新時代黨外青年知識分子思想政治引導(dǎo)工作思路和實(shí)踐路徑研究

楊穎

[摘 要]黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，其中，黨外青年知識分子是黨外知識分子的重要組成部分，廣泛分布在我國社會各行各業(yè)，服務(wù)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，觀念前沿、思想敏銳，肩負(fù)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。加強(qiáng)黨外青年知識分子思想政治引導(dǎo)工作，有利于促進(jìn)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固發(fā)展，凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的寶貴資源，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新開拓。要著眼新時代黨外青年知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，加強(qiáng)對新時代黨外青年知識分子思想政治引導(dǎo)的工作思路謀劃和實(shí)踐路徑探索。

[關(guān)鍵詞]黨外青年知識分子 思想政治引導(dǎo) 工作思路 實(shí)踐路徑

[中圖分類號] D 6 6 3. 5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 1） 0 6-0 0 4 3-0 6

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，向著第二個百年奮斗目標(biāo)前進(jìn)。習(xí)近平總書記多次在重要講話中指出，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，要最大限度地把各階層各方面的智慧和力量凝聚起來，并強(qiáng)調(diào)要提升做黨外知識分子思想政治工作的本領(lǐng)。黨外青年知識分子是黨外知識分子的重要組成部分，加強(qiáng)黨外青年知識分子思想政治引導(dǎo)的工作思路謀劃和實(shí)踐路徑探索是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的必然要求，具有特殊重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

一、新時代加強(qiáng)黨外青年知識分子思想政治引導(dǎo)的重要意義

習(xí)近平總書記指出，“黨同知識分子的關(guān)系問題，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)必須處理的一個重大課題”“總結(jié)新中國成立以來我們黨處理知識分子問題的歷程，可以看出，什么時候處理得好，黨和人民事業(yè)就蓬勃發(fā)展；什么時候處理不好，黨和人民事業(yè)就容易遭受挫折”[ 1]。同時，習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，未來屬于青年，希望寄予青年，對新時代的中國青年提出了期望。[ 2]新時代黨外青年知識分子正是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的具有著雙重身份的重要群體，是我國人才隊(duì)伍建設(shè)中不可或缺的部分，也是我國實(shí)現(xiàn)民族振興的寶貴資源。習(xí)近平總書記的一系列論述把加強(qiáng)黨外青年知識分子思想政治引導(dǎo)工作的重要意義和戰(zhàn)略地位提到了新的高度，將此工作與黨和人民事業(yè)的興衰、中華民族偉大復(fù)興放在一起，這是黨在以往的統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識分子工作中從未有過的，因此，要深刻領(lǐng)悟加強(qiáng)黨外青年知識分子思想政治引導(dǎo)的重要意義。

（一）加強(qiáng)新時代黨外青年知識分子思想政治引導(dǎo)，是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)保證

“在中國的民主革命中，知識分子是最先覺悟的成分。”[ 3] （ P 5 5 9）新民主主義革命時期，黨外青年知識分子是中國共產(chǎn)黨發(fā)起的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織與愛國群眾運(yùn)動的重要參與者，他們積極奔走、呼喚吶喊，為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放而奔波奮斗，為中國社會進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“贏得青年才能贏得未來”。加強(qiáng)黨外青年知識分子思想政治引導(dǎo)工作，就是從源頭做起，培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀的黨外代表人士，保證統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域后繼有人，培養(yǎng)造就一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移地走中國特色社會主義道路、具有較強(qiáng)代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊(duì)伍。[ 4]

（二）加強(qiáng)新時代黨外青年知識分子思想政治引導(dǎo)，是匯聚人才實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉業(yè)的必然要求

黨外青年知識分子是我國人才隊(duì)伍建設(shè)不可或缺的部分，也是我國實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的寶貴資源。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，人才競爭在國與國之間的競爭中顯得尤為突出。“要按照支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針，把做好留學(xué)人員工作作為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要任務(wù)，使留學(xué)人員回到祖國有用武之地，留在國外有報國之門。”[ 5]當(dāng)前，新冠肺炎疫情在世界范圍蔓延，全球人才流動幾乎陷入停滯，這給我國人才引進(jìn)工作造成巨大影響，但同時也為留住高水平人才、吸引海外留學(xué)人才回國創(chuàng)業(yè)帶來了全新機(jī)遇，有助于協(xié)調(diào)推進(jìn)我國科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略布局。做好黨外青年知識分子的思想政治引導(dǎo)工作，能夠以“復(fù)興強(qiáng)國夢”引領(lǐng)和激發(fā)其內(nèi)在動力，畫出最大同心圓，凝聚磅礴中國力量。

（三）加強(qiáng)新時代黨外青年知識分子思想政治引導(dǎo)，是推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的客觀要求

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。[ 6]加強(qiáng)黨外青年知識分子思想政治引導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的客觀要求。黨外青年知識分子必須做到堅持正確的意識形態(tài)不動搖，自覺維護(hù)意識形態(tài)領(lǐng)域安全，充分發(fā)揮“風(fēng)向標(biāo)”作用，當(dāng)好“監(jiān)督者”的角色，凝聚價值共識，提升政治認(rèn)同，積極推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。

二、新時代黨外青年知識分子的思想政治現(xiàn)狀

改革開放以來特別是新世紀(jì)以來，黨外知識分子年輕化趨勢明顯，大多數(shù)黨外青年知識分子學(xué)識豐富、眼界開闊、觀念前沿，廣泛分布在新生的社會階層群體中，在推動社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。全面深入研究黨外青年知識分子的思想政治現(xiàn)狀是加強(qiáng)新時代黨外青年知識分子思想政治引導(dǎo)工作的前提，是鞏固和發(fā)展新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點(diǎn)。

（一）政治認(rèn)同度較高，但政治理論水平參差不齊

2 0 2 1年是建黨一百周年，一百年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，取得了舉世矚目的成就，中國人民從站起來、富起來，向強(qiáng)起來挺進(jìn)。黨外青年知識分子真切感受到只有始終堅持中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，才能在新征程中不斷發(fā)展并實(shí)現(xiàn)自身價值。他們中的絕大多數(shù)高度肯定習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，積極認(rèn)同中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，具有強(qiáng)烈的愛國情懷和社會責(zé)任感。黨外知識分子政治認(rèn)同度較高還體現(xiàn)在對政府的信任感上，特別是對中央人民政府有較高的信任度。而在政治理論水平方面，由于黨外知識分子所處的社會環(huán)境和工作領(lǐng)域不同，對黨的理論政策的理解和把握方面存在參差不齊的情況，在學(xué)習(xí)的主動性上也有較大的差別。

（二）對社會主義核心價值觀的認(rèn)可度較高，但歸屬感與向心力不強(qiáng)

社會主義核心價值觀教育是我國凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，也是當(dāng)前黨外青年知識分子思想政治教育的重要理論支撐和行動指南。[ 7]黨外青年知識分子群體龐大，分屬不同的行業(yè)領(lǐng)域，成長環(huán)境與生活氛圍不同，所接受的教育程度也不一樣，價值取向呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，但整體上認(rèn)可社會主義核心價值觀。另一方面，他們在一定程度上更加看重自身價值的實(shí)現(xiàn)，重視個性的發(fā)展，影響黨外青年知識分子的歸屬感與向心力，加大了統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度。

（三）社會參與度有所提高，但社會參與渠道不暢

新時代黨外青年知識分子傳承了老一輩知識分子重道義、勇?lián)?dāng)?shù)膬?yōu)良傳統(tǒng)，具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感、濃厚的愛國情懷，社會參與意識較強(qiáng)。當(dāng)前，黨外青年知識分子社會參與渠道不夠暢通，社會服務(wù)體系不夠完善，影響了黨外青年知識分子社會參與實(shí)踐。

三、新時代黨外青年知識分子思想政治引導(dǎo)的工作思路

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，國際國內(nèi)形勢復(fù)雜交錯，黨外青年知識分子正不斷地受到各種社會思潮的沖擊和影響，如何做好他們的思想政治工作，是新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作需完成的重要任務(wù)和面臨的巨大挑戰(zhàn)。

（一）提高思想站位，從戰(zhàn)略高度重視黨外青年知識分子思想政治工作

黨外青年知識分子是民族復(fù)興偉業(yè)的堅定支持者和實(shí)踐者，是中國特色社會主義事業(yè)的參與者和建設(shè)者。要深化對黨外青年知識分子身為社會精英、國家棟梁和寶貴財富地位的認(rèn)識，站在強(qiáng)國復(fù)興、治國理政、人才興國的戰(zhàn)略高度，把黨外青年知識分子思想政治工作擺在新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作重要位置。以思想政治工作為根本，通過思想上的共識確保方向上的一致、行動上的協(xié)同，充分發(fā)揮黨外青年知識分子高學(xué)歷、高專業(yè)素養(yǎng)、高文化水平的智庫作用，服務(wù)黨和國家工作大局，共同致力于中華民族的偉大復(fù)興事業(yè)。

（二）注重正面引領(lǐng)，增進(jìn)政治共識和凝聚智慧力量

愛黨、愛國、愛社會主義，堅定不移聽黨話、跟黨走，是黨外青年知識分子思想政治工作的基本方向，包含政治引領(lǐng)、價值觀引領(lǐng)、事業(yè)引領(lǐng)等方面。以深入學(xué)習(xí)新時代黨的創(chuàng)新理論為主題主線，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，從黨的百年奮斗歷程和偉大成就中深刻認(rèn)識中國特色社會主義道路的歷史必然性和科學(xué)真理性，深切領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，從思想根源筑牢共識之基，砥礪同心前行。青年正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，以社會主義核心價值體系凝聚人心、滋養(yǎng)人心，以愛國主義精神厚植家國情懷，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化砥礪品行、弘揚(yáng)正氣，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，履行社會職責(zé)，貢獻(xiàn)智慧力量，形成奮發(fā)向上的共同向心力，做建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的不懈奮斗者。

（三）實(shí)現(xiàn)尊重包容，從人文關(guān)懷出發(fā)增強(qiáng)黨外青年知識分子思想政治工作的主動性和針對性

黨外青年知識分子普遍思維活躍、個性鮮明、人格獨(dú)立、性格多元，因此，要在堅持底線原則和加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行溝通對話、交流探討，聚同化異、求同存異，從人文關(guān)懷出發(fā)，實(shí)現(xiàn)尊重包容，真心與黨外青年知識分子交朋友，深入了解他們的需求，并作為切入點(diǎn)和突破口，落實(shí)到實(shí)際工作中。一方面，要給予充分尊重，不能生硬教化或者發(fā)號施令，要主動關(guān)心、加強(qiáng)交流，了解掌握真實(shí)想法，妥善回應(yīng)思想困惑，努力做到真心換真心，讓黨外青年知識分子體會到黨的溫暖，增強(qiáng)其歸宿感與認(rèn)同感，增進(jìn)政治共識，緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，從而增強(qiáng)黨外青年知識分子思想政治工作的主動性。另一方面，要給予充分的包容和鼓勵，做黨外青年知識分子的摯友、諍友，主動了解關(guān)心，傾聽心聲，響應(yīng)需求，分類解決不同的基本訴求和實(shí)際困難，力所能及提供幫助，為他們建功立業(yè)創(chuàng)造條件、激發(fā)活力，從針對性角度切實(shí)提高黨外知識分子思想政治工作的基本成效。

（四）加大創(chuàng)新力度，推動構(gòu)建黨外青年知識分子思想政治工作新格局

進(jìn)入新時代，黨外青年知識分子隊(duì)伍呈現(xiàn)出新變化和新特點(diǎn)：規(guī)模不斷擴(kuò)大，構(gòu)成更加多樣，分屬領(lǐng)域更加廣泛，思想更趨多元等。[ 8]針對這些新變化新特點(diǎn)，必須加大創(chuàng)新力度，推動構(gòu)建黨外青年知識分子思想政治工作新格局。一要創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)，依法推進(jìn)“兩新”組織、“三新”領(lǐng)域建會工作，凝聚黨外青年知識分子。二要創(chuàng)新平臺載體，為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供便利，為更好地團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)黨外青年知識分子服務(wù)。通過創(chuàng)新平臺載體，拓寬黨外青年知識分子建言獻(xiàn)策、實(shí)踐調(diào)研、自我提升的渠道，并收集意見和建議，及時反饋和回應(yīng)。三要創(chuàng)新工作方式，探索與社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作方式和社會化工作途徑，善用互聯(lián)網(wǎng)掌握黨外青年知識分子的思想動態(tài)，有效延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作觸角。四要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在制度層面和法治層面進(jìn)一步優(yōu)化黨外青年知識分子的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善對海歸人才的政策服務(wù)，加強(qiáng)對“海歸企業(yè)”的培育扶持，加大對青年“創(chuàng)客”的扶持力度，發(fā)揮金融產(chǎn)品使“知本”變“資本”的作用。

四、新時代黨外青年知識分子思想政治引導(dǎo)的實(shí)踐路徑

（一）堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》把堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的首要原則。歷史和實(shí)踐也充分證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，才有正確的方向、蓬勃的生機(jī)和光明的前途。樹立大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局思維，堅持黨管人才的原則，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制支撐、各部門密切協(xié)作的工作格局，把廣大黨外青年知識分子凝聚在中國共產(chǎn)黨周圍，形成聚合和支持效應(yīng)，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

（二）立足頂層設(shè)計，健全長效工作機(jī)制

科學(xué)完備的頂層設(shè)計、合理完善的工作機(jī)制有助于黨外青年知識分子思想政治引導(dǎo)工作規(guī)范化、有序化開展。要立足頂層設(shè)計，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，堅持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，激活黨外青年知識分子治國理政的活力。著眼運(yùn)行機(jī)制，健全政治協(xié)商制度，建立“建言獻(xiàn)策雙月談”工作機(jī)制，開展“咨政建言大提升”活動，促進(jìn)常態(tài)化、連續(xù)性發(fā)展；完善參政議政制度，拓寬黨外青年知識分子政治參與渠道，激發(fā)政治參與熱情，提高政治歸屬感；重視民主監(jiān)督制度，包括政治層面和法律層面的監(jiān)督，保障黨外青年知識分子的合法權(quán)益，使其自覺主動地履行民主監(jiān)督職能。強(qiáng)化保障機(jī)制，將物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合，進(jìn)一步健全針對黨外青年知識分子成長成才、安排使用、激勵方面的配套工作機(jī)制，有計劃性地發(fā)現(xiàn)物色代表性人士，有針對性地教育培養(yǎng)青年骨干，綜合性地評價政治表現(xiàn)、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力等，建立黨外青年知識分子工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)合開展學(xué)習(xí)培養(yǎng)、課題研究、實(shí)踐調(diào)研、參政議政、交友聯(lián)誼等，切實(shí)增強(qiáng)黨外青年知識分子的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。

（三）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，建立教育培訓(xùn)體系

加強(qiáng)思想引領(lǐng)，凝聚政治共識，關(guān)鍵在于提升黨外青年知識分子的理論水平，這就意味著需要建立科學(xué)化、常態(tài)化、規(guī)范化的教育培訓(xùn)體系。要通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨外青年知識分子深刻領(lǐng)悟新時代黨的創(chuàng)新理論，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，深入挖掘中國共產(chǎn)黨百年黨史和統(tǒng)一戰(zhàn)線史的內(nèi)在聯(lián)系，將理論學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動力和外在行動，始終保持同中國共產(chǎn)黨同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的政治本色。結(jié)合黨外青年知識分子不同群體的特性、多樣化職業(yè)和事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，建立分類培訓(xùn)新格局，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式與平臺，充分發(fā)揮各級社會主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地的主渠道作用。

（四）加強(qiáng)示范引領(lǐng)，發(fā)揮先進(jìn)典型的先鋒帶頭作用

榜樣的力量是無窮的。培育黨外青年知識分子中的先進(jìn)人士、標(biāo)桿人物、典范先鋒，以“一根頭發(fā)”帶動“一把頭發(fā)”，充分發(fā)揮黨外代表人士在各自領(lǐng)域的示范引領(lǐng)作用，在潛移默化中達(dá)到先鋒帶頭、感召群體的效果，對做好黨外青年知識分子思想政治引導(dǎo)工作十分必要。選拔樹立黨外青年知識分子中具有人格魅力、突出業(yè)績的代表人物、先進(jìn)典型，發(fā)揮其政治上的正向作用、思想上的帶動作用、干事創(chuàng)業(yè)上的積極作用，號召廣大黨外青年知識分子深刻領(lǐng)悟“兩個確立”，堅持做到“兩個維護(hù)”，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)，將自身價值與國家發(fā)展相結(jié)合，學(xué)有所長、術(shù)有專攻、業(yè)有所成，為經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生等改革發(fā)展獻(xiàn)計出力、貢獻(xiàn)才智，充分釋放才華和能量。

（五）樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓聯(lián)動模式

樹立“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)戰(zhàn)”思維模式，是應(yīng)對新時代黨外青年知識分子思想政治工作新任務(wù)的必然要求。立足新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，依托自媒體平臺載體，聯(lián)動傳統(tǒng)官方網(wǎng)站，把網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和網(wǎng)下思想工作結(jié)合起來，運(yùn)用生活化、趣味性、親和力的語音表達(dá)，開創(chuàng)內(nèi)容豐富、形式多樣、節(jié)奏明快的欄目，傳播“統(tǒng)戰(zhàn)聲音”，增強(qiáng)共鳴感和信任度。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)大V在互聯(lián)網(wǎng)時代的輿論導(dǎo)向作用，積極探索打造黨外青年知識分子新媒體精英隊(duì)伍，鼓勵他們及時回應(yīng)社會熱點(diǎn)問題，做好網(wǎng)絡(luò)輿論正向引導(dǎo)，守住網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險底線，建設(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，做到網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，既會“鍵對鍵”又能“面對面”，堅持運(yùn)用好登門走訪、座談聯(lián)誼等行之有效的統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法，多角度全方位進(jìn)行交流交友，把廣大黨外知識分子凝聚到黨的周圍。

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責(zé)任編輯：胡芬芳