遼寧發布自然資源領域碳達峰碳中和行動清單

文/張晟南

日前，遼寧省自然資源廳、省林業和草原局共同印發《遼寧省自然資源和林業草原管理部門碳達峰碳中和行動清單》，助力遼寧省經濟體系、產業體系、能源體系綠色低碳轉型，助推發展方式、生活方式綠色變革，為遼寧省如期實現碳達峰、碳中和提供有力支持。

《清單》聚焦碳達峰、碳中和目標，突出規劃支撐、增效降碳、生態固碳3個重點，明確了15項具體任務。

首先，在規劃的支撐保障方面，將碳達峰、碳中和相關內容納入遼寧省國土空間規劃編制審查要點，加強對各級國土空間規劃的指導，引導城市控碳、鄉村減碳、生態修復增碳。開展需求側城區能源規劃和城區、建筑減碳技術調研，研究建立引導城市控碳、鄉村減碳的規劃指標體系。探索在規劃設計條件中增加有關建筑耗能控制的指標，并納入土地出讓條件，推動建筑用能效能提升。全面監測城市發展運行和國土空間規劃實施情況，探索建立城市區域國土空間碳達峰、碳中和年度評估指標體系和評估報告制度。建設“坐標一致、邊界吻合、上下貫通”的“一張圖”實施監督信息系統，為綠色低碳理念在國土空間規劃實施中有效落實提供有力保障。

其次，在增效降碳方面，加強綠色相關目標值的評估和監測，增加“單位GDP二氧化碳排放降低比例、工業用地地均增加值、新增城市更新改造用地面積”等指標作為市、縣城市體檢評估的基本指標。嚴格落實限制、禁止用地目錄，科學引導和管控礦產資源勘查開發與保護。嚴格新立礦業權準入，大力開展綠色礦山建設，健全綠色礦山工作推進機制，對風電、光伏等項目給予用地傾斜。支持海洋能產業發展， 拓展海洋能應用領域，擴大海洋能裝置生產規模，推進海洋能裝備向穩定發電轉變。制定漁光互補用海管理相關政策，推動漁業養殖與光伏發電用海相結合的用海模式。

最后，在增強碳匯能力方面，落實最嚴格的耕地保護制度，強化耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。扎實開展農村亂占耕地建房專項整治行動，以“零容忍”的態度堅決遏制新增違法占用耕地。全面推行林長制，嚴格執行林地草地用途管制制度和森林限額采伐制度。建立森林草原防火長效機制，加強林業有害生物防控和檢疫監管，減少災害造成的資源損失和碳匯流失。常態化開展鹽沼植被、海草床等海洋藍碳生態系統現狀調查監測和評估。推進海洋立體觀測網建設，提升海洋生態調查、監測、評估和預警能力。開展海洋近海生態趨勢性、典型海洋生態系統、海平面變化影響調查、監測和評估，為科學開展藍碳工作提供有力支撐。落實國家濕地生態效益補償政策，開展重要濕地生態修復，提升退化濕地生態功能，豐富濕地生物多樣性。制定科學造林綠化實施方案，科學開展大規模國土綠化行動，充分挖掘造林綠化潛力。建立健全森林資源數據庫。扎實開展森林碳匯計量監測，為森林碳儲量變化情況提供依據。編制草原面積和布局清單，開展草原生態系統固碳潛力影響分析，為碳匯監測提供科學依據。開展草原碳匯測定試點，逐步在全省推開，摸清全省草原生態系統碳匯底數。