百年未有之大變局視野下中國特色社會主義經濟制度的幾點思考

楊金鑫

[摘 要]黨的十九屆四中全會指出要堅持和完善公有制為主體，多種所有制共同發展、按勞分配為主體，多種分配方式并存、社會主義市場經濟體制的基本經濟制度，三者相互聯系、相互支撐、相互促進，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。在“百年未有之大變局”這樣的國際形勢下，要充分發揮中國特色社會主義經濟制度的顯著優勢，把握機遇，迎接挑戰，實現經濟的高質量發展，使發展成果更好地惠及廣大人民。

[關鍵詞]大變局;基本經濟制度;我國特色社會主義

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.21.003

黨的十九屆四中全會賦予了中國特色社會主義基本經濟制度新的內涵，從原來單一的公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，轉變為堅持和完善公有制為主體，多種所有制經濟共同發展、按勞分配為主體，多種分配方式并存、社會主義市場經濟體制“三位一體”的中國特色社會主義基本經濟制度。

馬克思主義政治經濟學指出，人類社會物質生產過程包括生產、交換、分配、消費等環節，生產方式對交換方式、分配方式及消費具有決定性作用。在我國不僅有占主體地位的公有制生產關系，還有不占主體地位的非公有制生產關系，共同構成我國的社會經濟結構。因此，要堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的所有制關系，一方面要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，這是由我國的國家性質決定的;另一方面，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展是基于我國的基本國情與生產力發展的要求而做出的選擇。

生產資料所有制在生產關系中起決定性作用。有什么樣的生產資料所有制關系就有什么樣的分配關系。我國堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的所有制關系，也就決定了分配方式要堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存，承認物質利益原則和合理的收入分配差距，同時允許鼓勵資本、土地、知識等其他生產要素參與分配，實現了體現公平與促進效率的有機結合，極大地調動了各方面的積極性。

以社會主義市場經濟體制作為運行機制與資源配置方式。理論與實踐都證明市場配置資源是最有效的形式。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場為依托，實現效益最大化與效率最優化，同時要更好發揮政府的作用，管好那些市場管不了或管不好的事情，“兩只手”相結合以實現資源的合理配置與經濟的高效運行。

清朝末年，封建社會由盛轉衰，世界資本主義加緊對中國的殖民侵略，李鴻章在因臺灣事變而籌劃海防折中提到“今則東南海疆萬余里，各國通商傳教，來往自如，麇集京師及各省腹地，陽托和好之名，陰懷吞噬之計，一國生事，數國構煽，實為數千年未有之變局！”

習近平總書記在接見回國參加2014年度駐外使節工作會議代表時提出“百年未有之大變局”的重要論斷。“百年未有之大變局”著重強調一個“變”字，主要體現在以下三個方面：首先，全球化之變。目前全球化主要集中在經濟領域的全球化。經濟全球化成為當今世界不可阻擋的潮流，然而，一些西方大國不能很好適應經濟全球化，出現高筑貿易壁壘、逆全球化等浪潮。其次，國際格局之變。隨著一大批新興經濟體與發展中國家的崛起，對傳統的以西方為主導力量的國際格局產生沖擊，促使世界秩序、國際力量更加趨于均衡。最后，全球治理之變。當今世界全球性問題頻發，氣候變化、人口膨脹等全球性問題，以西方為主導的全球治理模式效能不斷降低，新興國家與西方國家聯手共治已成為新的趨勢。

百年未有之大變局是根本性的，關乎全人類的命運，任何一個國家都不能置身事外。我國是最大的發展中國家，面對這一變局，既有機遇，也存在著諸多挑戰，習近平總書記提出“百年未有之大變局”這一論斷寓意深遠，只有科學把握發展趨勢，才能保證我國經濟的高質量發展。

1 我國經濟制度形成的客觀依據

從橫向來看，我國基本經濟制度是在把握我國與世界的深刻變化中形成的。當今我國既處于世界百年未有之大變局中，也處于中國近代以來最好的發展時期，既有實現更好發展的機遇，又有面臨各種風險的挑戰。

國際金融危機后世界經濟發展緩慢，逆全球化與貿易保護思潮不斷抬頭;隨著新興經濟體的發展與發展中國家的崛起，國際格局出現了新的變化，對西方主導的局面產生沖擊;在新一輪科技與技術革命中，不免與西方產生摩擦;全球氣候變暖、恐怖主義、人口不斷上漲等全球性問題，以前以西方國家為主導的治理模式效果并不理想，世界各國聯手共治才是唯一出路。

在這樣的國際背景下，要保持我國經濟的高質量發展，就要堅持和完善我國的基本經濟制度。要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，發揮公有制經濟在經濟發展中的主導作用，保證經濟運行總體態勢的平穩，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展，激發非公有制經濟的活力與創造力，創造新的經濟增長點。堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，按照效率優先、兼顧公平的原則，鼓勵多勞多得，勤勞致富，共同創造財富，不斷提高人民的生活水平。堅持和完善社會主義市場經濟體制，發揮市場在資源配置中的決定性作用，積極對外開放，適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰略，釋放深化改革的紅利，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢。

2 我國經濟制度具備的基本優勢

堅持公有制為主體，多種所有制共同發展。一方面，以公有制為主體可以有效避免資本主義社會存在的生產社會化與生產資料私人占有之間的矛盾，使生產的目的不是為了私人利益服務，而是為了實現廣大人民群眾的美好生活，與社會主義性質相契合;公有制經濟有著非公有制經濟不可比擬的天然優勢，在一些關系民生、關系國家的關鍵領域，大型基礎建設、收益回報周期長等項目，公有制經濟有著更大的優勢;另一方面，非公有制經濟是我國經濟的重要組成部分，要毫不動搖地鼓勵、支持、引導其發展。非公有制經濟的發展極大的解放和發展了社會生產力，提供了大量的就業與稅收，使社會創業活力與創新活力不斷迸發。兩者既有競爭又有合作，在不斷借鑒中相互促進，在相互融合中不斷發展，共同構成社會主義市場經濟的微觀基礎。