民營資本進入醫(yī)療市場的投資管理

于春剛

[摘 要]隨著改革開放的日益深入，我國民營資本的規(guī)模越來越大，民營資本也進入了各行各業(yè)，通過投資的方式來獲取更大的利益。目前，民營資本進入醫(yī)療市場成為一種較為普遍的經(jīng)濟現(xiàn)象，怎樣管理這部分民營資本，讓其發(fā)揮最大的價值跟效益，從而推動醫(yī)療市場的發(fā)展是值得研究與深思的重要問題。文章介紹了民營資本與醫(yī)療市場的基本特征，闡述了民營資本進入醫(yī)療市場前需要把握的關(guān)鍵因素，分析了民營資本進入醫(yī)療市場的困難與對策，希望文章有助于醫(yī)療市場民營資本投資管理水平的提高。

[關(guān)鍵詞]民營資本;醫(yī)療市場;投資管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.21.071

民營資本是指私有企業(yè)或者個人擁有的資金，除掉國有企業(yè)資本與外企資本后的社會資金，都可以視為民營資本。民營資本多集中于傳統(tǒng)制造行業(yè)，行業(yè)的科技水平一般較低，行業(yè)提供的服務(wù)或制造的產(chǎn)品附加的產(chǎn)品價值通常較低。

醫(yī)療市場是指借由醫(yī)療衛(wèi)生資源、醫(yī)療設(shè)備以及醫(yī)學(xué)技術(shù)來幫助病人治理病癥，為患者提供保健服務(wù)、治療服務(wù)的專業(yè)性市場，其能夠理解為醫(yī)療需求方與醫(yī)療服務(wù)方進行醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品交換關(guān)系的總和。醫(yī)療服務(wù)關(guān)系著國民的身體素質(zhì)與健康狀況，它的存在具有重大的意義。醫(yī)療市場是經(jīng)濟市場的重要組成部分，其無法以市場的形式單獨存在，這就彰顯了醫(yī)療市場對經(jīng)濟市場的依賴性。醫(yī)療市場與其他市場一樣，由商品、貨幣、市場主體、交易場所、服務(wù)價格五個要素構(gòu)成。醫(yī)療市場中商品是指醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品;貨幣是充當產(chǎn)品服務(wù)供需雙方的支付媒介;市場主體是指居民、政府以及企業(yè)單位等;交易場所是指醫(yī)療機構(gòu);服務(wù)價格是政府以及醫(yī)療機構(gòu)制定的收費標準。

1 民營資本進入醫(yī)療領(lǐng)域前必須把握的關(guān)鍵因素

1.1 資本定位的目標性

醫(yī)療行業(yè)與房產(chǎn)、汽車等行業(yè)有較為顯著的區(qū)別，醫(yī)療行業(yè)的公益性更強，其不以盈利為主要目的，具備非營利性的特點。因此，進入醫(yī)療市場的民營資本應(yīng)該清楚地知道，投資帶來的回報可能并不可觀，而且獲得投資收益的時間可能較長。西方很多國家的醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)通常是由政府與社會共同出資和規(guī)劃?？傊?，民營資本在進入醫(yī)療市場之前，投資人應(yīng)該清楚資本的用途與定位，了解醫(yī)療機構(gòu)的公益性特點，權(quán)衡利弊收益，制定投資決策。醫(yī)療機構(gòu)在獲得民營資本的支持以后，也要積極履行自身的職責與義務(wù)，體現(xiàn)自身的責任與擔當，落實救死扶傷的理念，積極樹立、強化自身的社會公益機構(gòu)品牌形象。

1.2 功能定位的規(guī)劃性

無論是怎樣的投資，其最終的目的都是追求利益。民營資本追求利潤的定位同醫(yī)院公益性定位是存在矛盾與沖突的。所以，在民營資本進入醫(yī)療市場之前，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)該站在全局的高度來保障投資人的利益，制定出投資人投資收益規(guī)劃，具體明確地告訴投資人能夠獲得的短期收益、長期收益等，對民營資本的功能定位進行統(tǒng)籌規(guī)劃，具體安排。另外，有關(guān)民營資本的利用也要落到實處，細細琢磨，計算預(yù)測每一份民營資本投資可能產(chǎn)生的收益，例如計算出用于醫(yī)療機構(gòu)品牌建設(shè)、科室建設(shè)、儀器購買、醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)等各方各面的民營資本產(chǎn)生的預(yù)期收益，讓民營資本能夠最大程度地發(fā)揮其投資作用和功能價值，在推動醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展建設(shè)的同時，保障投資人的收益，加深雙方的合作，從而促進醫(yī)療市場的健康發(fā)展。

2 民營資本進入醫(yī)療市場存在的困難

民營資本進入醫(yī)療市場需要克服的困難主要有以下四方面：第一，政策環(huán)境的不完善致使很多醫(yī)療機構(gòu)難以留住和引進出色的醫(yī)療人員，醫(yī)療人員的流動性較大。醫(yī)療人員身兼多職與多點執(zhí)業(yè)的情況有待改善;第二，社會民眾對于民營醫(yī)院缺乏信任，很多民營醫(yī)院權(quán)威性不夠，對醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)持懷疑態(tài)度，民營醫(yī)院在社會的品牌形象較為一般;第三，民營醫(yī)療市場的秩序不規(guī)范，很多民營醫(yī)院存在收費價格過高、收費不透明的問題，民營醫(yī)院也很難取得醫(yī)保、新農(nóng)合等定點醫(yī)院資格;第四，民營醫(yī)療機構(gòu)在土地規(guī)劃建設(shè)、金融貸款、稅收減免、發(fā)展政策等方面獲得的支持較少，國家將大部分資源都傾斜給了公立醫(yī)院。以上種種問題表明，醫(yī)療市場發(fā)展存在的問題是比較多的，因此民營資本進入醫(yī)療市場進行投資的風(fēng)險也是相對較大的，這使得很多民營投資人紛紛望而生畏，一些希望能夠獲得穩(wěn)定收益的民營投資人選擇投資其他市場，民營資本的自主選擇權(quán)相對較少。

為了讓民營資本在醫(yī)療市場發(fā)揮其應(yīng)有的投資功能和價值，需要規(guī)范醫(yī)療市場秩序，讓民營資本有良好的外部投資環(huán)境，這樣才能打消投資人的擔心與疑慮，促進民營醫(yī)院的健康發(fā)展。對此，筆者認為要從以下四方面來規(guī)范醫(yī)療市場秩序，讓整個市場環(huán)境變得成熟、健康。

2.1 正確面對醫(yī)療市場

任何行業(yè)的投資收益都是同國家政策掛鉤的。目前，國家醫(yī)療政策對低端的農(nóng)村醫(yī)保同基礎(chǔ)醫(yī)療市場的支持力度是較大的，國家政府通過資金支持的方式來推動這些醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展;而國家醫(yī)療政策對于利潤較大的大城市醫(yī)療市場的扶持力度并不大。所以，民營資本在進入醫(yī)療市場之前，必須對醫(yī)療市場進行細致調(diào)研，了解醫(yī)療市場投資規(guī)律，知曉中高端醫(yī)療市場投資收益大、低端醫(yī)療市場投資潛力大這一信息，根據(jù)自己的實際需求來制定投資決策。只有正確面對醫(yī)療市場，才能避免由于信息差異而造成的投資片面性。

2.2 關(guān)注高端醫(yī)療人才

民營醫(yī)院醫(yī)生的醫(yī)療技術(shù)與醫(yī)德素養(yǎng)在很大程度上決定了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平，因此國家應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策，醫(yī)院出臺相應(yīng)的規(guī)定來鼓勵高端醫(yī)療人才進行多點執(zhí)業(yè)，鼓勵公立醫(yī)院的骨干醫(yī)師、醫(yī)療教授多到民營醫(yī)院進行講授、交流、工作，制定科學(xué)合理的醫(yī)療人才引進政策與培訓(xùn)政策，解決民營醫(yī)院高端醫(yī)務(wù)人員匱乏的問題。

2.3 加強政府政策引導(dǎo)

政府要積極發(fā)揮自身的經(jīng)濟宏觀調(diào)控作用，通過制定政策與細則的方式來保障民營資本進入醫(yī)療市場所能獲得的收益，保護投資人的權(quán)益，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，鼓勵民營資本進入醫(yī)療領(lǐng)域，為其大開方便之門。鼓勵公立醫(yī)院與民營醫(yī)院加強合作，鼓勵雙方實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，推動民營醫(yī)院快速發(fā)展。