部署開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全隱患排查整治工作

王蒙徽

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，強(qiáng)化防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的緊迫感責(zé)任感。要深刻認(rèn)識(shí)到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示，充分體現(xiàn)了我們黨以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的初心使命和執(zhí)政理念，無論是規(guī)劃、建設(shè)還是管理工作，都要始終把人民生命安全放在首位。要深刻認(rèn)識(shí)到安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，既要以安全促發(fā)展，又要以發(fā)展保安全，做到兩手抓，兩手都要硬。要深刻認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，是黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要組成，切實(shí)把安全生產(chǎn)政治責(zé)任扛在肩上、放在心中、抓在手里。

要深刻汲取湖北十堰“6·13”燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，切實(shí)抓好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，為建黨百年?duì)I造良好氛圍。在市政公用事業(yè)方面，要重點(diǎn)圍繞城市道路橋梁、地下管線管廊、生活垃圾處理設(shè)施、城市公園等，開展安全檢測(cè)檢查，及時(shí)排除險(xiǎn)情，有效防范道路橋梁坍塌以及漏水、漏氣、漏電等可能引發(fā)的安全事故。要突出燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、人員密集公共場所用氣安全、集貿(mào)市場等場所用氣安全、瓶裝液化石油氣使用安全、現(xiàn)場作業(yè)安全等重點(diǎn)，全面深入排查整治燃?xì)獍踩[患，堅(jiān)決防范類似安全事故再次發(fā)生。在房屋市政工程施工方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)有關(guān)部署，緊盯建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和城市軌道交通工程等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，從嚴(yán)從細(xì)排查安全隱患，堅(jiān)決遏制群死群傷事故。在房屋安全管理方面，要把房屋使用安全隱患作為此次排查的重點(diǎn)，尤其要加強(qiáng)汛期城市低洼、臨河地段和老舊房屋使用安全隱患排查，下大力氣推進(jìn)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批全流程專項(xiàng)排查工作，逐一排查建筑立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)等建設(shè)及運(yùn)營相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，推進(jìn)安全隱患整治到位。在城市管理方面，要強(qiáng)化城市治理風(fēng)險(xiǎn)防控，全面梳理城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單，加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加強(qiáng)對(duì)城市管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、綜合評(píng)價(jià)。

要加快建立健全長效機(jī)制，以高水平安全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。一是厘清安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條。各地要切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理，全面厘清安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的閉環(huán)管理機(jī)制。二是摸清底數(shù)，建立平臺(tái)。各地要統(tǒng)籌推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查中的房屋建筑和市政設(shè)施普查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治及市政公用行業(yè)安全隱患排查整治等工作，摸清底數(shù)，建立檔案，依托城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，加快建設(shè)房屋、市政基礎(chǔ)設(shè)施等綜合管理信息平臺(tái)，為安全生產(chǎn)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)和改造。各地要加快運(yùn)用新技術(shù)對(duì)城市水電氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，建立基于各種傳感器和物聯(lián)網(wǎng)的智能化管理平臺(tái)，對(duì)設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率和安全性能。四是建立和完善城市安全運(yùn)行管理機(jī)制和工作體系。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)上海經(jīng)驗(yàn)，建立和完善安全運(yùn)行管理機(jī)制，健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的源頭管控、過程監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置和系統(tǒng)治理。（本刊編輯 鳳鳴整理）

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

22.002