構建河南省校園足球特色學校等級評價體系探討

王恩惠 南陽科技職業學院

2014年12月，教育部辦公廳決定在全國范圍內遴選出一批“全國青少年校園足球特色學校”，并在2015年下發的《關于加快發展青少年校園足球的實施意見》中對校園足球發展工作提出了要求。河南省積極響應國家相關部門的號召，大力發展校園足球，積極開展相關活動以及比賽，并取得了良好的效果。截至現在河南省已經建設校園足球特色學校2000余所。但是隨著河南省校園足球特色學校數量不斷增多，其建設質量也成了社會共同關注的內容之一。在2017年3月河南省教育廳就已經下發了《關于開展校園足球特色學校專項檢查的通知》，相關專家積極對河南省相關學校的工作情況進行檢查，由于檢查標準相對寬泛，導致檢查結果難以有效反映出河南省校園足球特色學校的具體建設情況。因此，為了進一步促進河南省校園足球特色學校的健康發展，強化對相關院校的管理，教育部門應當加強河南省校園足球特色學校等級評價體系建設，確保相應體系可以為校園足球特色學校發展提供幫助。

一、建設校園特色足球學校等級評價體系的重要意義

校園特色足球學校是足球活動開展的重要場所之一，所以校園足球特色學校的建設質量直接關系到相關足球活動的開展質量。因此，建設出一套可以對校園足球特色學校發展水平進行評價的體系在當前有著重要的實際意義，該體系有助于相關部門更高效地對校園足球特色學校做出評價，相關評價結果也可以更好地為學校發展提供幫助。并且應用相應等級評價體系相關工作人員也可以更好地對校園足球特色學校進行打分，根據學校實際分數進行評級，從而使相關教育部門可以對河南省校園足球特色學校的整體發展水平有一個更加深刻地認知，也有助于相關部門對校園足球特色學校的發展規律有一個更加深入的了解[1]。在此基礎上，教育部門可以為校園足球特色學校制定符合其實際發展情況的發展目標，進而有效提升相關足球活動的開展效果以及幫助校園足球特色學校實現可持續發展。

二、校園足球特色學校等級評價體系的構建原則

一般評價體系的構建都會遵守相應原則對評價指標進行設定，進而構建出一個有層次順序，并且聯系緊密的指標群。相應評價指標群應當具有科學性、合理性，從而確保評價工作的高質量開展。因此，在對校園足球特色學校等級評價體系進行構建的過程中，相關人員應當遵守導向性、科學性、全面性以及可操作性的原則。

（一）導向性原則

河南省校園足球特色學校等級評價體系的建設目的應當是促進河南省全部校園足球特色學校的發展。相關評價指標在選取的過程中也應當有效參照政府出臺的相關文件，進而有效對重要的政府文件精神進行傳達，所以校園足球特色學校等級評價體系應當具有較高的導向性，從而確保相關體系在應用過程中可以有效引導河南省校園足球特色學校的高水平發展以及相關足球活動的高質量開展。

（二）科學性原則

為了確保校園足球特色學校等級評價體系可以長時間發揮其實效性，在對其進行建設的過程中，相關工作人員必須遵守科學性原則。在對評價指標進行制定的過程中，相關工作人員首先應當保證各個評價指標特性鮮明，相關評價指標的配合使用可以全面地對校園足球特色學校的發展情況進行反應，不會在評價過程中出現重復評價、模糊評價等問題[2]。并且在對評價指標進行制定的過程中，相關人員應當確保指標具有一定的代表性，不僅使其可以應用于河南省的校園足球特色學校，還應當使其可以廣泛應用于全國各地的學校。在對校園足球特色學校等級評價體系進行建設的過程中，相關工作人員應當保證整個體系層次分明，并且可以實現對評價指標的高效配合，每個指標在評價體系的相應層次中都可以將評價意義充分體現。最后，在開展評價工作的過程中，相關人員應當嚴格遵守校園足球特色學校等級評價體系的相關標準以及規定，保證該體系的科學性可以得到充分發揮。

（三）全面性原則

校園足球特色學校等級評價體系是針對校園足球特色學校建設的，為了有效對校園足球特色學校發展水平進行衡量，在對等級評價體系進行構建的過程中，相關人員應當確保等級評價體系的全面性，例如評價內容應當包括組織水平、教學水平、訓練水平、競賽水平以及文化建設水平等等。將相關評價內容全部納入評價指標當中，從而確保評價結果具有全面性，可以全面反映校園足球特色學校發展情況。

（四）可操作性原則

在對校園足球特色學校等級評價體系進行建設的過程中，相關工作不能只停留在理論層面，應當將相關內容付諸實際，確保其可以發揮預想當中的效果。因此，在對校園足球特色學校等級評價體系進行建設的過程中應當秉承著可操作性原則。為了保證等級評價體系的可操作性，相關工作人員應當從以下三方面入手：①合理設置評價指標。在制定評價指標的過程中，相關人員應當保證評價指標具有代表性，防止評價指標過多，導致等級評價體系過于冗雜，可操作性降低，進而使學校評價工作無法正常開展。②評價體系應當簡單明了。校園足球特色學校等級評價體系如果評價層次過多，將導致整個評價工作都變得過于繁瑣，導致相關工作難以得到有效實施，并且評價結果也無法有效反映評價對象的實際情況，嚴重降低評價工作的效率[3]。③評價指標應當具有標準。如果相關評價指標的制定無法通過相應標準進行測量，相關指標就不具備實際意義。所以在制定指標的過程中，相關工作人員應當確保該指標與其他指標之間有著直接或者間接的聯系。

三、校園足球特色學校等級評價體系建設過程中存在的問題

（一）沒有充足的資源保障

校園足球特色學校等級評價體系建設工作舉步維艱的重要原因就是沒有充足、完善的資源支持，工作開展過程中得不到有效的資源保障。在對等級評價體系進行建設的過程中，部分學校的以下三項指標完全不達標，即經費保障、師資力量以及場地設備，以上三項內容直接制約了校園足球特色學校的發展。在河南省校園足球工作會議上，相關領導也直接指出了校園足球存在投入不足、場地設施不足、設備質量不達標以及專業足球教師缺口較大的問題，進而導致校園足球特色學校發展需求得不到滿足，從而相應等級評價體系也得不到有效構建。

（二）政策落實效率較低

河南省相關部門為了促進校園足球特色學校的發展已經出臺了多項政策，例如《關于加快河南省校園足球的實施辦法》等，并且相關部門也積極開展專業足球教師培訓工作，在各個層次組織比賽，從而促進學校的發展。但是通過調研工作的有效開展可以發現，相關政策落實的不夠及時，并且還存在政策落實不到位的情況，最直觀的體現就是競賽規則等相關指標遲遲得不到完善，從而導致足球比賽得不到高質量開展，評價工作也無法發揮出其實際作用。

四、校園足球特色學校等級評價體系相關建設問題的解決對策

（一）建設完善的資源保障體系

在對校園足球特色學校等級評價體系進行建設的過程中，首先應當保證校園足球特色學校能夠得到有效發展，從而評價工作才有了實際作用。為了促進校園足球特色學校的發展，應當保證各類資源能夠充分應用在校園建設上，所以相關部門應當積極構建完善的資源保障體系。在對體系進行構建的過程中，首先應當加強校園足球特色學校領導小組建設，有效開展教育工作，使相關領導小組對校園足球特色學校發展狀況有一個根本的了解，從而在學校發展的過程中，相關領導可以做出正確決策，合理分配相應資源[4]。其次，建設資源保證體系的過程中也應當在校園各個部門之間構建聯系網，進一步加強校園足球特色學校不同部門之間的聯系，從而有效提升學校的行政效率，確保資源落實的高效性。最后，在資源保障體系建設工作開展的過程中，相關工作人員應當注重對師資力量以及場地設備的重視，畢竟校園足球特色學校需要朝向高水平、專業化發展，所以相關學校應當注重對教師的培養，提升足球教師的專業化水平，確保其專業能力可以滿足教學需求。對于場地設備建設方面，應當確保相關資金用到實處，從而保證足球場地的建設質量，防止足球訓練工程中發生意外安全事故。通過構建完善的資源保障體系，有效促進校園足球特色學校的發展，從而為相應等級評價體系的建設打下堅實基礎。

（二）提升各項政策的落實效率

校園足球特色學校發展過程中確保各項政策能夠得到有效落實也是提升學校發展水平的重要舉措之一。所以河南省在監督政策落實方面可以成立相應的校園足球專家委員會，有效對校園足球特色學校的發展以及各項政策的落實進行監督管理，及時指出學校發展過程中的不合理之處，確保學校可以在正確的方向上實現高水平發展。除此之外，成立校園足球專家委員會之后，還應當在各個學校之間落實全問責制度，根據該制度對校園足球特色學校的發展水平以及相關部門的實際工作情況進行評估，例如專家委員會可以應用該制度對學校的第一責任人校長進行考察，對校長的工作情況進行評估，如果存在工作不到位或者政策落實不全面的情況，應當進行批評與問責[5]。通過該種管理模式的有效應用，進一步提升校園足球特色學校內部工作質量，保證校園足球特色學校的高水平發展，相關等級評價體系建設工作也不會受到阻礙。

五、結語

綜上所述，校園足球特色學校的發展與青少年足球水平的提高有著直接關系，所以校方應當加強對校園足球特色學校發展水平的關注，積極建設相應的等級評價體系，確保校園足球特色學校的發展有所依據，相關評價指標也可以指導校園足球特色學校的建設。