基層治理貴在精準

申國華

在常州市鐘樓區南大街街道，活躍著一支由熱心的“買菜阿姨”“散步大叔”組成的網格巡查隊伍。他們均持證上崗，專門負責對街道內街面秩序、停車秩序等方面開展精細化治理，效果良好。

基層治理涉及事雜、涉及面廣，既包括衣食住行的停車秩序、小區噪音，又涵蓋街道美化的路面衛生、樹木雜草，等等。提升基層治理的有效性和針對性，“精準”二字至關重要，精準施策，對癥下藥，便可藥到病除。

基層治理中的許多問題都與百姓的切身利益緊密相聯，直接影響群眾的獲得感和幸福感。比如，修補破損路面、安裝太陽能路燈問題，看似十分簡單，但未必有錢就一定能辦好。除了要嚴格落實相關技術指標之外，還可能涉及行政規劃、土地性質等，只有突出重點，調好“焦距”，找準“穴位”，擊中要害，才能把好事辦好，贏得廣大群眾的擁護和支持。

基層治理中的矛盾和問題千姿百態、千變萬化，只有堅持具體問題具體分析，精準施策，才能有效化解矛盾、解決問題。說到底，基層治理就應該像繡花一樣精細。畢竟同一類問題發生在不同社區、村鎮甚至不同人身上，往往需要不同的解決方法。如果眉毛胡子一把抓，主次不分，很可能許多問題就會被掩蓋，埋下安全隱患，留下“后遺癥”。化解鄰里糾紛，一些地方不是盲目地派民警直接調解，而是聯合街道、社區和物業組成“說事團”出面調解，動之以情、曉之以理，用“大道理”把方向，用“小道理”解疙瘩，收到良好效果。

基層治理內容多、范圍廣，既要看到表面問題，還要善于發現問題背后的問題。決戰脫貧攻堅，只有真正弄清致貧原因，才能做到精準扶貧。如果只是看到“一窮二白”的表象，發現不了致貧原因，即使脫貧之后，還可能返貧。深化基層治理，尤其需要查清原因、開好藥方，防止藥不對癥、張冠李戴。

解決問題的方法有很多種，究竟需要采取何種方式方法，應根據具體問題而定，既要防止“盲人摸象”、文不對題，也要防止“殺雞用了宰牛刀”而影響效果。實施精細化的方式方法，許多問題便可迎刃而解。

現實生活中，許多問題解決起來既需要一定時間，也需要一定的環境和條件。加強基層治理，要弄清楚什么樣的問題需要怎樣的環境和條件，需要多長的周期，既要防止“拖延病”，久拖不決，又要防止“急躁癥”，急于求成，必須杜絕任何形式的粗制濫造，實現資源和效益的最佳配置，做到經濟效果、社會效果和政治效果相統一。

深化基層治理的要義是“精準”。堅持一切從實際出發，具體問題具體分析，把問題找準，把原因弄透，把措施定好，在精細化上做文章、下功夫，力求達到事半功倍之效果，真正提升基層治理水平。

（作者單位：河南省紀委監委）

責任編輯：朱瑾