貼心做好“送上門”的群眾工作

丁正邦

2011年初，通過公開選聘，我進入到射陽縣住房和城鄉建設局工作，雖然多年后調入到其它單位，但是那段經歷讓我刻骨銘心。當時，原本考取的是其他崗位，但局信訪室的一名老同志即將退休，因此局里安排我接替他的工作。就這樣，原來是一名中學教師的我，帶著些許興奮，以及更多的擔心，第一次踏進了局信訪室。興奮的是有了新崗位學習鍛煉的機會，擔心的則是對信訪工作一無所知，害怕自己處理不好接訪的各類問題，對自己、對工作、對百姓都不好交代。但隨著一撥又一撥信訪群眾的來來回回，興奮逐漸歸于平靜，擔心則早就變成一份沉甸甸的責任。多年來，我可謂嘗遍酸甜苦辣，但貼心做好群眾信訪工作的初心始終未改。

一

一天早晨，天很冷，一位老人一進信訪室，就吵嚷著要見領導，說拖了幾年的事都沒解決好，要跟領導當面說理。

我趕忙笑臉相迎：“老人家，您請坐，有什么事可以先跟我說，我們會幫您解決的?！闭f話同時，我給老人遞上了一杯熱水。沒想到情緒激動的老人根本不領情，一甩手打翻了茶水，說：“你騙誰呢，我要見你們領導，今天不給我解決問題我就坐在這兒等！”

看著桌子上弄濕的材料，我當時也有點兒蒙，但工作還得做。見老人衣著較少，我岔開話題問道：“大爺，您住哪，一早過來挨凍了吧，子女都過得好嗎？”說著，我打開了空調。

提到子女，老人一臉自豪。老人有一雙兒女，兒子在部隊工作，女兒在銀行系統工作，都已成家。說著說著，老人終于平息下來，慢慢跟我講起事情的來龍去脈。我一邊仔細聽，一邊認真記。原來，老人已經退休，要求落實醫保問題。

第二天上午，我約好老人，一起找到老人曾任職公司的破產組。我們一起翻閱了破產終結時在冊職工名冊，其中退休職工有17名，老人的名字也在上面。破產組工作人員對此作了詳細解釋：當時，對破產終結后至經濟補償時的退休職工，分別征求本人意見，可以選擇領經濟補償或者參加醫保。因退休人員工齡較長，所以都提出領取經濟補償，老人也領取了經濟補償金。后來按規定，破產企業退休人員全部納入醫保，但個人每月要承擔35元。雖然老人也在參加醫保之列，但因為已經領取經濟補償，所以個人每月繳納部分不再由單位承擔。老人不存在落實醫保問題，個人繳納部分仍由個人承擔。隨后，我又多次問詢原公司負責人、經辦人以及公司同等待遇的老職工，認真細致幫老人理清事情原委，老人多年的心結最終得到化解。

二

一天，信訪室來了一對父女，看上去好像有些矛盾。原來，女孩要求獨立安排宅基地，前提是其父要拆除住房接建部分，但其父不同意，認為接建部分有合法手續。這就有點蹊蹺了。

經過耐心詢問得知，他們家里有一處宅基地，女孩的哥哥考上大學后，戶籍已遷出居委會，女孩當時未婚，不符合單獨安排宅基地的條件。四年前，考慮到女孩已婚且與父母同住，相關部門同意接建一間，以解決居住緊張問題，并辦理了相關的接建手續。但后來，女孩認為已成家，且獨立成戶，多次申請應享受宅基地。

到了周末，我騎車上門了解情況。女孩的父親拿出了當年的接建手續，現場也看到一間接建部分的房屋占用了相應的宅基地，初步核算已超出3口之家享受宅基地面積的標準。

當場，我反復和父女溝通，使他們初步達成諒解。隨后，我將這一情況反饋給所在村委會。村委會非常重視，為此專門召開了鄰里議事會，聽取大家的意見。有人說，女孩已單獨成戶，應該享有宅基地。還有人說，根據《婦女權益保護法》，女孩享有平等的宅基地權益。也有人表示，女孩哥哥一家也會經?；貋砭幼?，三家居住在一起，難免因生活瑣事引發矛盾。大家你一言我一語。鄰里們認為，女孩申請宅基地合情合理。最后，大家一致主張給女孩單獨安排宅基地?？吹竭@情勢，父親也接受了大家的意見，并很快退回以前的接建手續，又自行拆除了接建部分，父女關系也和睦如初了。

三

一次出差途中，我接到一個信訪人電話，自稱姓李，以前是縣里一家集體性質公司正式職工，現在成了“三無”人員，牢騷滿腹，情緒激動。聽了半天，我也插不上半句話。我擔心不在當面，老李可能會有過激行為，趕忙好言相勸：“天下真理只一條，只要您有理，就不用擔心解決待遇問題。我回去肯定第一時間聯系您，請您放心！”

回來后，我立即聯系到老李并熱情接待，他說話也客氣多了。原來，老李1997年3月作為一般職工調進公司，2003年8月參加公司崗位競爭，落聘下崗，公司書面通知他在60天內，或提出異議或到勞動部門辦理勞動關系托管手續，但老李均未辦理，被視為自動放棄。因此，就勞動關系而言，老李個人存在過失。

老李下崗后，曾承包魚塘，從事過幾年養殖業，后因經營不善虧本，現確實無業、無收入來源、無社保。本著解決信訪人實際生活困難的原則，我反復征求該公司意見，有了初步意向后，又書面向其主管部門作了反映。最終，該公司同意安排老李就業，崗位為公司下屬物業公司物管員，具體工作為衛生、維修、收費，工資按物業公司考核規定發放。上班后，將按規定繳納社保，對未在公司上班期間的社保金，全部由其個人補交，辦理好銜接手續后即可上班。接到《信訪事項處理意見書》，老李有點意外，又很感動，拉著我的手連聲說謝謝。這樣的結果可以說是取得了共贏?？吹叫旁L人心滿意足的樣子，我也非常高興。

以上三例，只是我前些年接待信訪群眾的片段。事實上，還有許多生活中遇到困難的群眾來上訪。上訪的人員形形色色，上訪的問題五花八門。所有這些，也正說明了信訪工作是為民解憂的重要渠道，是“送上門”的群眾工作。

我想，信訪工作的歸宿和落腳點就是依據政策規定幫助群眾，解決群眾生產生活中遇到的問題，從尊重人、理解人、關心人的角度出發，針對來訪群眾的思想認識和實際問題，盡力多做解疑、釋惑、順氣的工作，真正做到想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，解群眾所難，實實在在為群眾辦實事、辦好事。多年來的接訪工作，使我練就了一套本領：接待上訪群眾時熱心，不冷漠處之;聽取反映的問題時耐心，不厭其煩;處理問題時細心，不專橫武斷;碰到棘手問題時有恒心，不半途而廢。當然，做好信訪工作必須有一個良好的心態，更要有強烈的服務意識，付出真誠的心、無私的愛。只有做信訪群眾的貼心人，才能和群眾之間架起理解和溝通的橋梁，從而更好更快化解信訪矛盾。

（作者單位：射陽縣大數據服務中心）

責任編輯：霍宏光