金融支持人類衛生健康共同體的路徑探析

王歡

摘 要：“人類衛生健康共同體”對于攜手應對全球公共衛生危機起到了引領作用，同時也是人類命運共同體的應有之義。本文通過分析科技金融、互聯網金融、綠色金融和健康金融的作用，探索打造人類衛生健康共同體的金融支持路徑。

關鍵詞：人類衛生健康共同體;新冠肺炎疫情;金融支持

中圖分類號：F23? ? ?文獻標識碼：A? ? ? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.22.037

新冠肺炎疫情的全球蔓延，給人類的生存與發展帶來嚴重沖擊和挑戰。截至2021年1月27日全球感染新冠病毒的人數累計超過1億，累計死亡超過214萬人。同時，疫情對世界經濟的沖擊日益顯現。打造人類衛生健康共同體的倡議，蘊含深刻的價值邏輯，體現著以人為本的理念，堅持平等尊重的原則，倡導守望相助的合作精神，無疑是人類美好生活的福音。

金融作為實體經濟持續發展的重要保障和國家重要的核心競爭力，在打造人類衛生健康共同體的過程中金融能夠發揮不可或缺的作用。本次新冠肺炎疫情凸顯全球衛生體系的脆弱性，因此在打好全球疫情防控阻擊戰的同時，創新金融支持路徑和充分利用金融支持手段，助力加快人類衛生健康共同體建設，盡快提升重大公共衛生事件的應急治理和應急管理能力，十分重要和緊迫。

1 金融支持“人類衛生健康共同體”的現實條件

“一帶一路”的發展過程中，金融充分發揮著其功能和作用，二者相輔相成，共同發展，為沿線各國發展提供充足的資金，有利于提升國際投融資效率，促進經濟發展，有利于產業融合，實現發展聯動。我國境內相關金融機構開展了多項金融重要創新，例如，中國銀行推出了以“一帶一路”為主題的專項債券;2014年12月成立了絲路基金有限責任公司，為“一帶一路”建設提供長期融資。2020年初的新冠肺炎疫情期間，國家開發銀行在一定程度上參考前者，推出了國開抗疫專題債券，有效地為抗擊本次疫情提供資金支持。

打造人類衛生健康共同體，不僅是為防控本次席卷全球的新冠肺炎疫情，而且關乎全人類的未來，人類衛生健康事業的長遠、有效發展。全球疫情防控，是一個國家的任務，也不是特定區域的責任，而是需要全面加強國際合作，各國齊心協力，團結應對威脅人類健康的各種疾病。在一定程度上“人類衛生健康共同體”與“一帶一路”有相同之處，都需要各國共同努力，所以金融在“一帶一路”建設過程中所起到的積極作用和支持路徑，也能應用于“人類衛生健康共同體”。

2 金融支持“人類衛生健康共同體”的路徑探析

本次疫情發生以來，金融行業迅速采取措施，支持新冠肺炎疫情防控和各行業恢復生產，主要包括延期還款，減免滯納金、罰息和相關服務費用等;降低小微企業利率;設立專項基金，匹配定向貸款等。上述這些舉措為抗擊疫情提供了重要的幫助，但大多數都集中在傳統金融服務范疇，對于特定領域的投入缺乏針對性，并未完全顯示出金融的優勢，所以在金融支持路徑上，仍有改進提升的空間。

根據現有模式金融助力不足，為使金融更好地發揮支持作用，更有針對性地促進公共衛生事業發展，本文從科技金融、互聯網金融、綠色金融、健康金融共四個方面，探析金融支持“人類衛生健康共同體”的路徑。

2.1 科技金融

科學技術是人類同疾病較量的主要武器，科學發展和技術進步，使人類戰勝大災大疫成為可能。抗擊新冠肺炎疫情，是一場與病魔較量的阻擊戰，也是一場與病毒賽跑的科技戰。針對本次疫情，習近平總書記明確指出，“提高治愈率、降低病亡率，最終戰勝疫情，關鍵要靠科技”。所以在金融支持“人類健康共同體”的過程中，首先要增加科技創新領域的投入，以期達到事半功倍的效果。

科技創新大致可以分為：科學技術創新階段、科研成果轉化階段、產業化階段。科技金融具有財政屬性和金融屬性，為金融資本創造與其風險相匹配的收益。主要模式是，首先政府進行科技投入的早期介入，可以釋放科技創新過程的風險;其次政府投入借助科技金融平臺，可以和金融資本混合成“同質化”資產，提高政府資金利用效率;最后通過金融工具創新，創造新的財富回報模式。

“人類衛生健康共同體”的關鍵在于健全完善衛生健康體系，提升應對突發衛生事件的能力。由于資本具有逐利性，無論是新藥物的實驗還是新醫療設備的研發，前期往往需要大量的資金投入，并且還要承擔巨大的風險，導致前期很少有資金愿意投入研發過程。所以需要政府先行發起開發研究，降低研發項目的風險，當研發進入中前期，研發項目雛形基本出現，就可以引入資本進入研發過程，整個過程中政府逐漸由發起人轉變成監管人，既能降低政府的資金壓力，又能有效發揮金融在醫療衛生事業建設過程中的支持作用。

2.2 互聯網金融

互聯網金融是在信息系統數字化、網絡化的背景下，將傳統金融信息化，通過第三方支付、P2P借貸、網絡理財、眾籌融資、大數據等金融業態的創新模式，參與到傳統金融的各個領域。

對于“人類衛生健康共同體”而言，最重要的是資金的有效配置與高效匯集。互聯網融資是指通過互聯網構建融資平臺，以便集合各方資源，為醫療企業及醫療機構提供一整套金融服務方案，與傳統融資模式相比，互聯網融資在業務處理、資金籌集、風險處理等多個方面存在優勢。以本次疫情期間所急需的醫療生產設備為例，互聯網金融平臺與融資租賃機構的合作，將用于購置醫用設備的資金，利用互聯網的方式進行籌集。眾籌模式的特點是能夠將債權分解增大資金來源范圍，而融資租賃的本質就是物權與債權相結合，所以眾籌能夠被融資租賃機構所應用。這種模式的特點是線上投資在先，線下租賃業務在后，融資租賃機構可以先利用互聯網進行融資，成為融資方。

在此模式下可以使社會公眾參與到醫療衛生事業的建設中，一方面使公眾參與投資，有效減輕政府的財政壓力，另一方面由于醫療衛生項目的建設情況與自身利益相關，所以社會公眾會積極扮演項目建設者和監督者的角色，也更有利于醫療衛生事業建設。