離奇賄案：拆遷公司竟成“釘子戶”

冬雪

在拆遷工作中無原則、無底線地為被拆遷人謀取非法利益;為了幫助兒子償還高利貸，竟然多次向“商人朋友”開口索賄——“規矩”這兩個字，在唐虎的人生字典里沒了蹤影……

雙重身份

在待拆遷地塊上建有房屋的業主，其名下的公司竟然中標了該地塊的拆遷工程。更離譜的是，這個具有“待拆遷人”和“拆遷實施人”雙重身份的業主，竟然非法索要高額補償款，否則就拒不配合拆遷。

這場鬧劇的主角，一個是時任揚州化學工業園區管委會副主任的唐虎，另一個是“釘子戶”趙祥。讓人大跌眼鏡也頗具諷刺意味的是，趙祥控制的儀征市真城房屋拆遷服務公司（以下簡稱“真城公司”）竟然中標，成了實施此次拆遷工程的公司。主導拆遷的政府官員本應努力與待拆遷業主溝通，讓其接受合理的補償。但唐虎極力幫助趙祥爭取利益，甚至縱容他當“釘子戶”，索要高額補償款。

2004年前后，趙祥以其妻宋玲的名義，在其岳父宋正睦位于儀征市真州鎮長江村的自留地上建了房（以下簡稱“案涉房屋”）。2004年，儀征市土地管理部門對案涉房屋進行查處，并認定其為違法建筑。

2006年4月，趙祥通過向時任儀征市真州鎮村建辦主任許順（另案處理）打招呼的方式，取得村建辦出具的“趙祥對案涉房屋擁有合法產權”的虛假經營場所證明，并據此在該處登記注冊真城公司等三家公司。截至2015年，趙祥在上述自留地上實際建成違法建筑1400余平方米，占地約5畝。

2015年7月，揚州化學工業園區（以下簡稱“園區”）決定對位于儀征市真州鎮長江村的古湄家苑B地塊實施拆遷，委托真州鎮人民政府（以下簡稱“真州鎮政府”）具體負責，并明確唐虎為拆遷項目負責人。

2015年下半年拆遷工作啟動后，真城公司中標成為拆遷實施單位。按理說，作為被拆遷的對象，趙祥的公司中標是不符合規定的。但唐虎作為主管拆遷的領導，睜一只眼閉一只眼。趙祥作為拆遷實施單位的負責人，本應帶頭按規矩辦事，配合拆遷。但離譜的是，他帶頭違反規定，在未經會商的情況下，將本應以一戶確權的案涉房屋，以三戶的名義分別索要拆遷補償款。唐虎明知趙祥這樣私自“立戶”是違規的，卻未履行監管職責，予以放任。

2015年9月，經有關機構評估，案涉房屋面積被確認為1414.54平方米，評估價為158.8萬元，但趙祥不認可該評估結果。為獲得巨額拆遷補償款，2015年底到2016年初，趙祥多次請托唐虎幫忙，并提出“至少補償1500萬元”的無理要求。唐虎基于多年以來與趙祥的私交，竟然支持趙祥堅持這一訴求，甚至授意其當“釘子戶”，并承諾在真州鎮政府會議上為他提供幫助。

“釘子戶”給園區建設造成麻煩

2016年3月25日，許順在會上提出，將本就違規“立戶”的案涉房屋拆分，以真城公司等三家公司的名義給予拆遷補償，并按經營性用房來評估、確定補償方案。唐虎明知這樣做不符合規定，卻仍表示可據此先測算補償金額，同時要求許順搜集相關依據。許順安排揚州某評估咨詢公司參照國有劃撥土地性質重新進行評估，得出房地總價929.82萬元的結論。后經多次會商，均因許順無法提供合法的補償依據，該補償方案未獲通過。

2016年10月，《儀征市市區集體土地房屋拆遷補償實施辦法（暫行）》頒布施行。12月7日，許順在會上提出，案涉房屋適用市政府的新規定，可將集體土地性質變更為國有（劃撥）性質。他企圖將違法建筑認定為“合法”，并按辦公用途進行市場化評估，給予趙祥相應的補償。唐虎明知這一方案違規，仍同意照此評估并測算補償金額。

12月22日，唐虎再次主持召開會議，研究拆遷補償問題。許順提出，根據評估價929.82萬元測算出的案涉房屋補償控制紅線，總額為1219萬余元。唐虎明知該補償金額系依據違規方案測算所得，仍表示同意。12月底，許順告訴趙祥，補償款確定為1219萬余元。哪知道，貪心不足的趙祥仍不滿意，唐虎勸其“見好就收”。在補償款審批的過程中，趙祥請托唐虎加快撥付款項的速度，唐虎答應了。

2017年1月10日，趙祥終于安排人簽署了拆遷補償協議，同年1月26日領取拆遷補償款1219.32萬元。就這樣，因唐虎等人的瀆職行為，給國家財產造成重大損失。

子債父償

卷宗顯示，檢察機關起訴指控唐虎受賄總額為138.5萬元，其中為解決其兒子的債務問題而主動索要的就有60萬元。雖然唐虎當時表示這是“借款”，而且后來還了一點，但由于案涉款項他一直沒有全部主動歸還，這些錢悉數被記入其受賄“賬單”。

2014年前后，唐虎的兒子唐某某因借高利貸欠下數十萬元債務。由于債主不停向其索要欠款，唐某某又無力歸還，走投無路的他只得向父親唐虎求助。唐某某懇求父親，不要將自己欠下高利貸的事告訴母親朱某，唐虎應允。這就意味著唐虎不能動用家庭財產償還兒子的債務，于是他決定通過向熟人籌錢的方式，幫兒子解決債務問題。

唐虎首先想到了趙祥。除了為趙祥爭取巨額拆遷補償款，唐虎在擔任儀征市外經貿局局長、園區管委會副主任等職務期間，曾為趙祥在承接工程、園區拆遷業務等方面提供過很多幫助?，F在自己遇到了困難，唐虎自然首先想到這個得到自己幫助最多的老板。

唐虎請托趙祥出面“處理”唐某某的債務問題，趙祥自然知道該怎么做。在了解欠債的經過后，趙祥找債主錢軍商談還債事宜。最后雙方商定，唐某某所欠本息共61萬元，由趙祥一次性代為歸還55萬元了結此事。錢軍收到款項后，按約定將唐某某寫的借條退還，并立下“債務已全部結清”的字據。

唐虎并沒有跟趙祥明確是否歸還后者墊付的款項。事后，唐虎還給趙祥20萬元，但余款一直沒有主動歸還?？紤]到雙方之間的關系，趙祥沒有向唐虎討要余款。

揚州市某塑業有限公司老板莊立，在承接業務、銀行貸款擔保、公司職員子女就讀等方面多次得到過唐虎的幫助。兩人交往十多年，彼此很熟悉。唐虎有困難，自然也想到向莊立求助。2015年2月，為了幫助兒子還債，唐虎提出從莊立處“拿”20萬元。莊立不敢怠慢，立即送上20萬元?！澳谩钡娇铐椇螅苹⒁恢睕]提還錢的事。

唐虎為了兒子的事，還向江蘇某房地產開發有限公司老板楊立山開口。也許因為與楊立山不太熟，所以與向趙祥和莊立提要求不同，唐虎向楊立山求助時措詞謹慎，強調這是“借”款。唐虎開了口，楊立山自然不會拒絕。2016年6月，他通過網銀轉賬5萬元給唐虎，唐虎出具了借條。

雖然講明了是“借”，而且還寫了借條，但唐虎一直沒有歸還該款項。也許是察覺到唐虎不想還這筆錢，楊立山干脆把“好人”做在明處，主動表示放棄債權。

2018年12月的一天，楊立山特意來到唐虎辦公室，提起借款的事。他不是向唐虎索債，而是明確表示，這錢不用唐虎還了，但需要其協助偽造“已經還款”的手續。楊立山當場交給唐虎5萬元現金。唐虎第二天將該款從銀行匯給楊立山，從而制造了“已經還款”的假象。事后，楊立山把借條還給了唐虎。

東窗事發

2019年10月17日，唐虎因涉嫌犯濫用職權罪、受賄罪被立案調查并采取留置措施。2020年1月3日，唐虎被拘留，同月17日被逮捕。

2020年9月30日，江蘇省揚州市中級人民法院經審理，以濫用職權罪、受賄罪判處唐虎有期徒刑六年六個月，并處罰金人民幣30萬元。暫扣于揚州市人民檢察院的贓款人民幣136.5萬元及贓物照相機一部，予以沒收，上繳國庫;其余款物依法處理。一審宣判后，唐虎不服，提起上訴。

江蘇省高級人民法院經審理，認定一審查明的事實：2003年至2019年間，被告人唐虎利用擔任儀征市外經貿局局長、招商中心主任，儀征經濟開發區黨工委副書記，園區黨工委委員、管委會副主任等職務便利，為趙祥等人在承接工程、非法增加拆遷補償款等方面謀取利益，收受趙祥等7人所送財物，折合人民幣136.5萬元。

2021年3月9日，江蘇省高級人民法院作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

（本文除唐虎外，其余人名均為化名）

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com