探討如何提高市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量及造價(jià)控制重點(diǎn)

程福進(jìn)

（重慶建工橋梁工程有限責(zé)任公司，重慶 400000）

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)的建筑行業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了突飛猛進(jìn)的進(jìn)步，行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市政工程的概預(yù)算編制也越來(lái)越受到重視。在進(jìn)行市政工程概預(yù)算的過(guò)程當(dāng)中，需要相關(guān)的施工管理工作人員對(duì)于施工的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工方案，并且對(duì)投資數(shù)額以及合同進(jìn)行合理的擬定，然后再對(duì)工程的整體施工成本進(jìn)行大體的預(yù)估。造價(jià)管理對(duì)我國(guó)市政工程在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中具有最直接的影響，而在造價(jià)管理工作的過(guò)程當(dāng)中，其中概預(yù)算的編制也尤為重要。概預(yù)算編制的質(zhì)量水平對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)來(lái)說(shuō)具有最直接的影響。與此同時(shí)，施工管理工作人員對(duì)于概預(yù)算的重視程度以及概預(yù)算的工作質(zhì)量，對(duì)于整體的施工項(xiàng)目的造價(jià)合理控制工作來(lái)說(shuō)具有重要的意義。市政工程的預(yù)算編制工作以及預(yù)算執(zhí)行管理，對(duì)于市政工程質(zhì)量水平的提升具有最為直接的影響。要想不斷提升市政工程相關(guān)企業(yè)的投資資金的利用率，就需要對(duì)概預(yù)算編制質(zhì)量水平進(jìn)行不斷的提升和完善。由此才能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)市政工程行業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

1 市政工程概預(yù)算概述

在進(jìn)行概預(yù)算工作過(guò)程當(dāng)中，主要涉及關(guān)于實(shí)際工程的投資問(wèn)題，以及設(shè)計(jì)方案和施工圖概算等。除此之外，施工預(yù)算以及工程的竣工結(jié)算與決算也屬于概預(yù)算工作的一部分。在進(jìn)行概預(yù)算工作的過(guò)程中，需要對(duì)建筑施工所涉及的方案定額取費(fèi)，并且對(duì)于建筑施工過(guò)程當(dāng)中不同階段的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。在進(jìn)行市政工程投資估算工作過(guò)程當(dāng)中，首先需要對(duì)整體的市政工程項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)投資，然后再對(duì)實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)行整體的規(guī)劃，并設(shè)計(jì)相關(guān)的工程方案。要想實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程項(xiàng)目成本的具體了解，就需要對(duì)于在施工過(guò)程中所涉及的各個(gè)的環(huán)節(jié)成本以及經(jīng)濟(jì)的核算進(jìn)行明確，并且對(duì)所收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理。形成分析報(bào)告后，為后期市政工程施工成本的合理控制提供強(qiáng)有力的幫助，概預(yù)算如圖1所示。

圖1 概預(yù)算

2 概預(yù)算的主要作用

概預(yù)算的主要作用在于對(duì)市政工程整體的財(cái)務(wù)以及成本進(jìn)行科學(xué)合理的控制，要想提升概預(yù)算的工作質(zhì)量水平，則需要對(duì)市政工程整體的工程成本進(jìn)行充分的了解和分析，才能夠?qū)崿F(xiàn)有效的成本控制。在市政工程發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，概預(yù)算對(duì)于市政工程的相關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量水平來(lái)說(shuō)，具有最直接的影響。如果概預(yù)算工作能夠得到有效的完善和發(fā)展，能夠?qū)ξ覈?guó)的市政工程行業(yè)的進(jìn)步起到很好的推動(dòng)作用。概預(yù)算在合理的管控之下，既能夠減少建設(shè)工作中需要的費(fèi)用，也能夠在很大程度上提升建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，將建設(shè)工作的效率大大提升。而要想對(duì)市政工程的造價(jià)進(jìn)行客觀的了解，就需要對(duì)實(shí)際工程的成本損耗情況與預(yù)算情況進(jìn)行對(duì)比分析，而在對(duì)比過(guò)程當(dāng)中，需要對(duì)變更設(shè)計(jì)的預(yù)算賬目進(jìn)行明確。綜上所述，概預(yù)算能夠?yàn)槭姓こ炭⒐そY(jié)算提供參考數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量水平的提升。

3 概預(yù)算編制工作存在的問(wèn)題

3.1 概預(yù)算管理工作滯后

我國(guó)市政工程的概預(yù)算工作期間，其編制工作當(dāng)中也存在著很多的問(wèn)題。主要原因在于我國(guó)市政工程運(yùn)行工作期間，傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式存在很多問(wèn)題。其中，我國(guó)大部分的市政工程概預(yù)算管理工作都比較落后，需要對(duì)傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，這種預(yù)算的管理方式對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段的市政工程的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不再具有任何的優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)市政工程行業(yè)快速發(fā)展的背景下，關(guān)于概預(yù)算工作的動(dòng)態(tài)化管理十分缺乏，再加上沒(méi)有對(duì)其相關(guān)的市場(chǎng)信息進(jìn)行及時(shí)的獲取，對(duì)于我國(guó)的市政工程概預(yù)算管理工作來(lái)說(shuō)具有一定限制作用，導(dǎo)致概預(yù)算在實(shí)際的施工過(guò)程當(dāng)中難以發(fā)揮出有效的作用。

3.2 工程量重復(fù)或者遺漏

受工作人員以及施工環(huán)境等相關(guān)因素的影響，造成市政工程概預(yù)算編制沒(méi)有對(duì)市政工程的實(shí)際施工項(xiàng)目進(jìn)行合理有效的分析，在實(shí)際施工的過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有對(duì)整體項(xiàng)目造價(jià)管理工作進(jìn)行科學(xué)合理的控制，經(jīng)常出現(xiàn)多算以及漏算的問(wèn)題，從而對(duì)工程概預(yù)算的結(jié)果產(chǎn)生最直接的影響。圖紙中工程資料不齊全也會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或計(jì)算漏洞等情況，圖紙資料倘若缺失，預(yù)算則會(huì)偏低；相反，預(yù)算則會(huì)偏高。

4 概預(yù)算編制質(zhì)量及造價(jià)控制的重點(diǎn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，促使了建筑行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境也在不斷的改善。我國(guó)的市政工程市場(chǎng)環(huán)境需要在市政工程概預(yù)算相關(guān)管理工作方式的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷的完善和創(chuàng)新，對(duì)概預(yù)算的工作也需要進(jìn)行不斷完善和發(fā)展。

4.1 收集準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提高編譯基礎(chǔ)的可信性

在市政工程實(shí)際工作過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于概預(yù)算編制質(zhì)量水平的提升，首先要對(duì)市政工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性進(jìn)行合理的把握。為了能更好地編制市政工程的概預(yù)算，我們需要收集大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。需要收集對(duì)成本產(chǎn)生影響的基本信息，在采集的過(guò)程當(dāng)中必須保證信息的可靠性。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)的施工管理工作人員需要對(duì)其項(xiàng)目信息采集工作給予一定的重視，而這些所需要采集的信息主要包括關(guān)于實(shí)際市政工程建設(shè)的政策以及預(yù)算前期的造價(jià)文件和銀行貸款利息，施工方案以及實(shí)際施工環(huán)境等各個(gè)方面。各種各樣的數(shù)據(jù)必須要全面準(zhǔn)確，這樣才能夠在一定程度上保證概預(yù)算依據(jù)的信息是可靠的。

4.2 動(dòng)態(tài)化管理

借助新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及相關(guān)信息系統(tǒng)，能夠?qū)κ姓こ痰母蓬A(yù)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的造價(jià)管理，在市政工程施工過(guò)程當(dāng)中，對(duì)成本變化的動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，并且根據(jù)這個(gè)趨勢(shì)設(shè)計(jì)相應(yīng)的解決方案和改進(jìn)措施。而且能夠?qū)λ占降母黝?lèi)信息進(jìn)行快速的處理，并且形成一個(gè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為后期的工作提供更加可靠且準(zhǔn)確的造價(jià)信息，為整體市政工程項(xiàng)目的相關(guān)決策管理工作人員提供強(qiáng)有力的幫助。為市政工程概預(yù)算工作提供強(qiáng)有力的信息支持，并且對(duì)市政工程整體的造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理，有利于后期造價(jià)控制管理工作質(zhì)量水平的提升。

4.3 信息技術(shù)的應(yīng)用

現(xiàn)階段，我國(guó)的市政工程企業(yè)對(duì)概預(yù)算編制管理體系進(jìn)行完善的過(guò)程當(dāng)中，更需要注重其時(shí)效性。對(duì)于概預(yù)算工作過(guò)程當(dāng)中所涉及的信息管理系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，能夠更好、更及時(shí)地采集工程造價(jià)管理工作過(guò)程當(dāng)中所涉及的各類(lèi)信息。在市政工程概預(yù)算編制工作過(guò)程中，相關(guān)的管理工作人員在進(jìn)行具體的概預(yù)算編制工作過(guò)程中，往往會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間。而且有的時(shí)候會(huì)需要收集很多的關(guān)于市政工程概預(yù)算編制的數(shù)據(jù)。因?yàn)闀r(shí)間有限，在計(jì)算工作過(guò)程當(dāng)中很容易出現(xiàn)一些失誤和誤差，在得出概預(yù)算結(jié)果之后，概預(yù)算編制人員還需要對(duì)結(jié)果報(bào)告和實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行不斷的比對(duì)，其工作量大，而且工作十分煩瑣復(fù)雜。市政工程概預(yù)算工作效率低下是現(xiàn)階段市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量水平提升過(guò)程中所存在的一大缺陷。隨著我國(guó)的科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，信息技術(shù)以及人工智能自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于市政工程概預(yù)算編制工作來(lái)說(shuō)能夠提供一定的幫助。在應(yīng)用信息技術(shù)以及相關(guān)自動(dòng)化技術(shù)時(shí)，能夠很有效地提升我國(guó)概預(yù)算編制的工作效率，而且能夠極大程度地提高結(jié)果的準(zhǔn)確性，通過(guò)分工協(xié)作，大大提升概預(yù)算編制的工作效率和質(zhì)量水平。除此之外，相關(guān)的編制人員還需要具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)知識(shí)以及能力，對(duì)于市政工程概預(yù)算相關(guān)的法律知識(shí)以及國(guó)家政策十分的熟悉。只有如此，才能夠確保其在實(shí)際工作過(guò)程當(dāng)中提升工作的效率，并且保證編制工作不會(huì)出現(xiàn)失誤。

4.4 提升概預(yù)算編制工作人員的綜合素質(zhì)水平

市政工程的概預(yù)算編制管理工作人員，需要具備很好的工作水平以及工作責(zé)任感，在實(shí)際工作過(guò)程中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。為了更好地提升我國(guó)現(xiàn)階段的市政工程概預(yù)算編制水平需要將其相關(guān)的管理工作人員的綜合素質(zhì)水平有效的提升。尤其是在對(duì)概預(yù)算編制的相關(guān)管理制度上需要進(jìn)行完善和改進(jìn)。正因如此，我們需要對(duì)相關(guān)的管理工作人員進(jìn)行技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并且對(duì)管理工作進(jìn)行不斷加強(qiáng)，以提升相關(guān)工作人員的素質(zhì)。首先是在招聘的過(guò)程當(dāng)中，需要對(duì)編制人員進(jìn)行篩選工作，確保編制人員具有足夠的工作責(zé)任感。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)今時(shí)代的背景下，對(duì)概預(yù)算編制工作過(guò)程當(dāng)中所存在的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的分析和解決，研究本企業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)防概預(yù)算編制工作可能存在的問(wèn)題，結(jié)合自身的發(fā)展情況，設(shè)計(jì)相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及總體的發(fā)展方向，使概預(yù)算編制工作能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)性的改善。除此之外，相關(guān)的市政工程企業(yè)也需要對(duì)較為先進(jìn)的管理制度進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)和借鑒，應(yīng)用到自己的實(shí)際工作過(guò)程當(dāng)中，能夠?qū)ζ髽I(yè)的預(yù)算支出提供一定程度的幫助。