依托大學科技園的創新創業人才培養對策研究

蔡艷，喬露雨，郭永安

（南京郵電大學 通信與信息工程學院，江蘇 南京）

一 引言

面向工業界、面向世界、面向未來，培養造就一大批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量各類型創新人才是當前高等教育改革的重要發展方向之一。從發展來看，高等教育，尤其是工科高等教育人才培養的主要目標是適應社會和行業所需的具有綜合能力的創新型人才，因此依托大學科技園開展創新創業教育，實現產學研合作的良性循環，提升學生的專業技能和創業創新能力，促進高等教育改革和創新，全面提高人才培養質量是當前高校進行創新教育的重要方式[1-2]。

目前，國家對高校實踐創新高度重視，開展了包括“卓越工程師”計劃、工程教育專業認證等工作，國內高校對于實踐性環節的重要性已有較深認識，對于在企業中建立各種實習基地也有較長時間的嘗試。但是目前高校傳統的實踐性培養環節仍然缺乏學校和企業有機融合、缺乏在人才培養整個環節中校企協同育人的系統的實踐方案與對策[3-5]。

二 大學科技園的發展

大學科技園區與大學毗鄰的地理位置是科技園具備的天然優勢，科技園可以利用高校技術和人才，利用產業和學術部門的創新互動優勢可以不斷加快技術轉移速度和提高成功率。尤其對于技術密集型、兼顧多學科的高新技術成果項目，園區企業具有縮短開發周期、方便組織人力資源、技術快速轉移等顯著優勢。因此，大學科技園的初衷是為校本科技企業提供有益的發展機遇，幫助研究型大學更好地履行其社會服務職能。在THSP創新體系（或“創新網絡”）中，企業是實現技術創新商業化的主要推動者。高校和研發機構是創新的主要資源，它們可以提供知識、技術、人才和信息等生產要素，而大學科技園可以通過集聚資源成為創新網絡的平臺，提供基礎設施，創造和支持創新氛圍。同時，大學也逐漸認識到成果的技術轉移和轉化功能的重要性，不僅要將其研究成果轉移給產業或設立機構，更重要的是可以參與區域創新系統或地方創新網絡的發展。目前，創新網絡的平臺主要以校辦科技園的形式存在。這些創新平臺通過為初創企業提供基礎設施和增值服務，更加積極地促進技術創新，營造良好的資源集聚環境和開放的創新文化氛圍[6-7]。

中國的大學通過創建或參與大學科技園的建設，進入了技術轉移的新階段。中國大學科技園試圖在有限范圍內打造具有中國特色的“硅谷”環境，已成為技術創新和技術轉移的平臺。它們通過形成創新環境，對區域創新系統的形成和高新技術企業的發展起著積極的推動作用，培育創業人才，孵化技術創業，促進技術轉移[8-9]。

三 依托大學科技園創新創業人才培養存在的問題

（一）目前政策方面

目前，我國尚未對高?？萍紙@從財稅、土地建設、企業管理、人才激勵等方面出臺明確和統一的扶持、激勵措施。高校、科技園會照搬適用于地方性的高新技術產業或者是其他地方性的經濟開發區所出臺的相關優惠政策。然而，一方面，大學科技園和國家級高新區或者經濟開發區之間在其職能配置等各個環節上仍然存在著很大的差異，這意味著大學科技園的相關政策應該與國家級高新區或者經濟開發區的政策存在不同之處。另一方面，在大學科技園的申請和建設的過程中，大學和地方政府往往會盡快達成協議，承諾進入科技園的企業將享有相應的優惠政策，但部分科技園不在園區內，相應企業不能享受科技園區的優惠政策。其次，目前部分大學科技園提供的物業管理、工商注冊及相關專業知識培訓等服務，大部分是共享的基礎服務，沒有提供針對大學科技園特色的個性化服務。由于服務體系不完善，大學科技園孵化能力不強，孵化質量不高。

（二）科技園依托高校存在的問題

大學科技園的建立和發展有賴于高校。高校在大學科技園中對創新創業人才的培養雖然取得了一定的成績，但是也存在很多的不足。首先，高校對實踐創新人才的教育認識不足，創業創新型教育環境建設有所滯后。一方面，高校的傳統創業教育與當今創業教育觀念有所不同，教師授課多以知識為中心，缺乏知識的實踐與應用，并且高校內的創業實踐基地投資少，另一方面，在創業實踐教育過程中，缺乏整個實踐性環節系統性的校企聯合培養方案，目前的教學實踐多局限于學生教學環節中某一個階段在企業完成或將企業課程引入學生課程體系，缺乏系統性和完整性。

（三）大學科技園中存在的問題

部分大學科技園的工作重點沒有放在提供完善的軟硬件服務體系，完善園區管理及運行機制和改善研發創新及孵化企業的質量上，而是放在追求擴大園區的規模和園區內企業的數量上，甚至在一些科技園中存在將現有企業重新在科技園中注冊，進而將園區拼湊成一個表面的企業的現象。這種行為會造成一些不具備科技創新能力的企業進入園區，導致園區實際的孵化水平、創新水平的下降，也大大降低了大學科技園作為大學和企業科技創新平臺的作用。另外，一些大學科技園所依托的大學中的項目資源與資金不能滿足科技園的發展，也導致了創新成果的資源缺乏。

（四）創新創業人才自身問題

大學生作為創業創新的主要群體，創新創業能否成功也取決于他們自身條件，包括他們創新創業的主動性和學生本身的技能條件等。由于高校教學環境與創業環境不同，作為創業主體的高校中大學生自身存在以下問題。

首先，大學生對創業政策了解不全面，缺乏創業相關知識，將精力大多用于尋找項目而忽略了創業的一些必備知識，如關于創業的管理、法律知識以及風險投資等知識和當前的創業政策。其次，大學生的市場經驗不足。實際中，從創業計劃書到真正保障項目落地，進而實現項目實際運作，存在很多具體問題，因此，對企業的管理及運作的經驗不可或缺。但對于高校大學生來說，雖然有一些理論知識的積累，但畢竟沒有在社會和企業中實踐過，缺乏開拓市場的實踐經驗。

四 依托大學科技園創新創業人才培養的對策

（一）政策方面的對策

在依托科技園的人才培養背景下，政府是整個培養過程中的宏觀調控者，具有統籌發展和推進規劃的作用。首先，政府應該制定專門的政策來扶持創新創業人才的創業，各主體主動配合。政府落實科研經費的相關政策，針對科研的需要，制定適合科技園中企業長期發展的科研經費的財政結構等相關政策。與此同時，通過風險投資等途徑，引導社會各界的金融投資，并將投資合理分配給科技園中技術含量高、創新性強、市場前景好、具有自主知識產權的創新創業項目中，來為科技園中的創新項目的科技創新成果的二次開發提供經濟支持。其次，應該加強科技園的基礎設施建設和基礎服務，為科技園提供良好的辦公環境和良好的社會及法律保障，協調科技園在人才培養過程中的行為與工作，保障科技園中企業的健康運行，進而提高人才培養的效果，增強孵化企業的質量。

（二）高校的對策

高校的一項重要工作就是培養人才。高校通過基礎課程教學、提供創新創業項目比賽、為大學生營造良好的創業創新環境、為大學生提供創新創業實踐機會等配合高校采取的一些政策，為大學生提供一個創業創新的平臺。

（1）推進產學研合作教育

產學研結合的培養模式，是推動依托大學科技園進行創新創業人才培養的重要環節，讓科技園內的科研機構或引進的企業參與高校的實踐教學環節，企業與高校共同培養，達到產學研結合培養人才的目的。高校通過改變教育模式，推進產學研合作教育，為學生的未來職業發展提供基礎。在注重理論知識的教授同時，也要注重學以致用，將學到的知識通過實踐的方式深入學習。

（2）建立專業化的教師隊伍優化教學方法

創新創業人才培養的過程中，教師起著至關重要的作用，教師的職業素養和技術水平也決定了教學質量的好壞，因此，高校要注重對校內教師隊伍的創新創業的實踐性進行培養和培訓，對教師掌握的知識進行及時補充和更新。要對以理論知識為主的教學方式進行改變，將以教師為中心的知識型教學向知識創新型教學和實踐相結合的模式進行轉變。與此同時，增加學生與老師的互動性，調動學生的積極性。教學內容要與時俱進，讓學生能夠接受到最新的前沿技術，并掌握技術的發展趨勢，這就要求教師緊跟技術的最新發展動態，及時更新教學內容，保證教學內容的新穎，并且保證教案的知識結構與專業發展保持一致。

（3）實行“雙導師”制

“雙導師”制可以為高校學生在創業過程中提供更加實際的指導和幫助，在校內為學生提供理論指導導師，為學生開設創業課程，為學生提供創業課程，系統培訓學生的創業理論知識和創新創業意識。在校外為學生提供創業實踐導師，創業實踐導師在學生創業項目開發過程中全程參與并指導學生，糾正學生在創業過程中的錯誤和創業活動的盲目性。在創業過程中，導師不僅要對學生進行專業知識和創業技能的培訓和培養，同時要向創業者提供項目管理、法律知識和市場經驗等創業必備技能知識。

（三）大學科技園的對策

（1）提供完備的基礎設施

園區內的建設可以為高校創新創業人才提供完備的基礎設施，為創新創業人才提供良好的工作平臺。另外，園區要充分發揮企業與高校的中間橋梁作用，高?？梢愿鶕撔聞摌I人才的需求提供基礎理論知識，企業要充分利用大學的綜合資源建立科技轉化平臺。

（2）建立良好的溝通機制

大學科技園合作各方在價值觀、合作理念等方面存在差異，因此，為了減少沖突，需要建立順暢的溝通渠道和協調機制，及時披露信息，化解各種矛盾。大學科技園可通過搭建創新創業平臺和孵化器服務體系，為企業提供服務，培育運營框架，協調解決問題，降低企業風險和成本，提高企業成功率。大學科技園還可以引入政府部門為園區提供人事代理、商業登記等服務。因此，應建立準入機制，引入專業服務部門。大學科技園具有獨特的社會文化環境，可以提供交流機制，增加溝通渠道，建立創新擴散機制，促進技術創新和產業集群活動。

（3）制定合理的激勵機制

合理的激勵機制可以提高員工的積極性，產生巨大的社會效益和經濟效益?？萍紙@應鼓勵自主創新建設，對創辦企業實行一些優惠政策，通過改革內部績效評價和獎勵制度，從直接組織創新活動向宏觀管理、提供新技術方面進行轉變。產權是具有成本效益的最持久的一種創新激勵，高?？萍紙@區的產權制度應包括有形產權制度、人力資本制度和知識產權制度。當前，科技園對有形財產保護措施比較完備，但是知識產權的保護意識偏弱，需要加快新知識的識別和法律保護，建立清晰的產權制度和高效的產權市場。另外，科技園可以通過設計風險融資激勵機制來吸引風險投資，利用期權來解決代理問題，將知識、技術資本和風險資本進行合理結合，形成激勵機制?？萍紙@合作各方還需要明確各自在合作體系中的責任、義務和具體實施細則。各級政府和科技教育部門要建立評價體系，將評價結果與園區支持程度掛鉤，建立約束機制，促進各方合作。

（四）大學生自身對策

在創新創業的過程中，無論是高校的教育支持，還是科技園的實踐基地建設，都只是起到輔助作用，創業的成功與否，最終還是取決于創業人才本身。創新創業人才本身要具有學習了解創新創業相關政策的主動性，保持對新事物和新機會的新鮮感和洞察力。平時不僅要主動進行學習，還要對各行業中的實時市場動態進行關注，在關注市場的同時深入了解市場并且挖掘需求，始終讓自己的知識在行業發展的前沿。除了自己不斷學習，豐富自己的學識和技能之外，創新創業人才還需要在過程中不斷積累社會資源，同時從中獲取優質的資源和行業發展的優質信息，盡可能地為自己企業的發展創造可持續的條件和機會，通過與優秀企業家進行交流，培養自己的企業家精神，讓自己也變得更加優秀。最后，在創新創業的意識培養方面，關注創新創業時事和創新創業故事，從中不斷學習，主動吸取在政府、高校和企業等的創新文化。

五 結語

以大學科技園為依托，整合各類資源，發揮平臺優勢，探索促進大學生實踐教學培養的新機制，根據企業特點制定科學合理的校企聯合培養方案和具體有效的交流機制與激勵機制，使大學科技園作為大學生創新實踐平臺發揮積極作用，從人才培養各個環節的主體出發，制定人才培養的針對性策略，實現校企協同育人。