理工類高職院校大學生法治意識現(xiàn)狀研究
——以韶關市為例

陳秀云

（信陽農(nóng)林學院生物與制藥工程學院，河南 信陽 464000）

一、問題提出

大學生是中華民族偉大復興的生力軍和社會主義法治建設的重要力量，新時代加強對大學生法治意識的培養(yǎng)是全面推進依法治國的重要任務，是踐行社會主義核心價值觀的必然要求，也是實現(xiàn)大學生全面發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。［1］當前，我國各高校在大學生法治教育培養(yǎng)過程中還存在諸多問題，盜竊財物、故意傷害、故意殺人、詐騙等案件在各高校層出不窮。而理工類高職院校由于學科特點和專業(yè)人才培養(yǎng)的特殊性，在大學生法治意識培養(yǎng)方面尤其處于薄弱環(huán)節(jié)。本研究通過了解理工類高職院校大學生法治意識培養(yǎng)的現(xiàn)狀，為加強高職院校大學生法治意識培養(yǎng)提供理論依據(jù)和現(xiàn)實參考。

二、理工類高職院校大學生法治意識現(xiàn)狀

所謂法治意識，是指作為生活在現(xiàn)代社會的公民所應當具備的與現(xiàn)代民主政治、市場經(jīng)濟和文明形態(tài)相適應的、為法治社會所必需的法律素養(yǎng)、法律精神和法律價值觀念。［2］從調(diào)研結(jié)果看，當前理工類高職院校大學生法治意識存在著以下問題：

（一）法治意識初步形成，守法意識較為薄弱

從整體上看，我國大學生法治意識已初步形成，對法律重要性形成了基本認知，能明確“遵紀守法”是自身應盡義務。在筆者所做的1394份有效調(diào)查問卷中，關于“結(jié)伙打架斗毆”“從宿舍樓上高空拋物砸傷或砸死他人”“將他人遺忘在課室的蘋果手機占為己有，拒不返還”等行為是否違法時，超過80%的學生都認為該行為違法。然而，大學生雖具備了初步的法治意識，但守法意識并不強。在校園實踐中上述所列行為屢見不鮮，一旦走上法律程序，學生多以“不知道該行為違法”為由推脫責任。可見，理工類高職院校大學生在法治觀念知和行為上嚴重不統(tǒng)一，雖了解基本的法治理念，但并未將理念落實到實踐行動上。

（二）維權(quán)意識淡薄，維權(quán)行為受侵害程度影響

本次調(diào)查問卷中，雖然只有0.79%的學生認為學習法律不重要，但大學生的維權(quán)意識非常弱。問卷顯示，關于“在權(quán)益被侵害時，您首先會想到用什么途徑解決”這一問題，僅有47.35%的學生表示會用法律手段解決，46.99%的學生選擇雙方協(xié)商私下解決的方式，5.67%的學生選擇用不同方式報復對方。而現(xiàn)實生活中，僅有15.35%的學生真正使用過法律途徑解決糾紛。在走訪調(diào)查曾任職韶關某高職院校各院系學生維權(quán)意識弱的原因時，學生闡述了不同的理由：“多一事不如少一事，只要問題解決了就好了。”“有時候不知道是否可以走法律途徑，能私下解決就私下解決。”“法律維權(quán)成本高，時間長，小事沒有必要走法律途徑，大事的話就會考慮。”由此可見，理工類高職院校大學生的維權(quán)意識不僅薄弱，而且受到侵害嚴重程度的影響。當自身權(quán)益受到的侵害比較嚴重時，大學生在分析和處理問題時才傾向于選擇法律途徑；反之，則傾向于自力救濟。

（三）法治學習積極性匱乏，法律知識相對欠缺

理工類高職院校大學生接受法治教育的途徑并不多，除了大一開設的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》外，就是學校組織開展的專題講座或主題班會。但是，學生在此類課堂和活動中的表現(xiàn)都不夠積極。筆者走訪了曾任職韶關某高職院校，各學院輔導員均反映該課程缺課率相對于專業(yè)課而言更高，法治教育活動基本要靠強制才能保證全員參加，學生缺乏主動學習法律知識的積極性和主動性。本次調(diào)查問卷顯示，雖有83.57%的學生認為學習法律基礎部分的內(nèi)容有用，但僅有20.09%的學生喜歡學習該部分內(nèi)容。多數(shù)學生認為，該課程雖然有助于培養(yǎng)法治意識，但課程內(nèi)容離實際生活太遠，即使遇到具體問題也無法依據(jù)所學內(nèi)容判斷該問題是否可以采用法律手段維權(quán)，不知道應該運用什么法律解決問題。這也是理工類高職院校大學生缺乏學習法律知識的積極性，導致法律知識匱乏而面臨的困境。

三、理工類高職院校大學生法治意識問題成因分析

理工類高職院校大學生法治意識所凸顯的問題不得不引起關注，而引發(fā)這些問題的深層次原因更值得深究。從調(diào)研結(jié)果分析，理工類高職院校大學生法治意識問題成因主要有以下幾個方面：

（一）高職院校對法治教育重視不夠

高職院校在“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學研相結(jié)合的發(fā)展道路”的指導思想下，比較重視學生專業(yè)技能的培養(yǎng)，對于法治理念的培養(yǎng)仍需努力。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

第一，法治教育師資力量相對薄弱。理工類高職院校因?qū)I(yè)設置原因，缺乏具有法律專業(yè)背景的教師，法治教育活動基本由非專業(yè)教師開展，在教學內(nèi)容和教學方式上都不能滿足學生需要。本次調(diào)查問卷，19.38%的學生認為學校開展法治教育活動的主體法律素養(yǎng)不夠，29.61%的學生認為教育的內(nèi)容離實際生活太遙遠。

第二，法治教育投入經(jīng)費不足。與大學生心理健康教育相比，大學生法治教育投入的經(jīng)費可以說微乎其微了。高職院校不僅成立了心理咨詢中心，開展了豐富多彩的活動，而且心理教師經(jīng)常參加相關培訓。高職院校不僅沒有設立專門的法治教育部門，其活動形式也比較單一，相關培訓更是屈指可數(shù)。

第三，法治教育活動過于形式化。因為上述兩個原因，高職院校的法治教育并未落到實處。本次調(diào)查問卷中，57.71%的學生表示學校法治教育活動過于形式化。在被問到：“如果學校增設更多的法治教育活動，您是否愿意參加？”50.22%的學生表示要根據(jù)活動的情況而定。如果活動依然只是趨于形式，那么這部分大學生就會放棄參加活動。可見，形式化的法治教育，嚴重打擊了學生參加活動的積極性。

（二）法治教育活動方式單一

設置有法學院的高校，因教學資源充足、師資力量雄厚，其法治教育活動也相對豐富。專題講座、主題班會、普法宣傳、送法下鄉(xiāng)、模擬法庭等活動在此類院校司空見慣。因為師資和專業(yè)的限制，大多數(shù)理工類高職院校法治教育活動方式比較單一，除了大一年級《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》的課程學習，就是定期開展的法治教育專題講座或者法治教育主題班會。但由于講座內(nèi)容大多屬于“標準餐”，不太具有個別針對性，且可能存在與學生生活不夠貼近的尷尬，導致學生參與的熱情不高，處于被動式學習。同時，講座的受眾面相對狹窄，教育效果欠佳。班會的開展主體多是輔導員，輔導員往往因為專業(yè)知識的限制，導致教育內(nèi)容脫離實際，班會多流于形式，達不到最初的教育目的。因此，要想增強法治教育的效果，必須要豐富其活動形式。

（三）輔導員隊伍法律素養(yǎng)有待提高

本次問卷中關于開展法治教育活動主體的調(diào)查，其中輔導員占比最高，高達68.59%。各高校為了更好地指導學生學習，在招聘輔導員時多傾向于選擇專業(yè)背景與學校開設專業(yè)相近的求職者，而理工類院校的專業(yè)多屬于理工科，因此，輔導員隊伍里缺乏具有法律專業(yè)背景的人才。受制于輔導員隊伍建設的實際和輔導員專業(yè)背景的限制，導致部分輔導員在開展法治教育時存在一定的困難。因此普遍存在法治教育活動的量和質(zhì)都不能令人滿意，教育力度有待進一步提升。

四、增強高職院校大學生法治意識的對策

近年來，各高校都將法治教育納入高校教育內(nèi)容，但在推動大學生法治教育的過程中仍然存在諸多問題，這也是大學生一再出現(xiàn)違法犯罪行為的原因。改善高職院校當前法治教育現(xiàn)狀，可以從以下幾個方面入手。

（一）高職院校應轉(zhuǎn)變教育理念

在黨的十九大報告中強調(diào)了青年一代肩負的責任和使命，實現(xiàn)社會主義法治國家的重任必須依靠青年一代。高職院校應轉(zhuǎn)變當前教育理念，在重視專業(yè)知識傳輸?shù)耐瑫r，要注重培養(yǎng)學生法律素養(yǎng)，為我國社會主義法治建設培養(yǎng)合格的人才。

首先應該完善法治教育的師資。除了加強對輔導員和思政課教師的法治培訓外，其他專任教師和行政管理崗人員也應當加強培訓，提高高校法治教育和管理的水平，在校園內(nèi)營造法治氛圍。必要時可考慮引進法律專業(yè)教師，更好地指導學校法治教育的開展。其次，加大對法治教育的經(jīng)費支持，組織開展形式多樣的教育活動，采用多種手段將法治教育落到實處，讓法治教育更加貼近學生生活，讓學生真切感受到法治教育的實效性。

（二）豐富法治教育活動形式

第二課堂教育是高校教育的重要組成部分，除了娛樂、溝通和學習的目的外，不可小覷的就是其肩負的教育目的。為了提高學生的參與熱情，理工類高職院校應積極豐富當前的法治教育形式，為學生提供更多的學習平臺，在活動中培養(yǎng)和強化學生的法治意識。

2016年5月筆者曾任職的某學院成立法律知識學習小組，搭建法律學習平臺；2017年10月首次嘗試將法治教育—“求職之法律小課堂”納入畢業(yè)生就業(yè)指導課程中。兩項試點活動不僅受到學生的高度關注，而且學生學習熱情較高，取得良好的效果。在本次問卷中筆者特意對“學生希望學校增設法治教育活動形式”做了調(diào)查，學生對此做了不同的回答（見圖1）。筆者認為，各高職院校應立足學校實際，結(jié)合學生需要，將學生特別希望增設的活動納入法治教育的范疇，增強法治教育的吸引力和感染力。

圖1 意向法治教育活動形式圖

（三）優(yōu)化輔導員隊伍的建設

要想推進高職院校學生學法用法，增強學生法治意識，管理者必須具備較高的法律素養(yǎng)，這就要求必須優(yōu)化輔導員隊伍的建設。各高校二級學院在配備輔導員時應充分考慮輔導員的專業(yè)，均衡分配，保證每個二級學院配備一名法學專業(yè)的輔導員。同時，還應注重輔導員隊伍的法治培訓，提升輔導員隊伍的法律素養(yǎng)。輔導員也應增強創(chuàng)新意識，將法治教育適時融入日常的教育管理工作中，強化教育效果。

（四）創(chuàng)新教學手段

理工類高職院校大學生對法治教育課程興致索然，除了課程內(nèi)容抽象難懂外，多是教學方式引起學生對該課程的反感。思政課的教師應積極主動地了解和掌握學生的特點，不斷調(diào)整授課思路和方法，選取更加貼近學生、貼近實際的教學手段，把學生吸引到課堂上來。此外，思政課教師也應主動學習法律知識，提高法律素養(yǎng)，利用生活中的實例把抽象的法律內(nèi)容形象化、生動化，讓學生真正認識到學習《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》的重要性，提高學生主動學習的積極性。

（五）建立法律咨詢中心

在高職院校，部分學生在遇到糾紛時也會想到運用法律手段解決，但由于法律知識的匱乏，求助無門，學生常常陷入困境。為了解決該困境，推動高職學生用法，高職院校可以建立法律咨詢中心，為學生提供更專業(yè)的服務，這也是預防違法犯罪行為的有效途徑。基于專業(yè)優(yōu)勢，筆者從2016年9月開始為所轄學生提供法律咨詢服務，至今接受學生的個案咨詢不少于20件，并利用法律分析阻止了多項打架斗毆事件的發(fā)生。

在本次調(diào)查問卷中，針對是否希望學校建立法律咨詢中心，絕大多數(shù)學生都給予了肯定回答。其中38.26%的學生表示非常希望，36.38%的學生表示比較希望，18.88%的學生表示一般希望，5.84%的學生表示無所謂，僅有0.65%的學生認為與自己無關。可見，在學校建立法律咨詢中心符合學生的需要。

五、結(jié)語

黨的十九大報告中指出“青年興則國家興，青年強則國家強”。［3］建設社會主義法治國家離不開青年一代，全面開展依法治校也需要從學生抓起，從基礎筑起。要切實增強學生的法治意識，讓法治精神在學生心中生根發(fā)芽還需立足當前，制定長遠目標，將法治教育融入國民教育的全過程。