國家戰略公布僅5天，全省商品房交易金額達171.12億元，超過2008年全年總額。房地產業的波動，助長了投機心態，對經濟發展造成負面影響。……