申國華
在常州市鐘樓區南大街街道,活躍著一支由熱心的“買菜阿姨”“散步大叔”組成的網格巡查隊伍。他們均持證上崗,專門負責對街道內街面秩序、停車秩序等方面開展精細化治理,效果良好。
基層治理涉及事雜、涉及面廣,既包括衣食住行的停車秩序、小區噪音,又涵蓋街道美化的路面衛生、樹木雜草,等等。提升基層治理的有效性和針對性,“精準”二字至關重要,精準施策,對癥下藥,便可藥到病除。
基層治理中的許多問題都與百姓的切身利益緊密相聯,直接影響群眾的獲得感和幸福感。比如,修補破損路面、安裝太陽能路燈問題,看似十分簡單,但未必有錢就一定能辦好。除了要嚴格落實相關技術指標之外,還可能涉及行政規劃、土地性質等,只有突出重點,調好“焦距”,找準“穴位”,擊中要害,才能把好事辦好,贏得廣大群眾的擁護和支持。
基層治理中的矛盾和問題千姿百態、千變萬化,只有堅持具體問題具體分析,精準施策,才能有效化解矛盾、解決問題。說到底,基層治理就應該像繡花一樣精細。畢竟同一類問題發生在不同社區、村鎮甚至不同人身上,往往需要不同的解決方法。如果眉毛胡子一把抓,主次不分,很可能許多問題就會被掩蓋,埋下安全隱患,留下“后遺癥”。化解鄰里糾紛,一些地方不是盲目地派民警直接調解,而是聯合街道、社區和物業組成“說事團”出面調解,動之以情、曉之以理,用“大道理”把方向,用“小道理”解疙瘩,收到良好效果。
基層治理內容多、范圍廣,既要看到表面問題,還要善于發現問題背后的問題。決戰脫貧攻堅,只有真正弄清致貧原因,才能做到精準扶貧。如果只是看到“一窮二白”的表象,發現不了致貧原因,即使脫貧之后,還可能返貧。深化基層治理,尤其需要查清原因、開好藥方,防止藥不對癥、張冠李戴。
解決問題的方法有很多種,究竟需要采取何種方式方法,應根據具體問題而定,既要防止“盲人摸象”、文不對題,也要防止“殺雞用了宰牛刀”而影響效果。實施精細化的方式方法,許多問題便可迎刃而解。
現實生活中,許多問題解決起來既需要一定時間,也需要一定的環境和條件。加強基層治理,要弄清楚什么樣的問題需要怎樣的環境和條件,需要多長的周期,既要防止“拖延病”,久拖不決,又要防止“急躁癥”,急于求成,必須杜絕任何形式的粗制濫造,實現資源和效益的最佳配置,做到經濟效果、社會效果和政治效果相統一。
深化基層治理的要義是“精準”。堅持一切從實際出發,具體問題具體分析,把問題找準,把原因弄透,把措施定好,在精細化上做文章、下功夫,力求達到事半功倍之效果,真正提升基層治理水平。
(作者單位:河南省紀委監委)
責任編輯:朱瑾